法治春雨潤民心——西安市蓮湖區(qū)推進(jìn)“八五”普法工作綜述
“蓮湖區(qū)把普法依法治理工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，堅(jiān)持‘黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)共同參與’的全面依法治區(qū)工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)人大關(guān)于‘八五’普法工作的決議?！?月19日，西安市蓮湖區(qū)委全面依法治區(qū)辦常務(wù)副主任、區(qū)司法局黨委書記、局長邸文彥介紹?！鞍宋濉逼辗üぷ鲉?dòng)以來，蓮湖區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌推動(dòng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的法治“壓艙石”，分類施策推動(dòng)“八五”普法工作，有序推進(jìn)法治蓮湖建設(shè)。
注重夯實(shí)基礎(chǔ) 強(qiáng)化工作保障
1月24日，蓮湖區(qū)委組織部、區(qū)司法局組織開展的2024年度首場領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識和依法行政能力測試如期進(jìn)行，全區(qū)20名領(lǐng)導(dǎo)干部參加考試。
2023年4月，蓮湖區(qū)在全省率先制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法清單制度，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法作為“必修課”，嚴(yán)格執(zhí)行“任前必考”等制度，截至目前，已有79名領(lǐng)導(dǎo)干部參加考試。
根據(jù)蓮湖區(qū)制定的《蓮湖區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法清單制度（試行）》，由區(qū)委全面依法治區(qū)辦編制1個(gè)首要清單、1個(gè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)共性清單、若干個(gè)性清單，該區(qū)建立“1+1+x”領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法清單體系，先后開展領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)64期3900人次；建立領(lǐng)導(dǎo)班子“述職述廉述法”以及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度；全區(qū)無紙化學(xué)法用法考試參考率、及格率達(dá)到年均95%以上。
“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，蓮湖區(qū)委常委會(huì)研究法治建設(shè)議題42個(gè)，區(qū)委中心組學(xué)法15次，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法15次，組織人大代表、政協(xié)委員開展執(zhí)法檢查、視察活動(dòng)36次，為全區(qū)全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃起到了示范引領(lǐng)作用。在落實(shí)“八五”普法規(guī)劃過程中，蓮湖區(qū)不斷健全“誰執(zhí)法誰普法”的普法工作責(zé)任制，形成了部門各司其職、社會(huì)齊抓共管、公眾廣泛參與的“大普法”工作格局。
注重探索創(chuàng)新 拓展普法范圍
“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，蓮湖區(qū)堅(jiān)持普法重點(diǎn)和群眾需求為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)探索新思路、新方法、新模式，不斷開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。
蓮湖區(qū)多形式立體化推進(jìn)法治宣傳進(jìn)校園，健全完善政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)“四位一體”青少年法治教育格局，聘請160余名法官、檢察官、民警、律師等擔(dān)任校園法治副校長、輔導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)全區(qū)73所中小學(xué)全覆蓋；對全區(qū)教育系統(tǒng)道德與法治教師任職培訓(xùn)551人次，累計(jì)創(chuàng)建省、市級紅領(lǐng)巾法學(xué)院12所；持續(xù)推進(jìn)“名校+普法”工作機(jī)制，18個(gè)法治教育工作組與大學(xué)區(qū)開展法治教育活動(dòng)260余場次，受教育人數(shù)達(dá)10萬余人次。
蓮湖區(qū)加強(qiáng)社區(qū)法治宣傳和法治文化陣地建設(shè)，扎實(shí)開展“法律明白人”培養(yǎng)工作，累計(jì)創(chuàng)建各級民主法治示范社區(qū)104個(gè)?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃實(shí)施以來，該區(qū)“法律明白人”為社區(qū)及群眾提供法律服務(wù)、法律咨詢2.62萬次，調(diào)解矛盾糾紛4403起，開展法治宣傳5040場次、法治講座2583場次，受益群眾17.89萬人次。
與此同時(shí)，蓮湖區(qū)組織開展“律企同行”“法律進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)900余次；在全省率先探索推行組建成立1支公益法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)、提供5項(xiàng)優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)、根據(jù)企業(yè)需求提供“訂單式”配套法律保障的“1+5+N”法律服務(wù)模式，為轄區(qū)中小企業(yè)免費(fèi)提供法律咨詢2078次。
注重陣地建設(shè) 營造良好氛圍
“奶奶，你快過來給我念念這上面的字！”“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)……”1月17日，王女士帶著小孫子駐足在西安市兒童公園法治文化廣場前，仔細(xì)閱讀著法治文化墻上的文字。
位于蓮湖區(qū)的西安市兒童公園是陜西省唯一的兒童公園。蓮湖區(qū)司法局針對青少年的身心成長特點(diǎn)，在這里打造了全省首家青少年法治文化主題公園。公園遵循“法治、平安、和諧”的理念，利用休憩步行道、廣場，設(shè)置“法治格言”“民法典相伴”等融合青少年成長和法治元素的雕塑，與自然美景遙相輝映，還有備受大家喜愛的法治主題燈箱……前來散步游玩的市民被無處不在的“法”元素深深吸引，在潛移默化中接受法治文化的熏陶。
近年來，蓮湖區(qū)把法治文化陣地建設(shè)作為推進(jìn)普法依法治理工作的重要抓手，整合利用各類資源，深度挖掘轄區(qū)文化特色，依托公園、圍墻、社區(qū)廣場等載體，打造綜合性強(qiáng)、體驗(yàn)性好、群眾參與度高的法治文化陣地。讓法治文化以潤物無聲的方式滲入生活，釋放新活力，讓廣大群眾在“家門口”感受到更具特色的法治宣傳氛圍。
注重多元共治 推動(dòng)法治建設(shè)
獲評第一批“全國法治政府建設(shè)示范區(qū)”；推行的自然人、法人全生命周期政務(wù)服務(wù)模式獲評第二批“全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目” ；自然人、法人“全生命周期樹”，多元一體化勞動(dòng)爭議解決機(jī)制，城市管理領(lǐng)域社會(huì)誠信建設(shè)3個(gè)項(xiàng)目獲評“全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”；區(qū)司法局榮獲2022年“全國青少年普法教育先進(jìn)集體”稱號……這些成績的背后，是蓮湖區(qū)堅(jiān)持推進(jìn)普法依法治理工作的堅(jiān)定決心和持之以恒的努力。
蓮湖區(qū)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，常態(tài)化開展合法性審查，重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查率達(dá)100%；扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！鞍宋濉逼辗ㄒ詠?#xff0c;區(qū)級法律顧問參與審查全區(qū)重要決策、涉訪涉訴等事項(xiàng)760余件，出具審查意見書760余份。
發(fā)揮“社區(qū)法律顧問+社區(qū)法治監(jiān)督員+社區(qū)調(diào)解員+法律服務(wù)志愿者”融合優(yōu)勢，蓮湖區(qū)司法局聯(lián)合全區(qū)161個(gè)調(diào)解組織、700余名調(diào)解員，建立“多元一體化”矛盾糾紛解決機(jī)制，提供法律服務(wù)8714次，調(diào)解矛盾糾紛3504件，受益群眾12.13萬人次。（趙官福 通訊員 董春瑜）
