激活社區(qū)法治細(xì)胞——西安市蓮湖區(qū)創(chuàng)新推出社區(qū)依法治理模式
“以前，工作中涉及專業(yè)法律問(wèn)題需要咨詢律師，得拉關(guān)系、找熟人才行。如今，律師已經(jīng)成為我們的‘同事’，成了社區(qū)重要的一分子?！?月10日，記者在西安市蓮湖區(qū)采訪公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作時(shí)，蓮湖區(qū)桃園路街道勞動(dòng)一坊社區(qū)主任周建玲感觸頗深地說(shuō)。
“‘1133’是以新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和群眾法律服務(wù)需求為導(dǎo)向，打造的一名社區(qū)法律顧問(wèn)、一個(gè)法治日活動(dòng)、活動(dòng)質(zhì)量三級(jí)監(jiān)督、活動(dòng)開展三級(jí)保障的社區(qū)法治工作模式?！鄙徍^(qū)司法局黨委書記、局長(zhǎng)邸文彥介紹，“1133”模式致力于將普法宣傳、矛盾化解、法律援助等工作延伸到治理末梢，打通基層法律服務(wù)“最后一公里”。
2021年10月，蓮湖區(qū)一幼兒游泳館突然撤場(chǎng)，導(dǎo)致80多名消費(fèi)者遇到退款難問(wèn)題?！艾F(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)者拉起了橫幅，情緒非常激動(dòng)。”當(dāng)時(shí)趕去現(xiàn)場(chǎng)處理糾紛的大興東路社區(qū)法律顧問(wèn)張宏雷記憶猶新?！拔覀儙椭M(fèi)者厘清爭(zhēng)議焦點(diǎn)，就維權(quán)的方式和渠道給出建議，同時(shí)聯(lián)系該幼兒游泳館實(shí)際經(jīng)營(yíng)者，向其說(shuō)明了解決爭(zhēng)議的途徑和逃避的法律后果。”經(jīng)過(guò)律師、民警、社區(qū)工作人員反復(fù)協(xié)調(diào)，幼兒游泳館實(shí)際經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者最終達(dá)成退費(fèi)協(xié)議，相關(guān)費(fèi)用當(dāng)日退還。
據(jù)了解，蓮湖區(qū)政府從全區(qū)500多名執(zhí)業(yè)律師中遴選出131名優(yōu)秀律師，聘任為131個(gè)社區(qū)的法律顧問(wèn)，為轄區(qū)居民提供零距離、全方位的公共法律服務(wù)。社區(qū)律師每周五定點(diǎn)坐班，居民不花錢、不跑腿，在家門口就能享受到法律服務(wù)。區(qū)、街道、社區(qū)還組建三級(jí)社區(qū)法律顧問(wèn)工作管理交流群，讓群眾有了裝在口袋里的法律顧問(wèn)。
近年來(lái)，蓮湖區(qū)各個(gè)社區(qū)的法律顧問(wèn)以其專業(yè)化的服務(wù)深度參與到社區(qū)治理工作中，工作內(nèi)容在提供法律咨詢、法治宣傳等傳統(tǒng)法律服務(wù)基礎(chǔ)上，擴(kuò)展到社區(qū)治理各個(gè)方面——為社區(qū)干部提供法律培訓(xùn)，為群眾提供法律援助，開展民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建……社區(qū)法律顧問(wèn)已經(jīng)成為社區(qū)依法行政的參謀員。
“自從有了社區(qū)法律顧問(wèn)，社區(qū)干部更敢干事、更能干事，干事也更有底氣了?！敝芙嵴f(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蓮湖區(qū)“1133”工作模式推行以來(lái)，累計(jì)提供法律咨詢服務(wù)3.5萬(wàn)余次，開展普法宣傳活動(dòng)1.7萬(wàn)余次，培訓(xùn)講座6744次，化解矛盾糾紛6290件，為群眾解答法律咨詢35304人次，受益群眾10萬(wàn)余人次。有法律問(wèn)題必答、有法律需求必應(yīng)，已成為蓮湖基層公共法律服務(wù)的標(biāo)簽。
（董春瑜 記者?馬文青）
