網(wǎng)格聯(lián)動促治理 數(shù)字賦能助監(jiān)督——西安市長安區(qū)人民檢察院助推基層社會治理側(cè)記
在西安市長安區(qū)潏河旁，有個德政碑，周圍被建筑垃圾、生活廢品包圍，且地面雜草叢生，讓文物喪失了該有的樣貌?！吧蟼€月，長安區(qū)檢察工作聯(lián)絡員兼‘益心為公’志愿者發(fā)現(xiàn)了這個線索，及時上報給長安區(qū)檢察院。隨后，經(jīng)過長安區(qū)檢察院制發(fā)檢察建議，行政機關(guān)立即行動，對這個不可移動文物點周圍的垃圾進行了清理。下一步，長安區(qū)檢察院將派專員加強巡查?！?月11日，西安市長安區(qū)人民檢察院檢察官高宇介紹。
近年來，長安區(qū)檢察院以“網(wǎng)格+檢察”深度融入社會治理為切入點，建成社會治理檢察分中心，打造以大數(shù)據(jù)云平臺為支撐的“云護長安”檢察文化品牌，依托高效便捷的“智護云平臺”，借助網(wǎng)格員力量，強化數(shù)字賦能檢察監(jiān)督，推動實現(xiàn)融合共建、資源共享、多元共治的社會治理大格局。
上下聯(lián)動?用心幫扶解民憂
蘇某因犯罪被適用緩刑，在社區(qū)矯正中心接受社區(qū)矯正。其間，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)蘇某家庭經(jīng)濟困難。為更好地挽救蘇某，網(wǎng)格員將該線索上報長安區(qū)檢察院。檢察干警、網(wǎng)格員和社區(qū)矯正中心的工作人員對蘇某在矯期間的表現(xiàn)、家庭情況等進行考察后，認為其能真誠認罪悔過、服從社區(qū)矯正管理。“經(jīng)磋商，長安區(qū)檢察院和社區(qū)矯正中心決定為蘇某提供救助幫扶，幫其渡過難關(guān)。”長安區(qū)社會治理檢察分中心負責人胡雪琪介紹?，F(xiàn)在，蘇某擔任了法治宣講員，以身說法，教育身邊群眾遵紀守法。
與此同時，長安區(qū)檢察院積極探索“網(wǎng)格+信訪維穩(wěn)”模式，助力源頭化解群眾急難愁盼。
2018年10月，張某稱其在為某公司采買施工耗材途中摔傷。由于與某公司不存在勞務關(guān)系，而且張某沒有證據(jù)證明其是在采買途中摔傷的，某公司拒不理賠。隨后，張某向法院起訴、上訴、申請再審均被駁回。張某購買的商業(yè)保險也因超過理賠期無法拿到賠償。
日常走訪中，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)張某存在不滿情緒等不穩(wěn)定因素，遂將該線索上報長安區(qū)檢察院。長安區(qū)檢察院對案件進行全面審查，認為法院認定事實清楚、適用法律正確。為徹底解開張某心結(jié)，長安區(qū)檢察院干警充分進行釋法說理，建議張某以合法手段索要賠償，以解困境。目前，張某已拿到部分賠償和救助金。
自“云護長安”檢察文化品牌建成以來，長安區(qū)檢察院通過各級網(wǎng)格摸排線索7832條、初篩涉檢線索512條、立辦案件64件。
共建共治?多方協(xié)作聯(lián)合矯正
2023年3月，長安區(qū)檢察院收到一封求助信，寫信的小夏（化名）說自己是一名孤兒，養(yǎng)父去世后，一日三餐都得不到保障。收到求助信后，長安區(qū)檢察院第一時間派檢察官聯(lián)系網(wǎng)格員，并協(xié)調(diào)民政、教育等多個部門的工作人員到村委會及小夏家中了解情況。多方經(jīng)過磋商確定救助方案，在網(wǎng)格員的協(xié)助動員下，村委會制定了送餐表，周邊熱心村民為小夏送去一日三餐。檢察官還聯(lián)系專業(yè)心理咨詢師幫助小夏重拾學習和生活信心，并督促學校讓其回歸到正常的學校生活中。在多方的幫助和陪伴下，小夏臉上露出了久違的笑容。
“目前，西安市、長安區(qū)兩級檢察機關(guān)聯(lián)合民政部門為小夏辦理了司法救助和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼，長安區(qū)民政局指定由村婦女主任臨時撫養(yǎng)小夏至18周歲?！遍L安區(qū)檢察院第六檢察部主任王瑜說。
該案并沒有就此止步。長安區(qū)檢察院協(xié)同教育部門對轄區(qū)適齡未成年人開展全面摸排，重點對低保戶、留守兒童群體進行排查，確保“控輟保學”工作做到實處。針對在辦案中發(fā)現(xiàn)的家庭教育缺位的情況，長安區(qū)檢察院還開設(shè)“家長課堂”，建立起檢察指導、社工幫教、家長配合、網(wǎng)格協(xié)作的聯(lián)合矯正模式，幫助5名罪錯未成年人回歸正軌。
此外，長安區(qū)檢察院將“長青未檢云課堂”與區(qū)教育局信息化2.0平臺并聯(lián)，通過“云課堂”讓偏遠山村的孩子們也能“零距離”聽到法治課。該院還與長安區(qū)慈善會共同設(shè)立了未成年人檢察慈善專項基金——“檢愛護苗”未成年人司法保護慈善基金，專門用于未成年人救助援助、幫教矯治和犯罪預防。
數(shù)字賦能?大數(shù)據(jù)促進社會治理
長安區(qū)檢察院運用醫(yī)保反欺詐大數(shù)據(jù)模型發(fā)現(xiàn)疑似違規(guī)報銷醫(yī)療費用的線索后，檢察官立即展開立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)高某因刑事案件受傷住院，在已獲得足額民事賠償金的情況下，故意隱瞞病史，再次以同一傷情違規(guī)報銷醫(yī)療費用。隨后，長安區(qū)檢察院向區(qū)醫(yī)保局制發(fā)檢察建議，督促其對高某的違規(guī)行為進行查處，依法追償違規(guī)報銷的醫(yī)療費用，及時完善監(jiān)管機制避免類似情況發(fā)生。目前，高某主動退還了1.4萬余元醫(yī)保基金，該案仍在進一步審理中。
“我院多個部門協(xié)作聯(lián)動、深挖線索，篩查出多條違規(guī)報銷醫(yī)療費用線索。針對發(fā)現(xiàn)的部分符合司法救助條件的案件，及時移送至控告申訴檢察部門開展司法救助，實現(xiàn)檢察履職一體化?！遍L安區(qū)檢察院第四檢察部檢察官助理楊易衡介紹。
截至目前，長安區(qū)檢察院構(gòu)建的“涉精神疾病患者案件的司法救助及社會治理創(chuàng)新模型”和“虛假注冊個體工商戶監(jiān)管缺位類案法律監(jiān)督模型”均已落地應用。（記者?楊揚夏子；通訊員?嵇叢妍?）
