西安公安浐灞分局辛家廟派出所：創(chuàng)建“楓橋式公安派出所” 書寫人民平安滿意答卷
“謝謝你們幫我找到電動車?！薄案兄x你們幫我追回10萬元。”……一件件大小案件偵破告捷，一項項利企惠民服務(wù)機(jī)制，一面面錦旗、一封封感謝信。今年以來，西安市公安局浐灞分局辛家廟派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，優(yōu)化警務(wù)運行模式，推動警社共治，打造“辛安里”平安社區(qū)品牌，書寫“社區(qū)安全、百姓安心、鄰里安居”人民群眾滿意的公安答卷。
辛家廟派出所轄區(qū)面積15.8平方公里，共轄6個城中村、30個社區(qū)，80個小區(qū)。隨著城市擴(kuò)容，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，位于西安東郊的辛家廟人口密集、警情高發(fā)、社情復(fù)雜的特點，給了公安民警不小的考驗。對此辛家廟派出所發(fā)揮西安市公安局“三下”工程和派出所主防“1551”工作模式效能，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作目標(biāo)，從自身實際出發(fā)，以“警社共治”為主線，同屬地辛家廟街道辦聯(lián)合開展“辛安里”平安社區(qū)創(chuàng)建，搭建“警務(wù)網(wǎng)格”和“綜治網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合架構(gòu)，形成了“派出所+社區(qū)警務(wù)室+社區(qū)工作站+治安協(xié)理員”四級聯(lián)動機(jī)制，全面推進(jìn)警務(wù)工作與社會治理深度融合，有效防范化解各類社會矛盾。
聚焦主責(zé)主業(yè)，推動警務(wù)前移更精準(zhǔn)
為平安建設(shè)編織“楓警網(wǎng)”
張奶奶兩個月前與他人發(fā)生矛盾，在追逐時不小心導(dǎo)致右臂骨折，年齡太大子女不在身邊不知該如何處理，6月13日得知廣運潭西路社區(qū)暖心警務(wù)會客廳有法律咨詢服務(wù)，便和老伴前來尋求法律援助。正在值班的民警陳大本傾聽他們的訴求，拿出“公共法律服務(wù)自助終端機(jī)”為張奶奶免費咨詢律師，幫助他們打通維權(quán)通道，得到老人家的一致好評。
談起“公共法律服務(wù)自助終端機(jī)”，陳大本介紹道，西安市未央?yún)^(qū)人民法院與浐灞分局共同設(shè)立“薛敏丹法官工作室”，在線上線下開展“警官+法官”協(xié)同聯(lián)動，積極開展訴源治理，源頭化解矛盾糾紛，形成行政調(diào)解現(xiàn)場進(jìn)行司法確認(rèn)，打通群眾法律求助“最后一公里”的法律援助服務(wù)。
暖心警務(wù)會客廳以社區(qū)為依托同社區(qū)自治融合，精準(zhǔn)推進(jìn)警務(wù)前移，在這方天地民輔警用心、用情、用服務(wù)守護(hù)人民美好生活，形成了服務(wù)群眾、化解矛盾、防范宣傳、法律咨詢求助的家門口派出所。
“我們家門口就有警務(wù)室，以后有事就不用專門跑派出所了?！陛爡^(qū)市民李師傅看到社區(qū)警務(wù)室時說道。
爭取黨委政府支持，堅持社區(qū)警務(wù)室、暖心警務(wù)會客廳、社區(qū)工作站同步建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)力量聯(lián)動，常態(tài)化開展法治宣傳、治安巡邏、隱患排查、矛盾調(diào)解，在形成“一套班子一張網(wǎng)、警社共治大融合”的齊抓共管新格局下，今年上半年以來，辛家廟派出所糾紛類報警同比下降30%以上。
融入社會治理，促進(jìn)警務(wù)力量更壯大
從一個人到一群人，從一團(tuán)火到滿天星
米秦北路某小區(qū)因有十一戶居民飛線給電動車充電，社區(qū)工作人員多次勸說無果，4月22日“穿著警服的副書記”趙易樂來到小區(qū)，針對該問題進(jìn)行入戶走訪溝通，詳細(xì)講明飛線充電的安全隱患和法律成本，業(yè)主們表示會積極配合社區(qū)治理工作。
“還是穿著警服的副書記有辦法，解決了我們社區(qū)飛線充電的問題?！敝車罕妼w易樂解決鄰里安全隱患連連稱贊。
擁有民警和社區(qū)黨支部副書記的雙重身份，社區(qū)民警從“局外人”變成了“家里人”。今年3月，辛家廟街道聘任了辛家廟派出所社區(qū)民警兼任社區(qū)黨支部副書記從事綜治工作后，警察專業(yè)力量和社區(qū)綜治力量有機(jī)融合，創(chuàng)造了有時間警力就在社區(qū)、有事情能就地解決的工作模式。
警力有限，民力無窮。為了將警務(wù)工作的“根”扎進(jìn)群眾、“觸角”延伸社區(qū)，辛家廟派出所完善警社共治“1+2+N”機(jī)制，即“1名正式民警+2名輔警+N名治安協(xié)理員、信息員”，在辛家廟各個社區(qū)經(jīng)?？梢钥吹剿{(lán)馬甲的身影，他們就是治安協(xié)理員，他們從街道、社區(qū)、企事業(yè)單位中產(chǎn)生并融入社區(qū)綜治工作，配合派出所民輔警開展平安建設(shè)。
堅持“內(nèi)容”為王，促使警務(wù)宣傳更新穎
讓“防”的法治素養(yǎng)深入人心，形成習(xí)慣
4月28日，辛家廟派出所“辛安里”宣傳小分隊，走進(jìn)北辰東路社區(qū)，為居民開展預(yù)防電信詐騙宣傳活動；5月25日，“辛安里”宣傳小分隊，走進(jìn)西安市浐灞一小創(chuàng)新小學(xué)，為同學(xué)們上了一節(jié)“拒絕校園欺凌”的法治宣講課；6月8日，“辛安里”宣傳小分隊走進(jìn)陜建五建集團(tuán)，為企業(yè)員工開展反詐宣講……
進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村組、進(jìn)網(wǎng)格，是辛家廟派出所的一項宣傳防范機(jī)制，由民輔警、治安協(xié)理員和辛家廟街道“辛小橙”志愿者組建的“辛安里”宣傳小分隊，圍繞“怎么防、防什么”準(zhǔn)備了防詐、防盜、防火、防校園欺凌等多個主題，常態(tài)化開展普法宣傳。
據(jù)統(tǒng)計，今年小分隊已開展活動18場次，覆蓋群眾2000余人，上半年以來轄區(qū)電信詐騙案件發(fā)案同比下降41.1%，破獲可防性案件同比上升6.6%。
助力基層，跑出警務(wù)工作“加速度”
小小電動車，繪制一道“楓警線”
“小伙子，來拿一份反詐宣傳頁，多了解反詐知識?！?月16日，社區(qū)民警謝經(jīng)武和輔警劉佳樂照例騎上警用電動車在社區(qū)走訪，向居民宣講反詐知識，了解社情民意?，F(xiàn)在警用電動車已成為社區(qū)民輔警，開展日常執(zhí)勤巡邏、接受群眾求助、防范宣傳等不可或缺的交通工具。
“過去我們下社區(qū)開展工作，有時候警車不夠用，開私家車又不現(xiàn)實，今年3月分局為我們派出所配發(fā)了28輛警用電動車，解決了用車緊張的難題！”社區(qū)民警謝經(jīng)武介紹道。圍繞市公安局“三下”工程，加強(qiáng)警社共治“辛安里”平安社區(qū)創(chuàng)建，助力警力下沉基層，派出所為每位社區(qū)民警配備了“辛安里”警用電動車。
警用電動車機(jī)動靈活、低碳環(huán)保，不但方便日常勤務(wù)出行，在對背街小巷的警情處置中，也能與警用汽車優(yōu)勢互補(bǔ)，提升見警率、管事率，小小一輛警務(wù)電動車進(jìn)一步縮短了警民距離，有效延伸巡防觸角，增強(qiáng)了警務(wù)工作質(zhì)效。據(jù)統(tǒng)計，在配備電動車后，辛家廟派出所上半年刑事案件較去年同期下降36.8%，破案率提升14.4%。
開門納諫，優(yōu)化服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
敞開大門，與群眾面對面、零距離交流
為進(jìn)一步堅持民意導(dǎo)向，辛家廟派出所每月邀請轄區(qū)“兩代表一委員”、企業(yè)代表、教育系統(tǒng)、居民群眾等社會各界代表，開展“進(jìn)警營、建實言、商辦理”活動，通過共商共研共議，搭建好公安機(jī)關(guān)與人民群眾交流互動平臺，你一言我一語，情況清楚了，解決的辦法也就有了。
3月10日，辛家廟派出所以“警校共建平安校園”為主題，開展“進(jìn)建商”活動，邀請50余名師生代表走進(jìn)警營，近距離體驗派出所日常工作。參觀結(jié)束后，派出所班子成員與11所學(xué)校負(fù)責(zé)人座談，各校代表圍繞“校園安全治理”話題逐一發(fā)言，進(jìn)行交流，并提出自己寶貴的意見。以浮沱小學(xué)的建議為例，派出所以“安全教育進(jìn)校園”為主題的宣傳教育活動已經(jīng)在多個學(xué)校開展。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，圍繞不同主題該所開展了4次“進(jìn)建商”活動，共收集意見建議16條，已全部辦理。
此外，派出所主動問安于民，問需于民，問計于民，班子成員走出去開展“聯(lián)社會各界、訪千家萬戶、解急難愁盼”活動，所領(lǐng)導(dǎo)每人固定10名聯(lián)系對象，積極拓展各領(lǐng)域友好共建聯(lián)系，警民、警企、警校、警醫(yī)聯(lián)手共創(chuàng)平安。
情侶夜晚在路燈下牽手散步，老朋友們圍坐一圈燒烤閑聊，大爺大媽在晚霞中舞蹈……“‘辛安里’平安社區(qū)的創(chuàng)建，把矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位的新時代‘楓橋經(jīng)驗’融入公安工作和社區(qū)治理的每個環(huán)節(jié)，讓社區(qū)安全、百姓安心、鄰里安居在西安東郊的辛家廟落地生根?！毙良覐R派出所所長曹鋒說。
