只進(jìn)一扇門 化解煩心事——西安市閻良區(qū)武屯街道推行矛盾糾紛“1+5+N”調(diào)解機制綜述
“辛苦你們專門跑一趟。為解決這事我前前后后去了很多地方，沒想到這么多年的矛盾，最后在家里給調(diào)解好了?！?2月10日，西安市閻良區(qū)武屯街道辦組織調(diào)解隊伍上門化解了一起鄰里糾紛，得到當(dāng)事人楊某的稱贊。這是閻良區(qū)武屯街道深化黨建引領(lǐng)基層治理，有效化解矛盾糾紛，為群眾提供精準(zhǔn)高效服務(wù)的一個縮影。
近年來，武屯街道堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新建立矛盾糾紛“1+5+N”調(diào)解機制（以一站式矛盾糾紛調(diào)處工作站為1個平臺，聯(lián)合街道派出所、司法所、市場監(jiān)管所、國土所、城管中隊5個執(zhí)法部門，和N個矛盾糾紛個案中涉及到的其他部門聯(lián)調(diào)聯(lián)處），將調(diào)解陣地前移至群眾家門口，全力打造“家門口的調(diào)解室”品牌，打通了基層矛盾糾紛化解“最后一米”。
為構(gòu)建一站式受理平臺，全鏈條化解矛盾，武屯街道打破部門壁壘，整合各方資源打造一體化調(diào)解平臺，把矛盾調(diào)解、法律咨詢、困難幫扶、心理疏導(dǎo)融為一體，為群眾提供全方位、一站式、多元化調(diào)解服務(wù)，實現(xiàn)“只進(jìn)一扇門?化解萬般事”。楊居村村民楊某利因宅基地、承包地分配等歷史遺留問題多次前往相關(guān)部門反映，但其不認(rèn)可工作人員的解釋，致使問題始終沒有得到解決。武屯街道矛盾糾紛“1+5+N”調(diào)解機制運行后，一站式矛盾糾紛調(diào)處站工作人員經(jīng)分析研判，決定聯(lián)合派出所、國土所、司法所等部門以及村“兩委”成員，在楊某利家門口組織召開現(xiàn)場聯(lián)席會議。經(jīng)過現(xiàn)場磋商、走訪調(diào)研、確定方案、當(dāng)面答復(fù)等流程，楊某利終于解開了多年的心結(jié)。
武屯街道充分發(fā)揮“家門口的調(diào)解室”作用，聚焦重點人群、重點領(lǐng)域、重點事件，結(jié)合網(wǎng)格員、調(diào)解員、包村警員日常巡查走訪工作，積極開展矛盾糾紛排查化解。對群眾向“家門口的調(diào)解室”申請的調(diào)解事項和排查出的矛盾糾紛苗頭隱患，分類梳理、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、就地化解。宏豐村網(wǎng)格員王迎春在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，耿東組的幾戶村民在種莊稼時侵占了公共道路，影響相鄰幾家村民通行，并引發(fā)了口頭糾紛。在詳細(xì)了解事情經(jīng)過后，他迅速聯(lián)系本村調(diào)解員趕到現(xiàn)場。二人經(jīng)實地查看，確認(rèn)反映問題屬實并分析該事件可現(xiàn)場處置，當(dāng)即在馬路邊開展起調(diào)解工作，同時叫來挖掘機對該路段進(jìn)行整修，現(xiàn)場解決了各方的訴求。
“事結(jié)案了只是矛盾糾紛化解的第一步，融化當(dāng)事人結(jié)在心里的冰疙瘩，做到事心雙解，才是矛盾調(diào)解最終目標(biāo)?！蔽渫徒值擂k事處黨工委副書記張昭亮介紹，武屯街道全面開展“菜單式”服務(wù)，對疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，變雙方當(dāng)事人為主持人，調(diào)解員、網(wǎng)格員、政法干警等多方力量負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場釋法說理工作，確保矛盾真正從源頭化解。同時，各網(wǎng)格針對個案推行私人定制式調(diào)解服務(wù)，遵循法理本意、政策本源對癥下藥，優(yōu)化矛盾糾紛處置方式，變被動處置為主動調(diào)處，推動拓寬化解空間。
據(jù)悉，武屯街道矛盾糾紛“1+5+N”調(diào)解機制運行后，已成功化解各類矛盾糾紛110余件，成功率達(dá)98%，社會治安發(fā)案率、信訪量均比上一年減少35%以上，有力維護(hù)了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
（劉攀峰?陳江河）
