深化“三大”建鐵軍 開(kāi)展“三下”聚民心 抓實(shí)“三促”保安寧 西安推出“三個(gè)三”工程提升政治建警質(zhì)效
暖心警務(wù)會(huì)客廳為群眾就近就便提供服務(wù)。（西安市公安局供圖）
“我申請(qǐng)到基層派出所工作鍛煉！”日前，在陜西省西安市公安局“重一線、重火線、重功臣、重實(shí)績(jī)”選人用人導(dǎo)向引領(lǐng)下，許多機(jī)關(guān)優(yōu)秀民警寫(xiě)下申請(qǐng)書(shū)。
西安市公安局黨委深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以“五個(gè)五”總體思路和政治建警“三個(gè)三”工程系統(tǒng)化布局，通過(guò)深化“三大”建鐵軍、開(kāi)展“三下”聚民心、抓實(shí)“三促”保安寧，在建強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍、抓實(shí)為民服務(wù)、維護(hù)安全穩(wěn)定等方面大力創(chuàng)新完善制度機(jī)制，從深層次推進(jìn)公安工作思想觀念、工作體系和工作能力現(xiàn)代化，全面推進(jìn)公安工作提質(zhì)增效，為實(shí)現(xiàn)以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展交上了一份西安公安“答卷”。
“三大”建鐵軍
以高素質(zhì)過(guò)硬隊(duì)伍保障高質(zhì)量發(fā)展
“三大”工程：理論大武裝、警魂大淬煉、能效大提升
“通過(guò)靜下心來(lái)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了對(duì)黨的創(chuàng)新理論的理解，工作干勁更大了，思路也更加清晰了?！?月6日，走出考場(chǎng)的派出所長(zhǎng)們紛紛感言。這是今年西安市公安局制定出臺(tái)常態(tài)化理論學(xué)習(xí)及測(cè)試辦法以來(lái)舉行的第4場(chǎng)測(cè)試，也是“三大”工程制度機(jī)制之一。
西安市公安局緊盯影響和制約隊(duì)伍發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，精心組織實(shí)施理論大武裝、警魂大淬煉、能效大提升“三大”工程，旨在從根本上解決問(wèn)題。
在“三大”工程中，西安市公安局一手抓理論武裝，一手抓人才建設(shè)和干部培養(yǎng)。大力實(shí)施“百千萬(wàn)”人才工程，在全局培養(yǎng)“百”名公安業(yè)務(wù)專家、“千”名公安精英領(lǐng)導(dǎo)、“萬(wàn)”名公安業(yè)務(wù)能手。建立了“三個(gè)四”選人用人導(dǎo)向機(jī)制，在干部選拔任用中樹(shù)立重一線、重火線、重功臣、重實(shí)績(jī)“四重”導(dǎo)向，建立組織推薦、個(gè)人自薦、民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)名推薦“四薦”選優(yōu)制度，落實(shí)察政治忠誠(chéng)、察廉潔從警、察工作實(shí)績(jī)、察群眾口碑“四察”把關(guān)機(jī)制，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)干部和隊(duì)伍工作的客觀全面評(píng)價(jià)，西安市公安局還大力改進(jìn)從嚴(yán)管黨治警述職評(píng)議機(jī)制，建立社會(huì)評(píng)警機(jī)制，實(shí)行“三單三率五個(gè)重”績(jī)效管理，把業(yè)務(wù)指標(biāo)與民意指標(biāo)緊密結(jié)合，記錄打防戰(zhàn)果單、創(chuàng)新亮點(diǎn)單、負(fù)面記錄單，以信訪案結(jié)事了率、人民群眾滿意率等為考核指標(biāo)，通過(guò)重獎(jiǎng)、重用、重褒、重保、重懲的結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)全警形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
西安市公安局緊盯“關(guān)鍵人、關(guān)鍵事”，建立市局局長(zhǎng)、分縣局局長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)“三長(zhǎng)五個(gè)親自抓”責(zé)任制，夯實(shí)各級(jí)公安機(jī)關(guān)保一方平安和為民服務(wù)的政治責(zé)任和工作責(zé)任。同時(shí)，堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖，一體推進(jìn)“三不腐”工作，構(gòu)建大監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新實(shí)行內(nèi)部巡察制度，確保全警守牢安全穩(wěn)定、公平正義、廉潔從警“三大底線”。
“三下”聚民心
打造以人民為中心的基層治理樣本
“三下”工程：眼睛向下關(guān)注人民群眾“三感”，人往下走和群眾打成一片，資源下沉為群眾提供優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)
“李市長(zhǎng)，我想反映漢城南路一個(gè)紅綠燈設(shè)置不夠合理的問(wèn)題，如果能夠向北移動(dòng)兩米，可能更方便駕駛員看清楚，不知是否可行？”4月12日，西安市副市長(zhǎng)、市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李啟全收到了這樣一條微信。發(fā)信人是一名普通市民，也是李啟全在“聯(lián)訪解”工作中的固定聯(lián)系對(duì)象，這條建議當(dāng)即納入市局局長(zhǎng)社情民意“三本賬”，并按程序流轉(zhuǎn)到交警支隊(duì)辦理。
西安市公安局始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾滿意作為衡量和檢驗(yàn)公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新實(shí)施“眼睛向下關(guān)注人民群眾‘三感’，人往下走和群眾打成一片，資源下沉為群眾提供優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)”的“三下”工程，著力構(gòu)建以民意和問(wèn)題為導(dǎo)向的警務(wù)勤務(wù)服務(wù)體系，打造“民呼我行、民需我為”的基層治理樣本。
西安市公安局黨委面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，建立以“聯(lián)社會(huì)各界、訪千家萬(wàn)戶、解急難愁盼”為主要內(nèi)容的“聯(lián)訪解”工作機(jī)制；面向各級(jí)黨組織，建立以“進(jìn)警營(yíng)、建實(shí)言、商辦理”為主要內(nèi)容的“進(jìn)建商”工作機(jī)制，規(guī)定全局副科以上干部以固定聯(lián)系對(duì)象的方式與社會(huì)各界人士結(jié)對(duì)子、交朋友；同時(shí)，建立警民網(wǎng)上“心連心”平臺(tái)，全面暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。此外，還以街面警務(wù)站和社區(qū)警務(wù)室為依托，建設(shè)“暖心警務(wù)會(huì)客廳”260余個(gè)，敞開(kāi)大門(mén)與群眾溝通交流、提供服務(wù)。
在以服務(wù)凝聚群眾的基礎(chǔ)上，西安市公安局按照目標(biāo)同向、信息同享、治理同商、落實(shí)同抓、責(zé)任同擔(dān)的“五同”原則，創(chuàng)新構(gòu)建“警社共治”新模式，通過(guò)實(shí)行交叉任職、會(huì)商研判、警網(wǎng)一體、便民服務(wù)四項(xiàng)機(jī)制，警民聯(lián)合高效開(kāi)展排查化解矛盾糾紛、排查整治安全隱患、排查違法犯罪線索“三排查”工作，依托“警社共治”信息化平臺(tái)，按照簡(jiǎn)單問(wèn)題快處理、復(fù)雜問(wèn)題快報(bào)告的“兩快”要求，全力保民安、解民憂、促穩(wěn)定。
為了確保“三下”各項(xiàng)制度機(jī)制收集的民聲民意得到高效辦理，西安市公安局精心設(shè)計(jì)了“三長(zhǎng)”社情民意“三本賬”制度這個(gè)“總閘門(mén)”，要求“三長(zhǎng)”建立群眾“意見(jiàn)建議、利益訴求、投訴舉報(bào)”三本賬單，通過(guò)親自抓辦、親自回復(fù)，打通民呼我行工作“最后一米”。
“三促”保安寧
夯實(shí)政治安全社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)
“三促”工程：促安全穩(wěn)定可靠持續(xù)、促法治建設(shè)提質(zhì)增效、促改革創(chuàng)新攻堅(jiān)破難
西安市公安局大力實(shí)施“促安全穩(wěn)定可靠持續(xù)、促法治建設(shè)提質(zhì)增效、促改革創(chuàng)新攻堅(jiān)破難”的“三促”工程，通過(guò)夯實(shí)基層基礎(chǔ)、深化改革開(kāi)放、強(qiáng)化法治建設(shè)、突出示范引領(lǐng)，切實(shí)提升公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定工作質(zhì)效。
在“三促”工程中，西安市公安局把構(gòu)建“12345”治安防控新格局作為首要任務(wù)，以建立一個(gè)“數(shù)字公安·智慧治理”平臺(tái)為抓手，全方位提升感知系統(tǒng)能力，以線上線下、境內(nèi)境外兩個(gè)統(tǒng)籌，“人防、物防、技防”三防深度融合，打防管控四位一體推進(jìn)，系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理、專項(xiàng)治理五個(gè)治理協(xié)同發(fā)力，及時(shí)防范處置各類(lèi)隱患和動(dòng)向。
實(shí)現(xiàn)“三促”，堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)是根本。西安市公安局深化派出所警務(wù)勤務(wù)服務(wù)改革，探索推行“1551”模式。通過(guò)抓實(shí)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建這一載體，明確“5個(gè)無(wú)”工作目標(biāo)，落實(shí)“5個(gè)1”制度機(jī)制支撐，以明晰派出所“防什么、怎么防、防到什么程度、怎樣跟蹤問(wèn)效”，不斷夯實(shí)“平安西安”建設(shè)根基。
（記者 阮仕喜 通訊員 張倩 王穎潔）
