“法”護(hù)營(yíng)商 “優(yōu)”無(wú)止境 ——西安市政法機(jī)關(guān)開(kāi)展“兩行動(dòng)、兩措施”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)成效綜述
11月13日23時(shí)49分，當(dāng)捷報(bào)從廣東傳來(lái)的那一刻，西安優(yōu)露清科技股份有限公司負(fù)責(zé)人何玉東的心情瞬間舒暢了許多，公司產(chǎn)品被大量售假，給企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。關(guān)鍵時(shí)刻，西安公安民警夜以繼日跑遍全國(guó)多個(gè)省市進(jìn)行偵辦，成功查獲造假窩點(diǎn)并將嫌疑人緝拿歸案。
“西安政法機(jī)關(guān)重拳打擊違法犯罪，維護(hù)我們的合法權(quán)益，給我們帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的安全感?！?1月27日，何玉東說(shuō)。
這是西安市政法機(jī)關(guān)開(kāi)展“兩行動(dòng)、兩措施”護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)例證。
去年9月以來(lái)，西安市委政法委統(tǒng)籌全市政法機(jī)關(guān)創(chuàng)新開(kāi)展實(shí)施依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、政法機(jī)關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題化解攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)《服務(wù)保障科技創(chuàng)新若干措施》《推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)十條措施》的“兩行動(dòng)、兩措施”。
針對(duì)企業(yè)所需、群眾所盼，西安政法機(jī)關(guān)加大侵企違法犯罪打擊力度，有力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；推進(jìn)法治服務(wù)提質(zhì)增效，深入開(kāi)展“法治體檢”“送法入企”活動(dòng)，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)；依法服務(wù)保障科技創(chuàng)新，圍繞支持、打擊、激勵(lì)、保護(hù)、服務(wù)等5個(gè)方面制定實(shí)施17條具體措施，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1399件；推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)（中央法務(wù)區(qū)）建設(shè)，全力打造西安對(duì)外開(kāi)放的法治新地標(biāo)。
■?主動(dòng)出擊?嚴(yán)懲侵企犯罪
西安市公安局緊貼各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾的所需所盼，綜合運(yùn)用掛牌督辦、提級(jí)偵辦、市縣捆綁、一線(xiàn)研案等措施，大力開(kāi)展破案攻堅(jiān)，全力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。截至目前，西安市公安局先后偵辦了假冒汽車(chē)配件案、假冒注冊(cè)商標(biāo)案、生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品案、銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案等一批涉企案件，收到了來(lái)自陜汽、法士特、比亞迪、優(yōu)露清等企業(yè)送來(lái)的錦旗。
圍繞秦創(chuàng)原總窗口和浐灞國(guó)際港高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展，西咸新區(qū)分局、灞橋分局持續(xù)推進(jìn)公安知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站和暖心警務(wù)會(huì)客廳建設(shè)，通過(guò)偵查、服務(wù)、防范“三個(gè)前移”，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)警務(wù)和預(yù)防警務(wù)前置，提高企業(yè)的自我防護(hù)能力。截至目前，西安市公安局在全市已建成駐企工作站、暖心警務(wù)會(huì)客廳105個(gè)，其中有涉外業(yè)務(wù)的企業(yè)34家，查處制售假冒偽劣產(chǎn)品窩點(diǎn)132處，為科技型企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失約4億余元，完善相關(guān)機(jī)制12項(xiàng)，為企業(yè)營(yíng)造了平安有序的市場(chǎng)環(huán)境。
■?攻堅(jiān)克難?保障科技創(chuàng)新
西安市人民檢察院以筑牢科創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)司法屏障為著力點(diǎn)，聚焦“取證慢、維權(quán)貴、管理弱、反饋難”等堵點(diǎn)難點(diǎn)，不斷加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)工作取得新成效。今年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)起訴案件150件278人；開(kāi)展普法教育20余場(chǎng)次，受教育企業(yè)30余家。
針對(duì)科創(chuàng)企業(yè)普遍關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)圍繞專(zhuān)利法律風(fēng)險(xiǎn)提示、商標(biāo)法律風(fēng)險(xiǎn)提示、著作權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)提示、商業(yè)秘密法律風(fēng)險(xiǎn)提示4個(gè)方面55項(xiàng)內(nèi)容，編寫(xiě)《企業(yè)常見(jiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)提示》；圍繞管理組織體系、制度體系、管理運(yùn)行體系、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別處置體系、第三方監(jiān)督評(píng)估體系等6個(gè)方面30項(xiàng)內(nèi)容，編印《商業(yè)秘密標(biāo)準(zhǔn)指引》，累計(jì)向科創(chuàng)企業(yè)發(fā)放《提示》《指引》500余冊(cè)，收集反饋意見(jiàn)23條，受到企業(yè)一致好評(píng)?！ ?/p>
西安市人民檢察院在全國(guó)檢察系統(tǒng)首創(chuàng)性發(fā)布檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)及核心技術(shù)保護(hù)名錄，并配套建立分批發(fā)布綜合保護(hù)和融合服務(wù)機(jī)制；設(shè)立一批聯(lián)系點(diǎn)，在比亞迪汽車(chē)有限公司、陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)等46家創(chuàng)新企業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察聯(lián)系點(diǎn)；建立企業(yè)家約見(jiàn)檢察長(zhǎng)制度，暢通檢企聯(lián)系渠道，聘請(qǐng)30名檢察聯(lián)絡(luò)員以開(kāi)展企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查和建立“法律服務(wù)快線(xiàn)”等方式，建立定期走訪(fǎng)座談交流制度，搭建起檢察機(jī)關(guān)與企業(yè)的溝通新平臺(tái)。
■?強(qiáng)力聯(lián)合?化解涉企矛盾
西安市中級(jí)人民法院黨組自覺(jué)把“兩行動(dòng)、兩措施”融入全市工作大局，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建4個(gè)專(zhuān)班，制定5項(xiàng)工作方案，逐項(xiàng)分解工作任務(wù)，建立專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬，推行清單管理、每月調(diào)度推進(jìn)，全面夯實(shí)責(zé)任、抓好工作統(tǒng)籌，推出一批利企舉措，解決一批人民群眾急難愁盼問(wèn)題。自“兩行動(dòng)、兩措施”開(kāi)展以來(lái)，侵企刑事案件專(zhuān)業(yè)審判團(tuán)隊(duì)審判知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)刑事案件80件，涉及被害企業(yè)165家。截至今年10月底，全市法院共受理涉企、侵企案件234件。
在深度融入共建“一帶一路”大格局中，西安中院積極推行“國(guó)際商事調(diào)解+司法確認(rèn)”“仲裁調(diào)解+司法確認(rèn)”工作模式，依法高效審理司法確認(rèn)案件；與西安市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心聯(lián)合推進(jìn)“巡回審理+委托調(diào)解”工作模式，進(jìn)一步加強(qiáng)司法、調(diào)解、仲裁的對(duì)接協(xié)同，形成依法各司其職、相互配合、效能集成的多元化糾紛解決機(jī)制。
■?普法助力?優(yōu)化法治環(huán)境
上下擰成一股勁，護(hù)商助企在行動(dòng)。西安市司法行政系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，持續(xù)推進(jìn)“兩行動(dòng)、兩措施”走深走實(shí)，著力加強(qiáng)科創(chuàng)領(lǐng)域法治宣傳教育和示范區(qū)品牌宣傳推介，先后走進(jìn)秦創(chuàng)原總窗口入園企業(yè)、西安愛(ài)菊集團(tuán)、西安自貿(mào)港建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司等進(jìn)行普法宣傳；大力開(kāi)展涉企、涉工、涉商、涉外相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境濃厚氛圍；碑林區(qū)、臨潼區(qū)司法局和高新區(qū)黨群工作部分別舉行“法律實(shí)體同行”“法治伴企行”“法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)”等多項(xiàng)普法活動(dòng)，受到企業(yè)家們一致好評(píng)，加速提升了服務(wù)企業(yè)的水平和效能。
民法典宣傳月期間，西安市司法局為西咸新區(qū)200余名企業(yè)代表送去精彩的法治文藝演出，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)；在經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)域，組織開(kāi)展了“新媒體普法大賽”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，架起以法助企的“連心橋”。西安市司法局還在西咸新區(qū)設(shè)立“秦創(chuàng)原法治賦能保障中心”，為科創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供多樣化、協(xié)同化、全周期的法治服務(wù)保障。聚焦西安“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，西安市司法局充分發(fā)揮自身作用，提升示范區(qū)影響力，累計(jì)為77家企業(yè)的147個(gè)法律問(wèn)題提供“一對(duì)一”的解決方案。
“法”護(hù)營(yíng)商，“優(yōu)”無(wú)止境。9月21日，西安市委、市政府主辦西安“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)（中央法務(wù)區(qū)）推介交流活動(dòng)，法治西安的建設(shè)成果得到成功推廣，西安市政法機(jī)關(guān)“兩行動(dòng)、兩措施”帶來(lái)的變化讓社會(huì)各界感受到法治化營(yíng)商環(huán)境新的完善，為中國(guó)式現(xiàn)代化陜西實(shí)踐開(kāi)拓了更加廣闊的領(lǐng)域。（記者?董永軍?姜爭(zhēng)民；通訊員?褚明）
