陜西政法網(wǎng)

西安市躋身首批“全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市”。

探索派出所主防“1551”工作模式，被公安部作為典型案例推廣。

全市110刑事報(bào)警數(shù)連續(xù)4年下降，平安建設(shè)“三率”實(shí)現(xiàn)了“五連升”。

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2023年，西安市公安局治安管理局集全局民警之智、舉全警之力，創(chuàng)新構(gòu)建社會(huì)治安防控新格局、重拳打擊犯罪、堅(jiān)持科技強(qiáng)警新戰(zhàn)略、高效統(tǒng)籌防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，努力以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展、以新安全格局保障新發(fā)展，有力維護(hù)了全市社會(huì)大局平穩(wěn)和百姓平安。

群防群治?共建共享

去年以來(lái)，西安市扎實(shí)開展“全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市”創(chuàng)建活動(dòng)，依托派出所、“暖心警務(wù)會(huì)客廳”、公安檢查站、交通數(shù)字警務(wù)室以及遍布全市的前端感知設(shè)備，構(gòu)建起“環(huán)市、環(huán)城六區(qū)、環(huán)區(qū)縣、環(huán)林區(qū)”四道嚴(yán)密防控圈，有效過濾了安全風(fēng)險(xiǎn)、壓降了潛在隱患，打擊了違法犯罪、守護(hù)了一方平安，完成了歐亞經(jīng)濟(jì)論壇等大型活動(dòng)92項(xiàng)256場(chǎng)次安保任務(wù)。

西安市公安局治安管理局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，夯實(shí)治理“第一道防線”，探索“楓橋+鄉(xiāng)約”“黨建+網(wǎng)格+警格”“鄉(xiāng)賢協(xié)治委員會(huì)”等矛盾糾紛排查化解新模式，不斷健全共建共治共享基層治理體系，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。2023年以來(lái)，全市共排查各類矛盾糾紛19713起，矛盾糾紛排查化解率達(dá)99%。

西安全市公安機(jī)關(guān)治安部門緊緊依靠人民群眾，著力構(gòu)建群防群治工作格局，聘任2.2萬(wàn)余名村干部、鄉(xiāng)賢能人擔(dān)任治安協(xié)理員，引導(dǎo)25萬(wàn)名網(wǎng)格員、平安志愿者共同織起群防群治“一張網(wǎng)”。西安“螢火蟲”“小蜜蜂”等群防群治亮點(diǎn)品牌接連涌現(xiàn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)治安聯(lián)防聯(lián)控全覆蓋。

藍(lán)田縣公安局文姬路派出所將中國(guó)第一部成文鄉(xiāng)約《呂氏鄉(xiāng)約》與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”相結(jié)合，創(chuàng)造了“楓橋+鄉(xiāng)約”社會(huì)治理模式，走出了一條基層社會(huì)治理的新路子。文姬路派出所被中共西安市委黨校確定為室外課堂教學(xué)點(diǎn)，被西北大學(xué)作為“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’與基層社會(huì)治理現(xiàn)代化教研實(shí)踐基地”和“研究生實(shí)踐教育基地”?！皸鳂?#43;鄉(xiāng)約”的社會(huì)治理模式多次受到部、省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定。

服務(wù)大局?便民利企

西安全市公安機(jī)關(guān)治安部門在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革方面持續(xù)發(fā)力，便民利企；在戶籍服務(wù)方面，開展跨省異地居民身份證、港澳臺(tái)居民居住證寄遞和居民身份證繳費(fèi)電子支付服務(wù)，實(shí)施居民身份證“首申通辦”和子女投靠父母戶口遷移“跨省通辦”1.9萬(wàn)余筆，受理數(shù)量同比增長(zhǎng)397%；在“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”方面，全面推行西安“爆平安”APP使用，在省內(nèi)第一家實(shí)現(xiàn)了民用爆炸物品購(gòu)買證、運(yùn)輸證全程網(wǎng)辦、跨區(qū)縣聯(lián)辦；在落實(shí)“就近快辦”方面，已建成“暖心警務(wù)會(huì)客廳”465個(gè)，打造具有西安公安特色的聯(lián)系和服務(wù)群眾新平臺(tái)，全年共接待群眾17.6萬(wàn)人次，代辦幫辦公安業(yè)務(wù)1.5萬(wàn)余起，接受咨詢求助7.1萬(wàn)人次，現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾糾紛1.1萬(wàn)次。

機(jī)制調(diào)整?制度創(chuàng)新

西安市公安機(jī)關(guān)不斷深化體制改革、機(jī)制調(diào)整和制度創(chuàng)新，積極推動(dòng)警務(wù)流程再造和警務(wù)模式升級(jí)，打造了一系列亮點(diǎn)工程。西安市公安局建立了以“數(shù)字公安·智慧治理”一個(gè)平臺(tái)為統(tǒng)領(lǐng)，線上線下兩個(gè)統(tǒng)籌，“人防、物防、技防”三防深度融合，打防管控四位一體推進(jìn)，系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理、專項(xiàng)治理五個(gè)治理協(xié)同發(fā)力的“12345”治安防控新格局?！?+3+50+N”方案體系配套保障，統(tǒng)籌建立了市政府2個(gè)建設(shè)方案為綱、市局3個(gè)創(chuàng)建文件為目、各單位50個(gè)子方案為配套的方案體系。完成“1+9+N”社會(huì)治安防控實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)“圈層查控、單元防控、要素管控”全域融合，市域治安防控圈“圍閉度”達(dá)到95%以上，“人、地、物、事、網(wǎng)、組織”源頭和動(dòng)態(tài)穩(wěn)控能力大幅提升。

西安市出臺(tái)派出所主防“1551”模式實(shí)施意見、任務(wù)分解方案、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度、質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法等系列文件，充分運(yùn)用“三單三率三掛鉤”績(jī)效管理，促進(jìn)“主防”責(zé)任落實(shí)。推進(jìn)“兩隊(duì)一室”改革，明確派出所10項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，制定派出所辦理刑事案件負(fù)面清單，理順一室與兩隊(duì)、派出所與警種、打擊與防范關(guān)系，夯實(shí)“主防”基礎(chǔ)。建立推動(dòng)“54321”警社共治模式，聘任治安協(xié)理員參與警務(wù)工作，形成警民攜手共治良好局面。建立以社情民意“三本賬”為“總閘門”，將“進(jìn)建商”“聯(lián)訪解”“暖心警務(wù)會(huì)客廳”、警民網(wǎng)上“心連心”機(jī)制貫穿派出所工作始終，提升派出所主防質(zhì)效。成功創(chuàng)建2個(gè)全國(guó)和9個(gè)陜西省“楓橋式公安派出所”。全市2068名派出所所長(zhǎng)和社區(qū)民警在街道辦、社區(qū)交叉任職。

打擊整治?凈化社會(huì)

西安全市公安機(jī)關(guān)治安部門持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)面防控，先后組織開展春季社會(huì)治安清查整治、春季安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和夏季治安打擊整治等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)落實(shí)打、防、管、治、宣、建各項(xiàng)措施，全面排查化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪，在省廳6輪次考核中均位列全省第一。

西安市公安局治安管理局采取“多學(xué)科+多警種”“警企合作+數(shù)據(jù)治理”“預(yù)算經(jīng)費(fèi)+專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”融合，與10余家互聯(lián)網(wǎng)公司開展深度合作，整合市局內(nèi)部和27家銀行、30家第三方支付公司外部數(shù)據(jù)資源，探索“1+22+N”打擊跨境跨區(qū)域賭博“西安模式”，受到公安部通令嘉獎(jiǎng)，工作經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)推廣。西安市公安局被公安部確定為全國(guó)20家、西北五省唯一的“部級(jí)戰(zhàn)略支撐點(diǎn)”。