陜西政法網(wǎng)

禁毒工作事關(guān)國家安危、民族興衰、人民福祉。近年來，陜西省西安市公安局認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于禁毒工作的決策部署，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，錨定公安工作“省前茅、國一流”和禁毒工作“全省標(biāo)桿、全國一流”的“雙一流”目標(biāo)，持續(xù)開展禁毒打擊整治行動，進(jìn)一步完善毒品治理體系，創(chuàng)新禁毒工作措施，有力遏制了毒品問題蔓延勢頭，有效減少了毒品社會危害，取得了西安禁毒打擊效能大幅提升、宣教成效大幅提升、吸毒人員管控服務(wù)力度大幅提升和污水監(jiān)測千人毒品消費(fèi)量大幅下降、吸毒人員涉侵財(cái)類案件大幅下降、新滋生吸毒人員大幅下降的“三升三降”成績，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)作出了貢獻(xiàn)。

筑牢忠誠警魂 提升禁毒隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力

西安市公安局禁毒支隊(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，切實(shí)把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到履行新時(shí)代使命任務(wù)、推動禁毒工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動上。

今年以來，該支隊(duì)高舉旗幟，持續(xù)鞏固公安隊(duì)伍教育整頓成果，深化實(shí)戰(zhàn)練兵，完善以禁毒“小課堂、小測試、小教官、小沙龍、小冊子”為主要內(nèi)容的“五小工程”練兵體系，依托“思想勵警、關(guān)懷勵警、活動勵警、獎懲勵警”措施，深入開展理論大武裝、警魂大淬煉、能效大提升“三大”工程，全面提升公安禁毒隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、實(shí)戰(zhàn)能力，努力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)墓步捐F軍。

在全國優(yōu)秀人民警察、西安市公安局禁毒支隊(duì)一大隊(duì)教導(dǎo)員李少崢的辦公桌上，擺放著一本《西安市公安局毒品案件辦理標(biāo)準(zhǔn)卷》。李少崢介紹說：“這本書復(fù)盤了一起‘零口供’案件，是禁毒支隊(duì)為實(shí)現(xiàn)緝毒執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、法制化、程序化，聯(lián)合檢察院、法院辦理毒品案件的業(yè)務(wù)骨干，從規(guī)范執(zhí)法入手為禁毒民警編寫的，是全局民警辦理毒品案件的指導(dǎo)用書。”

李少崢的桌上，還有《西安公安禁毒業(yè)務(wù)工作規(guī)范匯編》《西安禁毒實(shí)戰(zhàn)大練兵應(yīng)知應(yīng)會手冊》等規(guī)范性教材。像這樣以實(shí)戰(zhàn)為基礎(chǔ)的禁毒練兵手冊，西安市公安局禁毒支隊(duì)共組織編寫了5本，目前已成為西安禁毒民警日常工作的必備書籍。

知識的積累不僅來源于課本，禁毒支隊(duì)民警還借助網(wǎng)絡(luò)直播平臺打造“禁毒小課堂”。一套設(shè)備、一根網(wǎng)線和一個(gè)人的直播間，就能將課堂內(nèi)容傳向全市各個(gè)基層禁毒大隊(duì)和派出所。

有了“線上＋線下”的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，必要的隨堂考試也不可或缺。禁毒支隊(duì)創(chuàng)新開展“禁毒小測試”，以時(shí)事政治、上級重要決策、業(yè)務(wù)知識等為重點(diǎn)，每期測試10道題，民警掃一掃二維碼即可輕松答題，不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，用“短、平、快”方式解決了基層民警的工學(xué)矛盾。

除此之外，西安市公安局禁毒支隊(duì)還給民輔警提供一個(gè)技能交換、知識分享、增進(jìn)友誼的平臺，組織開展“禁毒小沙龍”活動，每位民輔警都可以在“小沙龍”里分享自己的經(jīng)驗(yàn)和特長。有特警工作經(jīng)驗(yàn)的民警分享了提高射擊精度、駕駛技能等，喜歡攝影的輔警分享了拍攝和后期制作技巧，烹飪達(dá)人分享各類美食的制作方法。禁毒支隊(duì)聘請來自法院、檢察院以及公安機(jī)關(guān)的25名“禁毒小教官”，建立“禁毒專家人才朋友圈”，送教到一線，有效提升了禁毒練兵“軟實(shí)力”，激發(fā)了隊(duì)伍源動力。

“全警實(shí)戰(zhàn)大練兵開展以來，禁毒支隊(duì)始終堅(jiān)持‘警種主訓(xùn)’，緊密結(jié)合‘市縣主戰(zhàn)’工作要求，積極打造禁毒練兵‘五小工程’，通過教、學(xué)、練、戰(zhàn)、考等環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)練兵的針對性、實(shí)效性，達(dá)到以練促訓(xùn)、以訓(xùn)促戰(zhàn)的目的，實(shí)現(xiàn)向教育訓(xùn)練要戰(zhàn)斗力的目標(biāo)?！蔽靼彩薪巨k常務(wù)副主任、市公安局禁毒支隊(duì)支隊(duì)長張根勤說。

春風(fēng)化雨，久久為功。西安市公安局禁毒支隊(duì)從“小”入手，通過完善訓(xùn)練體系進(jìn)一步強(qiáng)化禁毒民警的理論武裝，進(jìn)一步筑牢忠誠警魂。支隊(duì)涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀人民警察李少崢、全國禁毒先進(jìn)個(gè)人姚養(yǎng)榮、全國“平安之星”徐鵬等一批先進(jìn)個(gè)人，2人被評為全省人民滿意政法干警，5人被評為全省禁毒先進(jìn)個(gè)人，5人榮立個(gè)人二等功，近百人次及集體獲得市公安局表彰。

“長安戰(zhàn)隊(duì)”情報(bào)導(dǎo)偵 全鏈條快速打擊

西安市公安局建立局黨委“三長五個(gè)親自抓”責(zé)任制，找準(zhǔn)工作關(guān)鍵點(diǎn)和落腳點(diǎn)，瞄準(zhǔn)網(wǎng)上和網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場，特別是強(qiáng)化對第三代毒品新精神活性物質(zhì)的打擊，深入推動“清源斷流－2023”春季攻勢專項(xiàng)行動。

隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化程度不斷提高，毒品犯罪更具隱蔽性。為應(yīng)對毒品犯罪的新變化，需要以大數(shù)據(jù)思維開展禁毒情報(bào)工作。2020月4日，為深入推進(jìn)“集群打零”工作，西安市公安局禁毒支隊(duì)主打情報(bào)信息研判的“長安戰(zhàn)隊(duì)”應(yīng)運(yùn)而生。戰(zhàn)隊(duì)成立后首戰(zhàn)便一炮打響，偵辦了陜西省最大一起“集群打零”案件“6·16”專案，抓獲吸販毒人員732名，繳獲毒品2.9千克，摧毀19個(gè)涉毒團(tuán)伙，各項(xiàng)工作成效穩(wěn)居全省第一。同年9月，公安部禁毒局在西安召開“集群打零”工作與污水檢測技術(shù)結(jié)合應(yīng)用部署現(xiàn)場會，會上西安市公安局作了工作經(jīng)驗(yàn)介紹。會后，西安公安禁毒部門連續(xù)收網(wǎng)3起“集群打零”專案，抓獲犯罪嫌疑人236名，取得重大戰(zhàn)果。

此后，“長安戰(zhàn)隊(duì)”在30多起重大案件中起到?jīng)Q定性作用，參與偵破全省首例販賣合成大麻素案、全省首例“笑氣”案、全省近年來單案繳獲毒品折合海洛因數(shù)量最大案件、全省最大一起制造販賣新精神活性物質(zhì)案等一系列重特大案件。

“長安戰(zhàn)隊(duì)”在加強(qiáng)情報(bào)研判力度、參與偵辦大案要案的同時(shí)，加強(qiáng)對分縣局的研判幫扶、包片指導(dǎo)，不斷凝聚全市禁毒部門的整體合力，將支隊(duì)和分縣局各禁毒大隊(duì)團(tuán)結(jié)成最小作戰(zhàn)單元，建立多項(xiàng)緊密合作機(jī)制。

今年2月，在陜西省公安廳禁毒總隊(duì)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，在外省公安機(jī)關(guān)的密切協(xié)作下，西安市公安局禁毒支隊(duì)與雁塔分局發(fā)現(xiàn)一條涉及販賣、制造新精神活性物質(zhì)的線索。在該案的信息研判中，專案組采取超常措施，從人員組織、信息分析、蹲點(diǎn)守候、現(xiàn)場指揮等方面提升工作等級，市、區(qū)兩級禁毒部門在70個(gè)小時(shí)內(nèi)一體化推進(jìn)協(xié)調(diào)對接、實(shí)驗(yàn)室分析、研判擴(kuò)網(wǎng)、扁平指揮、落地抓捕和突擊審查，最大化釋放戰(zhàn)斗效能，在毒品未完全制成前，對主要犯罪嫌疑人及所有“下線”予以全鏈條快速打擊。市、區(qū)兩級禁毒民警連續(xù)奮戰(zhàn)五天五夜，成功破獲這起全省首例販賣、制造新精神活性物質(zhì)案，這也是全省近年來單案繳獲毒品折合海洛因數(shù)量最大的一起毒品案件，涉案總價(jià)值約120萬元。

案件偵辦過程中，全市公安禁毒部門充分發(fā)揮情報(bào)導(dǎo)偵四梯度的“西安經(jīng)驗(yàn)”，即情報(bào)研判、深挖擴(kuò)線、高效指揮、波次收網(wǎng)，堅(jiān)持“案必查源、吸必查販、販必查吸”，確?！俺c(diǎn)、斷線、破網(wǎng)、追梟”，層層遞進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)毒品案件偵辦?！啊L安戰(zhàn)隊(duì)’聯(lián)合市、區(qū)兩級禁毒部門，統(tǒng)籌各種優(yōu)勢資源，合成作戰(zhàn)、扁平指揮，瞄準(zhǔn)重特大案件重拳出擊，確保了打擊效能最大化、全域化、鏈條化?！蔽靼彩泄簿纸局ш?duì)副支隊(duì)長張四維說。

今年2月，在全市創(chuàng)建全國禁毒示范城市推進(jìn)會上，西安市副市長、市公安局局長李啟全要求在保持對傳統(tǒng)毒品“深度擠壓”的同時(shí)，重點(diǎn)緊盯娛樂場所、旅宿業(yè)涉毒問題和第三代毒品新精神活性物質(zhì)的打擊整治，進(jìn)一步提升禁毒民警對第三代毒品的發(fā)現(xiàn)、打擊、分析、防范等七種能力，對毒品問題新領(lǐng)域開展集中攻堅(jiān)，全力提升毒品違法犯罪打擊水平。為進(jìn)一步推進(jìn)全國禁毒示范城市創(chuàng)建工作，今年6月，西安市委副書記、市政法委書記李婧為“長安戰(zhàn)隊(duì)”授旗，鼓勵這支隊(duì)伍為平安西安、法治西安建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

真心真情真幫扶 共治共享共助力

重整行裝再出發(fā)。簡單的一句話，對于社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員來說，卻重如千鈞。如何助力他們再出發(fā)？這是擺在每位禁毒工作者面前的重任。

“想說的話太多了，千言萬語匯聚成一個(gè)詞，就是感謝！”6月16日上午，社區(qū)戒毒康復(fù)人員朱某將一面錦旗送給街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒康復(fù)的工作人員，并深鞠一躬表示感謝。

2022年，隨著西安市全國禁毒示范城市創(chuàng)建工作的深入開展，全市禁毒工作基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，市禁毒委成員單位間的責(zé)任進(jìn)一步明晰，禁毒工作市域社會治理體系和能力得到鞏固和加強(qiáng)，建立完善了禁毒工作“警社共治、行業(yè)共治、農(nóng)村共治、部門共治”的共治體系。

西安市禁毒辦聯(lián)合未央?yún)^(qū)禁毒辦在未央?yún)^(qū)創(chuàng)建了陜西省首個(gè)“愛心驛站、綠色家園”區(qū)級社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)中心，作為禁毒部門牽頭、成員單位參與、社區(qū)具體負(fù)責(zé)的禁毒工作警社共治試點(diǎn)，逐步打造成禁毒服務(wù)示范綜合體，集動態(tài)管控、戒毒治療、心理矯治、幫扶救助、就業(yè)指導(dǎo)、宣傳教育等功能于一體。在這里，設(shè)有綜合辦公室、心理咨詢室、治療室、尿檢室等功能區(qū)域，公安、民政、衛(wèi)健、司法等部門工作人員共同參與，為社區(qū)戒毒康復(fù)人員提供技能培訓(xùn)、協(xié)助就業(yè)、辦理低保等幫教服務(wù)，具有社工專職化、培訓(xùn)專業(yè)化、服務(wù)專門化的特點(diǎn)。

西安市禁毒辦建立完善區(qū)縣服務(wù)中心牽頭協(xié)調(diào)、街道辦和社區(qū)分層級落實(shí)日常管控和幫扶救助職責(zé)的“1+N+X”工作模式（即：1個(gè)區(qū)級中心、“N”個(gè)街道辦工作站、“X”個(gè)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)），進(jìn)一步夯實(shí)禁毒工作基層基礎(chǔ)，穩(wěn)筑共治陣地。

朱某嶄新的人生道路，就是從這里出發(fā)的。

5月1日一早，未央宮街道社區(qū)戒毒康復(fù)中心值班電話響起?！拔沂巧鐓^(qū)康復(fù)人員小朱，原來打工的企業(yè)裁員，現(xiàn)在一個(gè)人帶娃舉步維艱，希望政府能幫幫我。”

“好的，你的情況我已記錄在冊，我們會盡快聯(lián)系你?！敝蛋嗳藛T答復(fù)道。

未央?yún)^(qū)禁毒辦副主任、未央分局禁毒大隊(duì)長安四龍立即向分局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，決定聯(lián)合街道和社區(qū)工作者到朱某家實(shí)地走訪。經(jīng)了解，朱某獨(dú)自拉扯年幼的孩子，因生活拮據(jù)只能暫住在哥哥家的廉租房內(nèi)。

了解到朱某的實(shí)際困難，結(jié)合她在社區(qū)戒毒康復(fù)期間態(tài)度端正、沒有違反戒毒康復(fù)協(xié)議的情況，安四龍和街道辦工作人員迅速聯(lián)系民政部門根據(jù)政策申請低保救助，同時(shí)協(xié)調(diào)街道辦和區(qū)人社局盡快幫其解決工作事宜，讓朱某重新燃起生活的希望。

西安市公安局禁毒支隊(duì)具體負(fù)責(zé)西安市禁毒辦的日常工作，支隊(duì)持續(xù)深入推進(jìn)“平安關(guān)愛”活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)市公安局“聯(lián)訪解、進(jìn)建商”（即：聯(lián)合社會各界、訪千家萬戶、解難急愁盼，進(jìn)警營、建實(shí)言、商辦理）工作機(jī)制，制訂“一人一方案”的精準(zhǔn)幫扶工作方案。民警和禁毒社工經(jīng)常到社區(qū)戒毒康復(fù)人員家中走訪，送去油、米等生活物資，了解他們工作和生活情況，幫助解決生活難題，依托社會各界力量，盡最大努力解決他們的急難愁盼問題，助力他們更好地回歸社會。

西安市公安局禁毒支隊(duì)切實(shí)增強(qiáng)首責(zé)觀念，除了推動警社共治由管理向治理轉(zhuǎn)變外，行業(yè)共治、部門共治、農(nóng)村共治也分別實(shí)現(xiàn)由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、由被動警務(wù)向主動警務(wù)轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本的轉(zhuǎn)變。禁毒支隊(duì)還將易制毒化學(xué)品企業(yè)納入基層治理格局，與交通運(yùn)輸、文旅部門聯(lián)合開展“酒毒同檢”治理長效機(jī)制，開展全市禁種鏟毒宣傳活動，和各村組簽訂《禁種鏟毒責(zé)任書》，多層面構(gòu)建起禁毒治理體系，確保社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

拓寬禁毒宣傳“朋友圈” 構(gòu)建禁毒宣傳“同溫層”

“毒品竟然也能偽裝成咖啡、飲料，這太有迷惑性了！不曉得是毒品的話，真的難以抵御啊！”

“這個(gè)東西看起來和我們平時(shí)用的差不多，不聽警察叔叔講解的話，還真不知道是碰不得的?！?/p>

5月30日，在西安市高新區(qū)第一小學(xué)，在學(xué)生們你一言我一語的探討聲中，防毒拒毒的種子悄然發(fā)芽。

禁毒必須打好人民戰(zhàn)爭，必須獲得群眾支持，必須關(guān)口前移。為深入貫徹落實(shí)市公安局黨委關(guān)于全國禁毒示范城市創(chuàng)建工作的部署，進(jìn)一步增強(qiáng)禁毒宣傳工作合力，提升工作質(zhì)效，西安市公安局禁毒支隊(duì)迅速謀劃“四向一網(wǎng)”工作舉措，即“向內(nèi)挖掘資源、向外擴(kuò)大影響、向上拉升高度、向下緊貼群眾，共同編密一張宣傳網(wǎng)”，拓寬禁毒宣傳“朋友圈”，構(gòu)建同心、同頻共振的宣傳“同溫層”，營造濃厚的禁毒示范城市創(chuàng)建氛圍。

西安市公安局禁毒部門組建“四團(tuán)十八隊(duì)”宣傳團(tuán)體，即西安市公安局“綠色校園計(jì)劃”禁毒宣講團(tuán)、禁毒民警青年團(tuán)、全市禁毒志愿者團(tuán)體和主流媒體團(tuán)隊(duì)，以及各區(qū)縣的18支禁毒專業(yè)隊(duì)伍，持續(xù)開展“禁毒宣傳進(jìn)萬家”活動。貫穿全年的“綠色校園計(jì)劃”，采取“線上＋線下”的方式，在線上以“青驕第二課堂”為平臺，實(shí)現(xiàn)全市1745所學(xué)校、75.5萬名學(xué)生100%全覆蓋。

“少年放了學(xué)可別亂跑，小心偽善面孔投來暗笑……”這首專門為青少年創(chuàng)作的禁毒歌曲《向上吧！少年》，旨在號召廣大青少年遠(yuǎn)離毒品、健康生活，筑牢禁毒防線，享受美好人生。西安市公安局禁毒支隊(duì)政委唐淑惠介紹，支隊(duì)探索出“秦風(fēng)秦韻”和禁毒宣傳相結(jié)合的思路，推出秦腔公益歌曲《征程》、快板公益廣告《恨毒品》，制作發(fā)布旋律動感、內(nèi)容向上的《向上吧！少年》《為愛出發(fā)》禁毒宣傳MV，由支隊(duì)禁毒民警作詞、知名音樂人作曲的禁毒宣傳MV《雷霆》在多個(gè)“三微”作品比賽中獲獎。

一場場宣講、一次次活動，西安市禁毒部門豐富禁毒宣傳活動載體，筑牢宣傳教育陣地。6月13日，西安市禁毒委在大明宮遺址公園御道廣場舉辦“長安常安——創(chuàng)建全國禁毒示范城市誓師大會暨禁毒宣傳月”主題活動，號召全市廣大群眾和各界人士攜手與共、同心同行，共同打好禁毒人民戰(zhàn)爭，共建共治共享“綠色無毒”的平安西安。西安市禁毒委成員單位、各區(qū)縣禁毒委、行業(yè)代表及現(xiàn)場群眾共計(jì)1000余人參加了活動。西安市禁毒部門還積極組織開展“禁毒一封信”、禁毒親子論壇、“拒絕毒品 樂享長安”萬人健步走、征集禁毒IP形象等一系列群眾性禁毒活動，在全市營造出濃厚的禁毒宣傳氛圍。

西安市公安局禁毒支隊(duì)堅(jiān)持打防兩手抓、標(biāo)本綜合治，不斷加強(qiáng)毒品預(yù)防教育，構(gòu)建媒體、禁毒委成員單位、志愿者、名人、群眾共同參與的禁毒大宣傳格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會各界識毒、防毒、拒毒意識。同時(shí)，堅(jiān)持人民至上，深入開展“眼睛向下關(guān)注人民群眾獲得感幸福感安全感、人往下走和群眾打成一片、資源下沉為群眾提供優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)”的“三下”聚民心工程，制作群眾對禁毒工作的意見建議、利益訴求、投訴舉報(bào)“三本賬”，把社情民意作為禁毒工作的晴雨表，把群眾滿意作為工作質(zhì)效的試金石，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。

今年是西安市創(chuàng)建全國禁毒示范城市的重要一年，西安市公安局禁毒支隊(duì)將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在省、市禁毒委和上級機(jī)關(guān)的指導(dǎo)支持下，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟城市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深入推進(jìn)全國禁毒示范城市創(chuàng)建工作，為推動中國式現(xiàn)代化西安實(shí)踐貢獻(xiàn)公安力量。