西安雁塔公安：警社共治 提升“主防”效能
4月12日清早，陣陣讀書聲從曲江中海御湖小區(qū)的花園中傳出。
當(dāng)日，西安市公安局雁塔分局大雁塔派出所在轄區(qū)內(nèi)聯(lián)動108坊社區(qū)、婦聯(lián)、曲江書城等多個社區(qū)單位，精心舉辦了一場“西安讀書月”閱讀活動。派出所民輔警和社區(qū)居民們圍坐一團，暢聊書籍中涉及的法律知識和安全常識。
“這次活動不僅讓我們讀好書，推動了社區(qū)的文化建設(shè)，社區(qū)民警還以此為契機，讓大家深度了解書中的法律知識，警民之間的距離也因此更近了?！眳⑴c讀書會的社區(qū)居民麥禾說。
警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)。今年以來，公安雁塔分局深化落實“派出所主防”模式，始終堅持“做精主動警務(wù)、做實預(yù)防警務(wù)、做優(yōu)共治警務(wù)，強化協(xié)同治理、主動靠前預(yù)防”的工作原則，以“十個一”工作法（即一個共建警務(wù)室、一套基礎(chǔ)信息臺賬、一套常態(tài)化溝通聯(lián)系機制、一套交叉任職機制、一套會商研判機制、一套聯(lián)防聯(lián)控機制、一套風(fēng)險隱患共排共解機制、一套關(guān)愛幫扶機制、一套突發(fā)案事件共處機制、一套宣傳教育機制）為抓手，不斷健全和完善“主防”警務(wù)機制，提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，護(hù)航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，積極營造共建共治共享的社會治理新格局。
自公安雁塔分局推行社區(qū)民輔警與社區(qū)（村）、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)（園區(qū)）治安保衛(wèi)人員等沉浸式、交叉式任職以來，社區(qū)民警進(jìn)社區(qū)（村）兩委會擔(dān)任學(xué)校法治副校長，以及進(jìn)企業(yè)、醫(yī)院、園區(qū)擔(dān)任治保指導(dǎo)員等，共同推進(jìn)平安社區(qū)（村）、平安校園、平安醫(yī)院等創(chuàng)建。目前，274名社區(qū)民警擔(dān)任社區(qū)（村）黨組織成員或主任助理，8名民警擔(dān)任醫(yī)院內(nèi)保指導(dǎo)員，47名民警擔(dān)任企業(yè)（園區(qū)）治保指導(dǎo)員，有效提升了“五共”單位共建共治能力。
在交叉任職的基礎(chǔ)上，各派出所因地制宜，發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制和風(fēng)險隱患共排共解機制合力，建強基層派出所戰(zhàn)斗堡壘，提升基層社會治理向心力。
4月3日，雁環(huán)中路派出所轄區(qū)群眾肖某因合同問題與一家企業(yè)產(chǎn)生糾紛，并發(fā)生過激行為。社區(qū)民警與公司經(jīng)理了解情況后，多次與當(dāng)事人家屬協(xié)調(diào)。最終，經(jīng)過調(diào)解，雙方當(dāng)事人同意協(xié)商處理此事，糾紛得以化解。
通過各派出所與共治單位建立長效化的聯(lián)防聯(lián)控機制，民警深入群眾、深入社區(qū)，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
4月12日，社區(qū)民警在日常工作中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某小區(qū)存在群租房問題。雁環(huán)中路派出所及時邀請住建局、街道辦、社區(qū)、物業(yè)和群租房業(yè)主代表，就如何管理規(guī)范群租房問題以及各方的法律責(zé)任展開討論。各方代表積極參與討論，就違規(guī)改變房屋結(jié)構(gòu)堅決取締、對擾民現(xiàn)象堅決退租達(dá)成共識。同時，各房主作為第一責(zé)任人將嚴(yán)格管理，以社區(qū)治安穩(wěn)定和周邊群眾幸福生活為重，最大化減少群租房數(shù)量，筑牢社區(qū)安全防線。
目前，公安雁塔分局與共治社區(qū)、單位組建治安聯(lián)防隊伍299支，開展聯(lián)防活動416次，共排查化解矛盾糾紛1719次，排查整治安全隱患947處。警社協(xié)作共治，正給群眾帶來看得見、摸得著的安全感。
近期，東儀路派出所聯(lián)合社區(qū)、城管等多部門，針對轄區(qū)流動人口較多的街心公園進(jìn)行實地走訪，發(fā)現(xiàn)有多處監(jiān)控盲區(qū)，于是快速行動，落實治安管控措施，為公共區(qū)域人民群眾人身安全、財產(chǎn)安全和社會安全織密“防護(hù)網(wǎng)”。
東儀路派出所“升級”了轄區(qū)的社會面監(jiān)控，育才路派出所則在巡邏防控方面充分發(fā)揮社區(qū)治安協(xié)理員應(yīng)急工作小組的作用?！拔覀兊慕M員主要是由民輔警和共治單位專業(yè)人員、安保人員組成的，經(jīng)過培訓(xùn)演練，提升應(yīng)急能力。”育才路派出所所長樊鋒說。
4月9日下午，育才路派出所民警帶著治安協(xié)理員在雁塔北路進(jìn)行巡邏防控時，發(fā)現(xiàn)一名老人神情恍惚，獨自坐在地上。通過簡單交流后，民警發(fā)現(xiàn)老人患有疾病，便立即啟動應(yīng)急預(yù)案，一邊尋求社區(qū)幫助，發(fā)動人員詢問周邊商戶及群眾；另一邊將此情況反饋給所里，查詢老人的相關(guān)信息。不久，民警便查到了老人的住址，在轄區(qū)治安協(xié)理員的陪同下將老人送回。
通過此事，育才路派出所更加注重日常的安全防范宣傳，與共治單位一道建立起法律法規(guī)、安全常識、應(yīng)急處突等方面常態(tài)化宣傳教育的工作機制，通過務(wù)實高效的宣傳教育工作，不斷提高群眾的安全防范意識和自我防范能力。
公安雁塔分局以構(gòu)建“派出所主防”新格局為基石，通過“十個一”工作法，為營造社會治安防得住、轄區(qū)發(fā)案控得住、風(fēng)險隱患穩(wěn)得住的基層治理格局貢獻(xiàn)雁塔公安力量。（記者?梁爽）
