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2021年6月以來(lái)，西安市未央?yún)^(qū)人民檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)院要求，從司法辦案、法治教育、社會(huì)治理三個(gè)層面，扎實(shí)開(kāi)展“檢愛(ài)同行 共護(hù)未來(lái)”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

在2022年8月31日陜西省人民檢察院召開(kāi)的“檢愛(ài)同行 共護(hù)未來(lái)”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，西安市未央?yún)^(qū)人民檢察院認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)的做法和成效，以《建平臺(tái) 聚愛(ài)心 共繪未成年人保護(hù)“同心圓”》為題作了經(jīng)驗(yàn)交流。此篇內(nèi)容將從司法辦案方面介紹相關(guān)情況。

“檢愛(ài)同行 共護(hù)未來(lái)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，西安市未央?yún)^(qū)人民檢察院嚴(yán)格貫徹落實(shí)“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，堅(jiān)持依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，最大限度教育挽救涉罪未成年人，共審查起訴未成年人犯罪55人，其中不起訴4人、附條件不起訴并幫教矯治26人。堅(jiān)持對(duì)侵害未成年人犯罪“零容忍”，建立健全“一站式”辦案機(jī)制，保護(hù)救助未成年被害人，共批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪20人，起訴23人。

準(zhǔn)確把握刑事政策

牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議推進(jìn)侵害未成年人案件，強(qiáng)制報(bào)告制度落地落實(shí)。

堅(jiān)持把深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用與落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策緊密結(jié)合起來(lái)，有效發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。在辦理一起涉未成年人案件中，提前介入引導(dǎo)偵查，根據(jù)各被告人在共同犯罪中所處的地位和所起的作用，全面審查在案證據(jù)，將偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定的搶劫罪、詐騙罪、敲詐勒索罪三個(gè)罪名變更為敲詐勒索罪一個(gè)罪名。經(jīng)嚴(yán)格依法審查，認(rèn)定三名成年人為共同犯罪的首要分子并予以嚴(yán)懲；對(duì)一名未成年人依法作出附條件不起訴決定，并開(kāi)展為期一年的幫教矯治；另一名未成年人因未達(dá)刑事責(zé)任年齡認(rèn)定無(wú)罪，并依法進(jìn)行訓(xùn)誡。該案件被未央?yún)^(qū)委政法委評(píng)為優(yōu)秀案件。

區(qū)分罪錯(cuò)分級(jí)處遇

西安市未央?yún)^(qū)人民檢察院同心圓未成年人司法保護(hù)中心開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)講座。

依法區(qū)分罪與錯(cuò)，探索對(duì)未達(dá)刑事責(zé)任年齡涉罪未成年人的干預(yù)矯治機(jī)制，開(kāi)展臨界預(yù)防工作。針對(duì)一起未成年人圍毆案件中僅2人被追究刑事責(zé)任，其余6人均因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予處罰的情形，西安市未央?yún)^(qū)人民檢察院委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)8名涉案未成年人全部進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。綜合評(píng)估后，決定對(duì)2人附條件不起訴，對(duì)其余6人及其家長(zhǎng)開(kāi)展集中訓(xùn)誡，并對(duì)存在監(jiān)護(hù)缺位的5個(gè)家庭進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，有效降低再犯風(fēng)險(xiǎn)。

用好法律監(jiān)督手段

專(zhuān)業(yè)人員正在對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。

發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)參與未成年人司法保護(hù)全過(guò)程的優(yōu)勢(shì)，履行未成年人司法保護(hù)的主導(dǎo)作用。夯實(shí)社會(huì)調(diào)查在辦案幫教中的基礎(chǔ)性作用，在檢察機(jī)關(guān)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查全覆蓋的基礎(chǔ)上，前置調(diào)查程序，設(shè)計(jì)表格化的警察版社會(huì)調(diào)查報(bào)告，掌握涉案未成年人第一手資料，先后開(kāi)展社會(huì)調(diào)查198人次。對(duì)辦案中的不規(guī)范情形，監(jiān)督有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行糾正12件次，切實(shí)保障未成年人特別程序、特殊制度落到實(shí)處。

開(kāi)展多元綜合救助

監(jiān)護(hù)侵害案件不公開(kāi)聽(tīng)證

積極落實(shí)最高檢《關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人國(guó)家司法救助工作的意見(jiàn)》，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)和社會(huì)機(jī)構(gòu)，整合救助力量，為未成年被害人提供經(jīng)濟(jì)救助、身心康復(fù)、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助。在辦理一起監(jiān)護(hù)侵害案件中，考慮到該案系夫妻酒后口角導(dǎo)致的突發(fā)性、偶發(fā)性犯罪，嫌疑人一貫表現(xiàn)良好且系家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力，被害人已諒解并請(qǐng)求寬大處理，遂邀請(qǐng)全國(guó)人大代表、省心理專(zhuān)家、區(qū)婦聯(lián)專(zhuān)干對(duì)是否采取逮捕措施進(jìn)行不公開(kāi)聽(tīng)證，綜合審查后決定不批準(zhǔn)逮捕。同時(shí)，委托陜西省兒童心理學(xué)會(huì)對(duì)未成年被害人及其母親開(kāi)展心理疏導(dǎo)、應(yīng)激干預(yù)、社會(huì)調(diào)查，對(duì)嫌疑人進(jìn)行訓(xùn)誡，對(duì)親子關(guān)系、家庭關(guān)系進(jìn)行修復(fù)，并聯(lián)合西安市未央?yún)^(qū)人民檢察院第五檢察部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)救助，幫助該家庭渡過(guò)難關(guān)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，借助專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展心理干預(yù)17人次。

?未成年人健康成長(zhǎng)關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)，西安市未央?yún)^(qū)人民檢察院用心投入未成年人司法保護(hù)工作，將積極爭(zhēng)取多方支持，共護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。