陜西省司法廳加快推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設 努力構(gòu)建全省司法行政新發(fā)展格局
為了認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神,貫通落實“五項要求”、“五個扎實”,全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,陜西省司法廳在新年伊始,破舊立新,超前謀劃、超前部署全省司法行政改革,加快推進全省司法行政機關執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設,努力開創(chuàng)司法行政改革工作追趕超越新局面。
加快建立完善黨的絕對領導的監(jiān)督體系。全省司法行政系統(tǒng)嚴格落實防止領導干部干預司法“三個規(guī)定”,健全典型案例通報制度和警示教育制度,將違規(guī)干預過問案件情況納入黨風廉政建設責任制和法治建設目標責任考核體系。建立健全督辦追責機制,對不如實記錄、隱瞞不報的責任單位和責任人將嚴肅追責。全省各級司法行政機關黨組(黨委)切實履行全面從嚴治黨主體責任,進一步加大政治巡察、警務督察、履職考察及督導檢查、考核工作力度,切實加強對管屬單位的管理和指導。
加快建立完善刑事執(zhí)行制約監(jiān)督體系。加強監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)范化建設,完善考核罪犯制度,健全減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行案件辦理責任制,嚴防“以權(quán)贖身”、“提錢出獄”。支持“派駐+巡回”檢察監(jiān)督,配合檢察機關對刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督。嚴格規(guī)范社區(qū)矯正機構(gòu)執(zhí)法行為,確保判決、裁定和決定正確執(zhí)行。持續(xù)推進刑罰執(zhí)行一體化建設,完善監(jiān)獄監(jiān)禁和社區(qū)矯正有機銜接機制。
加快建立完善行政執(zhí)法制約監(jiān)督體系。推進“三項制度”向縱深發(fā)展,加快推進《陜西省行政執(zhí)法條例》的調(diào)研起草,加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,逐步推行行政執(zhí)法人員執(zhí)法質(zhì)效考評制度。加強對行政執(zhí)法輔助人員的管理。盡快制定我省行政復議體制改革實施方案,加強行政復議規(guī)范化建設,強化行政復議層級監(jiān)督效能,推動各級行政機關提升依法行政工作水平。
加快建立完善服務管理行為監(jiān)督體系。扎實推進律師行業(yè)黨建工作,完善律師懲戒機制,切實規(guī)范律師與司法人員接觸交往,加大對律師違規(guī)行為的懲處力度。健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度,落實律師投訴受理會商機制。深化律師行業(yè)信用體系建設,建立健全不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢制度。穩(wěn)步推進公證機構(gòu)合作制試點。從嚴監(jiān)管公證工作,建立全省公證案件受理統(tǒng)一登記編號制度,強化公證執(zhí)業(yè)隨機監(jiān)督抽查、執(zhí)業(yè)過錯責任追究機制。
加快建立完善促進司法公正制約監(jiān)督體系。深化刑事案件律師辯護全覆蓋工作,提高司法人權(quán)保障水平。配合有關部門完善偵查階段聽取辯護律師意見制度,建立健全執(zhí)法司法人員與律師互督互評機制。深入推進律師調(diào)解試點工作,進一步加強人民陪審員選任工作,配合做好細化人民陪審員參審案件范圍、庭審程序、評議規(guī)則等工作。完善人民監(jiān)督員選任管理措施,明確人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察機關辦案活動的案件范圍、程序和權(quán)利,加強對檢察權(quán)力運行的制約監(jiān)督,促進司法公正。