以政法力量護航西安高質量發(fā)展——西安政法機關開展實施“兩行動、兩措施”綜述
法治環(huán)境是更高層次、更有競爭力、更可持續(xù)發(fā)展的營商環(huán)境，循法而行、以法護航西安高質量發(fā)展，努力營造一流法治化營商環(huán)境，是西安政法機關的使命所系、職責所在。
忠誠履職 創(chuàng)新實踐
在服務發(fā)展大局中彰顯政法擔當
2023年，西安政法機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，積極踐行習近平法治思想，按照全省“三個年”活動和全市八個方面重點工作要求，緊扣群眾所盼、企業(yè)所需、發(fā)展所向、職責所在，精準實施以“護航企業(yè)高質量發(fā)展專項行動、信訪問題化解攻堅專項行動，依法服務保障科技創(chuàng)新若干措施、推進‘一帶一路’國際商事法律服務示范區(qū)建設十條措施”為主要內(nèi)容的“兩行動、兩措施”專項活動。
（圖：西安政法機關開展實施“兩行動、兩措施”）
西安市委政法委始終堅持黨對政法工作的絕對領導，強化市區(qū)（縣）兩級政法機關縱向貫通、橫向聯(lián)動，積極統(tǒng)籌全市政法力量，深化推動“兩行動、兩措施”走深走實，運用法治思維和法治方式為民服務辦實事、助企紓困解難題、聚智強能促發(fā)展，打出一系列護企安企、惠民利民“組合拳”，用“硬措施”提升了法治化營商環(huán)境“軟實力”，得到市民群眾認可、企業(yè)真心點贊、社會普遍滿意。
民之所盼 政之所向
在維護民生民利中踐行政法為民
“針對有不明身份人員以你們公司名義開發(fā)APP誘導網(wǎng)友充值打榜的情況，建議你們在媒體發(fā)布聲明，保留證據(jù)，為提起訴訟做好準備。同時我們將相關線索轉交西安市公安局西咸新區(qū)分局核查，還將于近期到你們公司開展防范電信詐騙培訓，提高員工防范意識?！?024年年初，西咸新區(qū)法治體檢團隊深入陜西易眼看薦網(wǎng)絡科技有限公司，耐心解答公司負責人提出的問題。西咸新區(qū)圍繞企業(yè)初創(chuàng)、發(fā)展、成熟等全生命周期，提供“陪跑式”法律服務包，上門為160余家科技型中小企業(yè)開展法治體檢，幫助企業(yè)防范法律風險。這是西安政法機關以“兩行動、兩措施”為載體，主動服務保障企業(yè)發(fā)展的一個縮影。
“兩行動、兩措施”實施以來，全市政法機關依法嚴厲打擊侵企違法犯罪，持續(xù)加大打擊威懾力度，深入開展“昆侖2023”專項行動，嚴厲打擊影響企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵技術崗位、管理崗位人員侵犯商業(yè)秘密、商標權、專利權、著作權等犯罪，先后辦理侵企刑事案件528件，抓獲犯罪嫌疑人782人，護航企業(yè)發(fā)展打出聲威、打出實效。
（圖：開展“法治體檢”活動）
深入開展法治服務提質增效活動，建立政法單位與企業(yè)溝通對接機制，收集辦理企業(yè)意見建議100余條。組建120個中小微“律師服務團隊”送法入企，開展法治宣傳、“法治體檢”活動385次，幫助企業(yè)解決疑難問題3550余次，全市先后涌現(xiàn)出西咸新區(qū)“陪跑式”法律服務包、未央?yún)^(qū)“五必見”、雁塔區(qū)“護企雁”等經(jīng)驗做法。
堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極回應群眾和企業(yè)訴求，清理涉企“掛案”、積案。深入開展執(zhí)法司法監(jiān)督檢查活動，運用法治思維、法治方式化解涉企矛盾，加大涉企案件執(zhí)行力度，辦理涉企執(zhí)行案件9.6萬余件，有效減輕了企業(yè)“訟累”，讓企業(yè)“輕裝上陣”、專注發(fā)展。
厲行法治 崇法善治
在保障科技創(chuàng)新中書寫公平正義
“感謝西安政法機關的辛勤付出和不懈努力，不僅有力打擊了侵權假冒產(chǎn)品，為我們企業(yè)討回公道。還幫助我們搭建知識產(chǎn)權檢察保護聯(lián)系點，持續(xù)保護了知識產(chǎn)權?！蔽靼矁?yōu)露清科技股份有限公司負責人表示。優(yōu)露清清潔劑在市場上具有較高知名度，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止。公安機關、檢察機關深挖徹查侵犯優(yōu)露清商標權犯罪鏈條11案22人，贏得企業(yè)點贊。
（圖：干警介紹打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪成果）
企業(yè)表達的感激之情，是對全市政法機關加強知識產(chǎn)權保護的認可與肯定?！皟尚袆印纱胧遍_展以來，全市政法機關聚焦建設綜合性科學中心和科技創(chuàng)新中心目標，制定實施依法服務保障科技創(chuàng)新新舉措，為科創(chuàng)企業(yè)提供支持、激勵、保護、服務等全鏈條全流程服務，有效提升了企業(yè)知識產(chǎn)權保護水平。
持續(xù)深化知識產(chǎn)權民事+刑事+行政“三審合一”工作模式，聘請 36 名專家人才擔任西安市首批知識產(chǎn)權技術調(diào)查官，組建涉科創(chuàng)企業(yè)快審團隊，審結知識產(chǎn)權案件824件。
針對企業(yè)知識產(chǎn)權保護需求，不斷提升政法服務質效。推進“知識產(chǎn)權+公證”法律服務模式，建立“訴訟+仲裁+調(diào)解”知識產(chǎn)權爭議解決機制。積極推動律師、公證、仲裁、司法鑒定等法律服務資源向科創(chuàng)企業(yè)集聚，圍繞專利、商標、著作權、商業(yè)秘密等4大類55個法律風險編印《企業(yè)常見知識產(chǎn)權法律風險提示》，提升了全社會知識產(chǎn)權保護意識。
以法護商 法商融合
在助力對外開放中厚植法治沃土
前不久，西安愛菊糧油工業(yè)集團有限公司決定在哈薩克斯坦設立子公司，設立該公司需要母公司出具《股東大會會議紀要》及《決定》等文件，并且辦理公證。市公證處開通“綠色通道”，派出多路公證專員逐一上門找公司股東簽字，以最快速度為企業(yè)出具了公證書，并幫助聯(lián)系翻譯成哈薩克文，解決了企業(yè)的“燃眉之急”。
“兩行動、兩措施”開展以來，全市政法機關匯聚政法資源，與浐灞國際港等單位通力配合，聚焦向西開放實際，加強涉外法治建設，助力打造立足西安、服務全省、面向西部、輻射“一帶一路”共建國家和地區(qū)的法律服務新高地，更好服務西安開放型經(jīng)濟發(fā)展。
（圖：舉辦2023歐亞經(jīng)濟論壇“一帶一路”商事法律服務分論壇）
依法審查辦理涉外案件，辦理非法居留、非法就業(yè)、非法入境等涉外案件194件。推動建立國際商事爭端“融解決”機制，運用“保全+審理+調(diào)解”辦案模式成功調(diào)解涉外著作權糾紛案件，入選陜西“一帶一路”建設十大亮點。
加大涉外法律服務力度，發(fā)布《涉外法律服務業(yè)獎補政策申報指南（2023）》，引進上海中聯(lián)、陜西云德等法律服務機構落戶，保障推動最高法域外法查明平臺、最高檢“一帶一路”檢察研究基地進駐，組建“法律服務團”，先后向47 家涉外企業(yè)提供法律服務方案。
廣泛拓展涉外法律交流合作，成功舉辦2023歐亞經(jīng)濟論壇“一帶一路”商事法律服務分論壇，編印《中亞五國投資合作指南》《上海合作組織成員國投資合作指南》。聯(lián)合西北政法大學、西安交通大學等高校以及20余家律師事務所，開展“校所合作”“校企合作”，培訓涉外法治人才7000余人次，全市25名律師入選司法部涉外律師人才庫。
法治化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。西安政法機關將認真學習貫徹習近平總書記對政法工作的重要指示，貫通落實中央政法工作會議和省委政法工作會議、市委政法工作會議精神，聚焦服務全市中心大局，緊扣“八個新突破”要求，推動“兩行動、兩措施”常態(tài)化、協(xié)同化，為創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化西安實踐取得新氣象新成效作出更大政法貢獻。
