陜西政法網(wǎng)

為認(rèn)真貫徹落實陜西省委十四屆二次全會精神，大力弘揚“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”作風(fēng)，不斷鞏固全省國省道交通安全文明示范路創(chuàng)建工作成效，提升秩序管理精細(xì)化水平。8月4日，陜西省國省道交通秩序管理精細(xì)化提升暨“百日行動”現(xiàn)場推進(jìn)會在西安市長安區(qū)順利召開。

“通過深入推進(jìn)國省道秩序管理精細(xì)化提升和交通安全‘百日行動’，提高政治站位，牢記‘國之大者’。以‘時時放心不下’的責(zé)任感和緊迫感堅決按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、省廳黨委的工作要求，知責(zé)于心，擔(dān)責(zé)于身，履責(zé)于行，堅決打贏交通安保這場硬仗。”省公安廳領(lǐng)導(dǎo)再部署再動員。

“聚焦‘五大硬仗’和‘兩個攻堅’以高度的使命感和責(zé)任感，主動作為，重點攻堅，全力推進(jìn)各項措施落實落地，確保我省事故預(yù)防‘減量控大’工作繼續(xù)走在全國前列，全力推進(jìn)推動夏季突出違法專項整治百日行動走深走實?！笔」矎d交警總隊總隊長劉偉強(qiáng)調(diào)。

久久為功，善作善成。近年來，在公安部交管局、市委、市政府、省交警總隊、市公安局的領(lǐng)導(dǎo)下，西安市公安交警支隊始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力以赴“防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定”，凝心聚力推進(jìn)“迎盛會強(qiáng)整治護(hù)平安”道路交通安全“百日行動”，構(gòu)筑堅實可靠的國省道交通安全防控體系，讓廣大人民群眾真正地感到安心、放心、舒心，提升人民群眾的滿意度和安全感。

高位謀劃

推動黨政主導(dǎo)“一盤棋”

“西安市公安局交警支隊以交通事故預(yù)防‘減量控大’為牽引，以國省道交通安全文明示范路創(chuàng)建為抓手，全面落實部交管局、省廳總隊‘百日行動’部署要求，奮力開展全域治理，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，構(gòu)筑了堅實可靠的國省道交通安全防控體系?！蔽靼彩泄簿指本珠L、交警支隊支隊長馬步理表示，近三年，西安市國省道交通事故起數(shù)平均下降8.8 %、死亡人數(shù)平均下降10.1 %；全市連續(xù)三年未發(fā)生一次死亡5人以上較大交通事故。

初心不改守平安，砥礪前行向未來。截至2021年底，西安市常住人口1316.3萬人，管轄公路總里程13640公里，其中國省道共計1588公里。國省道既是交通運輸主干線，又是群眾出行主干道，既聯(lián)系城市道路，又穿越鎮(zhèn)區(qū)村莊，由于交通方式構(gòu)成多元，參與人員結(jié)構(gòu)多樣，導(dǎo)致管控壓力加劇，安全形勢復(fù)雜。

面對新形勢和新要求， 西安公安交警探索建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、部門聯(lián)動、街辦主抓、村組響應(yīng)”的交通安全綜合治理體系，為國省道示范創(chuàng)建工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

優(yōu)化“一體化”統(tǒng)籌管理機(jī)制。充分發(fā)揮交安委牽頭抓總作用，近三年來召開市級交通安全專題會議16次，將國省道安全管理工作納入安全生產(chǎn)考核體系和責(zé)任追究體系，全面落實“一書一函”常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制，開展專項督導(dǎo)檢查23輪次，發(fā)送各類提示函、警示函589份，排查治理各類安全隱患點段1200余處。

完善“基礎(chǔ)性”交通安全設(shè)施。去年以來，全市交通設(shè)施累計投入約2.9億元，施劃交通標(biāo)線82萬平方米，制作安裝各類標(biāo)志牌1.27萬面，1915處信號燈實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，打造綠波帶153條，長度超330公里。

強(qiáng)化“多部門”聯(lián)動協(xié)作配合。近年來，西安公安交警先后建立路警、警保、警企、警醫(yī)、警救聯(lián)動合作機(jī)制，職能互補(bǔ)，有效彌補(bǔ)了警力缺口，提升了警務(wù)效能。目前，全市機(jī)動車登記服務(wù)站97個、警郵合作點72個、警保隊員290余名。與應(yīng)急、交通、衛(wèi)健、城管、消防等單位共同形成“四位一體”道路交通事故應(yīng)急救援處置機(jī)制。與29家醫(yī)院建立道路交通事故警醫(yī)聯(lián)動救援救助機(jī)制。與氣象、交通、城管等部門建立惡劣天氣四級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實現(xiàn)管制封閉、疏導(dǎo)分流、信息發(fā)布一體運行，無縫銜接。

科技賦能

“情指勤輿”一體化運作提升實戰(zhàn)能力

民有所呼，我有所應(yīng)。這幾年，生活在西安的市民有一個普遍的感受：導(dǎo)航上代表擁堵的紅線越來越短了，出行更加通暢了；路口的信號燈如同長了“眼睛”，總會根據(jù)路面實際情況改變顏色。

這背后，是西安公安交警以科技為支撐，建立“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化工作機(jī)制的生動實踐。

近年來，西安公安交警全力打造“情指勤輿（督宣）”現(xiàn)代交警警務(wù)運行機(jī)制，全面推動公安交管“業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流、管理流”深度融合，構(gòu)建合成作戰(zhàn)中樞，讓“最強(qiáng)大腦”24小時服務(wù)“實戰(zhàn)應(yīng)用”，全面推進(jìn)警務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級。

“通過搭建智慧大腦實戰(zhàn)指揮平臺，支撐‘三大系統(tǒng)、五大平臺’， 建成了‘公安網(wǎng)私有云、視頻專網(wǎng)私有云、互聯(lián)網(wǎng)電信云’三朵云，應(yīng)用全國領(lǐng)先的‘太空艙’模塊化機(jī)房，智能化存儲自有數(shù)據(jù)，全方位服務(wù)實戰(zhàn)指揮。”馬步理說。

去年以來，支隊科技信息化建設(shè)總體投資1.01億元，新增監(jiān)控卡口1127套，配發(fā)執(zhí)法記錄儀7610部，打造智慧戰(zhàn)車400輛、鐵騎360輛。

與此同時，西安公安交警支隊建設(shè)事故分析預(yù)警實戰(zhàn)平臺，堅持“情報主導(dǎo)、合成作戰(zhàn)、精細(xì)治理”的理念，將集成指揮平臺、貨車綜合監(jiān)管平臺、人臉識別綜合監(jiān)管平臺、百度智能分析研判平臺統(tǒng)一納入事故分析預(yù)警實戰(zhàn)平臺，全量匯集數(shù)據(jù)信息、搭建研判分析模型、成立五人科級建制工作專班，對“人、車、路、企”各類風(fēng)險精準(zhǔn)識別預(yù)警，一體化指揮調(diào)度，實戰(zhàn)化勤務(wù)部署，實時開展打擊、警示、教育、函告，全方位建立交通安全風(fēng)險預(yù)警、研判、指揮、處置閉環(huán)機(jī)制，并牽頭在國省道建立9處“數(shù)字警務(wù)室”延伸應(yīng)用。截至目前，共發(fā)布預(yù)警通知220期，預(yù)警高風(fēng)險重點駕駛?cè)?575人、車輛19454輛、運輸企業(yè)673次。

今年以來，集成指揮平臺日均預(yù)警查處500余例，精準(zhǔn)布控查處重點違法43591例；貨車監(jiān)管平臺日均預(yù)警5931條，6月底建成以來共查獲疲勞駕駛193例，安監(jiān)警示教育1.9萬余例，發(fā)函協(xié)查3800余例；人臉識別監(jiān)管平臺日均預(yù)警識別98例，累計精準(zhǔn)查處失駕307例，渣土車未備案50例；智能分析平臺篩選出嫌疑超員面包車228例，關(guān)聯(lián)碰撞疲勞駕駛63例，警務(wù)運行質(zhì)效大幅提升。

靶向施策

打出精細(xì)治理“組合拳”

交通問題實質(zhì)上是民生工程，西安公安交警將以人民為中心，持續(xù)做好交通管理工作，為西安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航作出積極貢獻(xiàn)。

走進(jìn)長安大隊執(zhí)勤五中隊（環(huán)山路中隊）的數(shù)字化警務(wù)室，這里實現(xiàn)了集視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度、分析研判、布控預(yù)警、攔截查處等功能于一體的基層實戰(zhàn)單元；

在107省道下灤村平交路口，安裝的“支路哨兵”通過預(yù)警功能提醒交叉口各個方向車輛駕駛員和行人及時做出預(yù)判，有效規(guī)避了事故風(fēng)險；

在107省道秦嶺野生動物園段，可以看到馬路中間的“水泥墩護(hù)欄”變成了“滾筒式防撞護(hù)欄”，當(dāng)車輛與滾動護(hù)欄發(fā)生碰撞時，能夠及時矯正車輛行駛方向，避免造成二次事故；

……

近年來，西安公安交警圍繞通行秩序、執(zhí)法打擊、警示教育關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開展國省道交通安全“全覆蓋、整鏈條、大起底”式排查治理，不斷提升管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。

實施“路口革命”，規(guī)范通行秩序。堅持“一村口一方案、一路段一方案”，對635個交叉口、915個出村口進(jìn)行優(yōu)化提升，改造公交港灣，創(chuàng)新非機(jī)動車道橋梁式或高架式設(shè)置；在17個主要出村路口安裝“支路哨兵”；在子午大道十字等203處路口采取組合式大貨車右轉(zhuǎn)必停管理措施；長安、高新、閻良等大隊設(shè)置60公里客貨分道限速和“貨車專用通道”，對161處國省道交通安全隱患缺口進(jìn)行封閉，行人橫穿、車輛斜插類交通事故明顯減少，實現(xiàn)了安全、暢通的雙兼顧、兩促進(jìn)。

開展“三大行動”，嚴(yán)管重點違法。堅持“勤務(wù)跟著警情走”，全量匯集易肇事車輛運行、易肇事違法多發(fā)、易肇事重點人群等信息，調(diào)集優(yōu)勢警力，針對重點路段、時段，持續(xù)開展違法查處 “零點、午夜、黎明”三大行動，重點圍繞“三上、三下”開展查處行動，同步開展宣傳教育活動進(jìn)工地1218場次、進(jìn)農(nóng)村1136場次、進(jìn)學(xué)校824場次，嚴(yán)查易肇事肇禍交通違法行為。2021年7月開展“三大行動”以來，累計查處貨車違法46.2萬余例、兩客一危10.6萬余例、大貨車右轉(zhuǎn)不停1.5萬余例、酒駕醉駕1.1萬余例。西咸轄區(qū)開展“三大行動”以來，交通事故死亡人數(shù)同比下降40.54%。

開辦“馬路學(xué)堂”，強(qiáng)化警示教育。與人保財險公司按照“保險出資、交警駐站、合作共贏”的工作模式，首批布設(shè)42處流動式交通安全宣傳“馬路學(xué)堂”，應(yīng)用警用版APP，落實柔性化執(zhí)法，人臉識別登錄、精確評估畫像、精準(zhǔn)警示教育，同時在管轄高速公路服務(wù)區(qū)結(jié)合“三道防線”建成3處“馬路學(xué)堂”，開展精準(zhǔn)打擊警示教育，實現(xiàn)了“警示教育一個、宣傳帶動一片”的良好效果。截至目前，累計開展警示教育11萬余場次，“面對面”宣教超150萬人次。

依托“融媒矩陣”，創(chuàng)新宣傳形式。西安交警“融媒體矩陣”分類制作發(fā)布80余期交通安全警示教育片，在“馬路學(xué)堂”、車駕管、違法處理、駕駛員考場等311處群眾辦事窗口滾動宣傳播放，營造了人人“學(xué)安全、要安全、會安全”的良好出行氛圍和強(qiáng)大宣傳聲勢。深入開展“美麗鄉(xiāng)村行”“服務(wù)三夏”“七進(jìn)”活動3000余次。啟動“熒光計劃”，為30余萬輛摩托車、非機(jī)動車張貼反光車貼，免費給早晚出行的老年人及務(wù)農(nóng)人員發(fā)放反光背心1.5萬余件，構(gòu)筑了全方位、全鏈條、全景式交通安全宣傳教育大格局。

坦蕩如砥、縱橫交錯的城鄉(xiāng)道路，見證著古城西安日新月異、與時俱進(jìn)的變化；

安全有序、文明和諧的交通環(huán)境，凝聚著公安交警實干創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的堅守。

新時代，新征程，新使命。西安公安交警將堅持問題導(dǎo)向，聚力攻堅整治，扎實推進(jìn)“迎盛會強(qiáng)整治護(hù)平安”道路交通安全“百日行動”，全力以赴“防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定”，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，營造更加“安全、文明、綠色、暢行、惠民”的道路交通環(huán)境。

（楊波）