陜西政法網(wǎng)

12月17日下午，一場(chǎng)頗為特殊的交流會(huì)在中央政法委大會(huì)議室召開(kāi)。來(lái)自北京市西城區(qū)、遼寧省大連市、上海市金山區(qū)、江西省贛州市、云南省玉溪市、新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)的6位黨委政法委書(shū)記一一登臺(tái)，圍繞“堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，探索市域社會(huì)治理現(xiàn)代化新路子，努力開(kāi)創(chuàng)平安中國(guó)建設(shè)新局面”的主題，介紹了本地的做法和經(jīng)驗(yàn)。

12月17日，第一次新時(shí)代政法工作創(chuàng)新交流會(huì)召開(kāi)。中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記郭聲琨出席會(huì)議并講話。?攝影?郝帆

　　聽(tīng)眾陣容十分強(qiáng)大：中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記郭聲琨出席會(huì)議并講話，中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)陳一新主持會(huì)議，中央政法委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，全國(guó)省、市兩級(jí)15000余名政法委干部在32個(gè)省級(jí)政法委、435個(gè)市級(jí)政法委分會(huì)場(chǎng)收聽(tīng)收看。

　　這就是由中央政法委創(chuàng)辦的第一次新時(shí)代政法工作創(chuàng)新交流會(huì)。據(jù)了解，能夠登上創(chuàng)新交流會(huì)的創(chuàng)新典型，可以說(shuō)是“過(guò)五關(guān)、斬六將”，從全國(guó)范圍內(nèi)最終確定的6個(gè)交流發(fā)言單位。

　　為什么要?jiǎng)?chuàng)辦這個(gè)交流會(huì)？交流會(huì)的成果如何運(yùn)用？交流會(huì)可能激發(fā)衍生哪些效應(yīng)？

　　舉辦新時(shí)代政法工作創(chuàng)新交流會(huì)有哪些考慮？

　　這是響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記“新時(shí)代要有新氣象、更要有新作為”號(hào)召的實(shí)際行動(dòng)，是中央政法委創(chuàng)新“抓省促市”工作機(jī)制的重要抓手，是指導(dǎo)推動(dòng)各地政法工作創(chuàng)新的重要載體。

　　陳一新在主持講話中就舉辦新時(shí)代政法工作創(chuàng)新交流會(huì)作了5個(gè)方面說(shuō)明：

　　——交流會(huì)的目的意義。旨在把握新時(shí)代新任務(wù)新要求，及時(shí)總結(jié)推廣各地市政法工作的創(chuàng)新實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)集成地市創(chuàng)新舉措，積極探索市域社會(huì)治理現(xiàn)代化路子，努力把地市黨委政法委打造成為平安中國(guó)建設(shè)的“前線指揮部”，推動(dòng)新時(shí)代政法工作邁上新臺(tái)階。

　　——交流會(huì)的時(shí)代主題。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一系列重大決策部署，以改革的精神和創(chuàng)新的思路，實(shí)施“抓省促市”工作機(jī)制，加快推進(jìn)社會(huì)治理理念、體系、能力現(xiàn)代化，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，全面優(yōu)化社會(huì)生態(tài)，努力開(kāi)創(chuàng)平安中國(guó)建設(shè)新局面，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　——交流會(huì)的內(nèi)容形式。中央政法委擬每隔兩三個(gè)月舉辦一次交流會(huì)，每次突出一個(gè)主題，從各地推選一批政法工作創(chuàng)新典型作大會(huì)發(fā)言交流和書(shū)面交流，突出以地市政法工作創(chuàng)新為主角，展示一個(gè)時(shí)期的可推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把各地創(chuàng)新舉措系統(tǒng)集成起來(lái)，把實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，更好用于指導(dǎo)和推動(dòng)面上政法工作創(chuàng)新發(fā)展。

????——交流會(huì)的預(yù)期效果。充分發(fā)揮創(chuàng)新典型的示范引領(lǐng)作用，力求達(dá)到“三大效果”：一是把典型樹(shù)立起來(lái)。每次推出一批創(chuàng)新典型，使各地學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、追有目標(biāo)。二是把經(jīng)驗(yàn)推廣開(kāi)來(lái)。加大對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣力度，變點(diǎn)上“盆景”為面上“風(fēng)景”，化一地經(jīng)驗(yàn)為全國(guó)財(cái)富。三是把創(chuàng)新弘揚(yáng)起來(lái)。引導(dǎo)政法戰(zhàn)線善用改革思路破解難題、用創(chuàng)新舉措推動(dòng)落實(shí)，在政法領(lǐng)域營(yíng)造起敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的良好氛圍。

????——交流會(huì)的典型推選。在推薦評(píng)審創(chuàng)新典型工作中，一是注重廣泛性，由省級(jí)黨委政法委各推薦1個(gè)地市級(jí)創(chuàng)新典型，推薦面覆蓋全國(guó)。二是注重創(chuàng)新性，創(chuàng)新典型應(yīng)凸顯理念超前、經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)、體現(xiàn)原創(chuàng)、富有實(shí)效，其經(jīng)驗(yàn)應(yīng)可復(fù)制可推廣。三是注重地域性，兼顧區(qū)域平衡，東部、中部、西部都要有典型入選。四是注重特殊性，考慮政治效果和社會(huì)效果，對(duì)一年內(nèi)出現(xiàn)地市黨委政法委書(shū)記或副書(shū)記涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查的；或半年內(nèi)發(fā)生重大安全事故、重大刑事案件等的，一般不予入選。五是注重程序性，嚴(yán)把評(píng)審關(guān)，對(duì)各省推薦上來(lái)的候選典型，中央政法委要組織專(zhuān)家組、業(yè)務(wù)組、領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行3輪評(píng)審篩選，最終確定6個(gè)交流發(fā)言單位。

　　如何用好新時(shí)代政法工作創(chuàng)新交流會(huì)成果？

　　郭聲琨說(shuō)，市域在國(guó)家治理體系中具有承上啟下的樞紐作用。要深入貫徹紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年暨習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年大會(huì)精神，緊密結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把市域作為推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展的重要支點(diǎn)，集中推廣以市域?yàn)橹黧w的新探索新創(chuàng)造，帶動(dòng)政法工作整體發(fā)展進(jìn)步。

　　——聚焦理念的提升、思維的拓展。以更強(qiáng)的戰(zhàn)略思維把握方向，自覺(jué)把一地一市政法工作放到黨和國(guó)家工作全局、政法事業(yè)發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)，主動(dòng)對(duì)接創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略，謀劃好市域政法工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)，以地市平安穩(wěn)定促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。以更強(qiáng)的辯證思維把握規(guī)律，既關(guān)注地市又關(guān)照全局，既突出重點(diǎn)又兼顧整體，善于從千姿百態(tài)的具體市情中洞察規(guī)律，抓住牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)市域政法工作取得新突破。以更強(qiáng)的前瞻思維把握底線，發(fā)揮好維穩(wěn)“前線指揮部”作用，借鑒新疆阿克蘇經(jīng)驗(yàn)做法，把市域政法工作著眼點(diǎn)放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來(lái)，努力做到把風(fēng)險(xiǎn)化解在最早、把損失降低到最小、把影響控制到最低。

　　——聚焦體制的優(yōu)化、機(jī)制的革新。優(yōu)化黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，以深入推進(jìn)政法委系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)形式，提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的水平。優(yōu)化執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行的體制機(jī)制，健全偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的工作體系，實(shí)現(xiàn)政法機(jī)關(guān)各盡其責(zé)、配合有力、制約有效。優(yōu)化維護(hù)安全穩(wěn)定工作的體制機(jī)制，借鑒北京西城“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”等做法，探索平安建設(shè)的新機(jī)制，提高維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定水平。優(yōu)化政法隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制，把隊(duì)建與業(yè)務(wù)、從嚴(yán)與從優(yōu)、激勵(lì)與約束結(jié)合起來(lái)，提高新時(shí)代政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平。

　　——聚焦方法的改進(jìn)、手段的升級(jí)。堅(jiān)持社會(huì)化方向，借鑒江西贛州“客家紛爭(zhēng)客家解”、云南玉溪黨建網(wǎng)格和綜治網(wǎng)格“兩網(wǎng)合一”等做法，廣泛吸納群眾力量、社會(huì)力量、市場(chǎng)力量參與社會(huì)治理。堅(jiān)持法治化方向，善于運(yùn)用法治思維和法治方式服務(wù)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持智能化方向，借鑒上海金山建立“智慧綜治”平臺(tái)、遼寧大連構(gòu)筑全時(shí)空立體化防控網(wǎng)等做法，提高風(fēng)險(xiǎn)防控、打擊犯罪、執(zhí)法辦案的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化方向，引導(dǎo)政法干警培育專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)技能，造就更多的行家里手。

　　政法工作創(chuàng)新意義何在？

　　創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。我們要從更高站位認(rèn)清政法工作創(chuàng)新的重要意義，在政法戰(zhàn)線掀起善于創(chuàng)新、勇?tīng)?zhēng)一流的熱潮。

　　——政法工作創(chuàng)新是黨和人民的殷切期待。黨的十九大作出了從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)政法工作現(xiàn)代化既是應(yīng)有之義，也是重要保障。實(shí)現(xiàn)政法工作現(xiàn)代化，創(chuàng)新是必由之路。我們只有響應(yīng)黨中央號(hào)召，在新時(shí)代拿出新氣象新?lián)?dāng)新作為，才能不辜負(fù)黨和人民的重托。

　　——政法工作創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的熱切呼喚。改革創(chuàng)新是時(shí)代的主題，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特征，也是時(shí)代精神的最強(qiáng)音。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年不遇之大變局，我國(guó)正處于“三期疊加”的特殊時(shí)期，政法工作內(nèi)涵外延越來(lái)越不限于傳統(tǒng)的范疇，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)越來(lái)越超出常規(guī)的視線。我們只有大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，才能推動(dòng)政法工作始終居于時(shí)代前列，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

　　——政法工作創(chuàng)新是彌補(bǔ)短板的迫切需要。面對(duì)復(fù)雜艱巨的形勢(shì)任務(wù)，政法工作中還存在許多不適應(yīng)的地方。我們只有把創(chuàng)新擺到更加重要位置，才能在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)中推動(dòng)政法工作發(fā)展進(jìn)步。

　　黨委政法委在政法工作創(chuàng)新中發(fā)揮什么作用？

　　各級(jí)黨委政法委要適應(yīng)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革后的新職能新使命新任務(wù)，充分發(fā)揮示范、推動(dòng)、保障作用，為政法工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　——黨委政法委要當(dāng)好政法工作創(chuàng)新的先行者。各級(jí)黨委政法委作為黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門(mén)，理應(yīng)在政法工作創(chuàng)新中走在前列、作出表率。要進(jìn)一步樹(shù)立爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先意識(shí)，在工作舉措上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，力爭(zhēng)業(yè)績(jī)更佳、服務(wù)更優(yōu)、效果更好；在作風(fēng)形象上爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，力爭(zhēng)政法部門(mén)更信服、人民群眾更認(rèn)可，努力打造富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的過(guò)硬政法委隊(duì)伍。

　　——黨委政法委要當(dāng)好政法工作創(chuàng)新的推動(dòng)者。要善于運(yùn)用總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)方式，通過(guò)抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)，幫助政法機(jī)關(guān)創(chuàng)造性解決工作中的重大問(wèn)題；通過(guò)搭平臺(tái)、聚資源，為政法機(jī)關(guān)在更高層次、更廣領(lǐng)域開(kāi)拓創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好條件；通過(guò)樹(shù)典型、抓宣傳，系統(tǒng)集成政法工作創(chuàng)新成果，使“盆景”變成“風(fēng)景”，使創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

　　——黨委政法委要當(dāng)好政法工作創(chuàng)新的保障者。要加大對(duì)政法機(jī)關(guān)創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，確保創(chuàng)新始終沿著正確方向前進(jìn)。要引導(dǎo)政法機(jī)關(guān)及時(shí)調(diào)整不合時(shí)宜的政策、制度，健全有利于創(chuàng)新潛能充分激發(fā)的政策體系。要推動(dòng)政法機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)人才建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，努力在政法系統(tǒng)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好生態(tài)。

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