揭牌！西安法院多元解紛中心正式運(yùn)行
7月25日，西安市中級(jí)人民法院為新建成的西安法院多元解紛中心舉行揭牌儀式。西安中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)趙雷，西安市委政法委常務(wù)副書(shū)記常青分別致辭，并共同為西安法院多元解紛中心揭牌，西安中院黨組成員、副院長(zhǎng)段紅軍介紹西安法院“1+45+N”訴源治理體系建設(shè)情況。西安中院黨組成員、副院長(zhǎng)李智平主持儀式。
陜西高院二級(jí)高級(jí)法官安繼軍，市委政法委、市檢察院、市公安局、市司法局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部分人大代表、政協(xié)委員出席揭牌儀式。
趙雷同志講話，他表示，近年來(lái)，全市法院在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在政府的支持下，按照上級(jí)法院的工作要求，堅(jiān)持能動(dòng)履職，堅(jiān)定“案結(jié)事了、政通人和”的司法追求，全方位凝聚社會(huì)力量參與矛盾糾紛化解，建成以西安法院多元解紛中心為總站的“1+45+N”訴源治理體系，提升了治理效能，擴(kuò)大了溢出效應(yīng)，厚植了黨的執(zhí)政根基。全市法院要以西安法院多元解紛中心正式運(yùn)行為新起點(diǎn)，始終堅(jiān)持以人民為中心，認(rèn)真落實(shí)省法院“1281”工作思路和西安中院“六個(gè)院”建設(shè)目標(biāo)要求，深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)成果，打造服務(wù)特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的訴源治理新模式，更好支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化西安實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
常青同志致辭，他指出，全市政法系統(tǒng)要自覺(jué)把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿政法工作各方面、全過(guò)程，真正把良法善治要求貫徹到履職盡責(zé)當(dāng)中，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理的強(qiáng)大效能，用法治手段筑牢國(guó)家安全屏障。西安法院要以多元解紛中心為發(fā)力點(diǎn)，聚焦群眾急難愁盼，用好調(diào)解等柔性解紛模式，及時(shí)把問(wèn)題解決在基層、化解于萌芽，用工作實(shí)績(jī)實(shí)效來(lái)贏得人民群眾的認(rèn)可，用法治力量守護(hù)人民安寧幸福。
西安法院多元解紛中心是全市法院“1+45+N”訴源治理體系的總站，是西安法院訴源治理研究與服務(wù)中心，位于西安市新城廣場(chǎng)，毗鄰陜西省人民政府，緊靠明秦王府宮墻墻體遺址，集多元解紛、訴調(diào)對(duì)接、訴訟服務(wù)、法律宣傳于一體，打造極具西安歷史文化特色的“城墻里的解紛中心”，是西安法院訴源治理工作的“活態(tài)”展示中心。其建成和投入使用，標(biāo)志著全市法院“1+45+N”訴源治理體系有了專門的、獨(dú)立的、實(shí)體的依托和平臺(tái)，將有效統(tǒng)籌整合多方力量，依托智慧法院建設(shè)成果，創(chuàng)新工作模式，優(yōu)化力量配置，聚沙成塔，多元聯(lián)動(dòng)“添合力”，擴(kuò)大溢出效應(yīng)，有效提升治理效能，為全市訴源治理工作再添新動(dòng)力。
西安法院多元解紛中心設(shè)置秦創(chuàng)原調(diào)解室（知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉外糾紛）、金融證券、工會(huì)醫(yī)療、商事調(diào)解試點(diǎn)、小荷調(diào)解室（少年兒童權(quán)益保護(hù)）、婚姻家事等特色調(diào)解室各一個(gè)，均配備視頻聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)線上調(diào)解一站式辦理，同時(shí)還配備普通調(diào)解室，主要開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)解工作，現(xiàn)有在線調(diào)解組織180家，調(diào)解員818名。中心運(yùn)行后，將具備三大優(yōu)勢(shì)：
一、整合調(diào)解力量，實(shí)現(xiàn)調(diào)解資源的“跨地域、跨層級(jí)”。中心建立西安法院統(tǒng)一的調(diào)解組織、調(diào)解員名冊(cè)庫(kù)，嘗試通過(guò)“中院建冊(cè)、轄區(qū)共享”的模式，統(tǒng)管全市特邀調(diào)解組織和調(diào)解員資源，由全市法院共享。既擴(kuò)展了基層法院地域聯(lián)動(dòng)范圍，又打破了級(jí)別管轄限制。
二、暢通對(duì)接流程，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)對(duì)接的“跨地域、跨層級(jí)”。全市法院均派干警入駐中心，中心將全市法院的委派案件錄入“人民法院調(diào)解平臺(tái)”，實(shí)時(shí)跟蹤調(diào)解進(jìn)程。調(diào)解結(jié)束后，對(duì)于調(diào)解成功的案件，中心在線完成司法確認(rèn)，對(duì)于調(diào)解失敗的案件，中心將案件推送至有管轄權(quán)的人民法院，推動(dòng)案件進(jìn)入訴訟程序。
三、運(yùn)用線上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)的“跨地域、跨層級(jí)”。中心設(shè)置6個(gè)窗口，充分運(yùn)用最高人民法院“人民法院在線服務(wù)”小程序、調(diào)解平臺(tái)、保全平臺(tái)、鑒定平臺(tái)、道交一體化平臺(tái)，開(kāi)展跨域立案、網(wǎng)上立案等跨域訴訟服務(wù)和送達(dá)、鑒定、公證等訴訟服務(wù)事務(wù)。
西安法院將以多元解紛中心正式揭牌為新起點(diǎn)，持續(xù)探索、廣泛學(xué)習(xí)、篤行不怠，著力推動(dòng)“1+45+N”訴源治理體系向3.0版升級(jí)，最大限度吸納整合各領(lǐng)域調(diào)解資源，充分發(fā)揮行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、商事調(diào)解、人民調(diào)解等組織優(yōu)勢(shì)和法院專業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐漸形成貫穿兩級(jí)法院、覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域的體系化、規(guī)范化訴源治理新做法，打造出西安法院訴源治理工作的閃亮品牌，積極構(gòu)建“糾紛調(diào)解+多元服務(wù)+一體協(xié)作+規(guī)則研究+人才支撐+宣傳推廣”為一體的訴源治理全過(guò)程生態(tài)圈，為人民群眾提供專業(yè)、多元、高效、便捷、全流程的“一站式”法律服務(wù)，努力打造服務(wù)特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的訴源治理新模式，為更好支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化西安實(shí)踐作出新的更大的貢獻(xiàn)。
揭牌儀式結(jié)束后，全體人員參觀了西安法院多元解紛中心整體運(yùn)行情況，新城法院西一路人民法庭建設(shè)情況，及 “云調(diào)灞橋”“解決拖欠農(nóng)民工工資一站式服務(wù)中心”兩個(gè)共享司法驛站的訴源治理工作情況。（西安中院）
