國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì) 提高應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件慈善治理能力
國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制3月9日舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹了民政領(lǐng)域疫情防控與基本民生保障的有關(guān)情況。
“截至3月8日,全國(guó)已有53位城鄉(xiāng)社區(qū)工作者在疫情防控中因公殉職,其中黨員占92.5%?！泵裾炕鶎诱?quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長(zhǎng)陳越良說(shuō),城鄉(xiāng)社區(qū)是疫情聯(lián)防的第一線,也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的管控單元。疫情發(fā)生以來(lái),廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者,英勇奮戰(zhàn)在疫情防控第一線,為遏制疫情擴(kuò)散蔓延作出了重要貢獻(xiàn)。
據(jù)陳越良介紹,為更好關(guān)心關(guān)愛(ài)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者,中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組從加強(qiáng)激勵(lì)保障、安全保護(hù)、人文關(guān)懷等方面明確基本要求,重點(diǎn)解決了工作補(bǔ)助發(fā)放規(guī)定不明確、勞動(dòng)保護(hù)政策不足、防護(hù)條件不足、表彰褒揚(yáng)政策空白等城鄉(xiāng)社區(qū)工作者面臨的一系列問(wèn)題。
下放社會(huì)救助審批權(quán)限
新冠肺炎疫情對(duì)社會(huì)救助工作帶來(lái)不少挑戰(zhàn)。民政部門如何讓困難群眾基本生活得到保障?對(duì)此,民政部社會(huì)救助司司長(zhǎng)劉喜堂回應(yīng)說(shuō),凡困必幫,有難必救,是社會(huì)救助遵循的宗旨,也是社會(huì)救助工作開(kāi)展的重要遵循。
劉喜堂介紹說(shuō),在及時(shí)回應(yīng)困難群眾救助需求方面,民政部簡(jiǎn)化工作流程。如對(duì)于低保申請(qǐng),過(guò)去要求必須入戶調(diào)查,開(kāi)展民主評(píng)議,張榜公示。流程簡(jiǎn)化后,在入戶調(diào)查方面,利用大數(shù)據(jù)方式,采取遠(yuǎn)距離、非接觸方式進(jìn)行。民政部有一套居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng),運(yùn)用各部門之間信息聯(lián)網(wǎng)方式來(lái)核查救助申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況。
與此同時(shí),部署各地民政部門采取線上全流程辦理方式開(kāi)展社會(huì)救助申請(qǐng)。下放社會(huì)救助審批權(quán)限,對(duì)一些疫情嚴(yán)重的地區(qū),允許地方把臨時(shí)救助的審批權(quán)限直接委托社區(qū)實(shí)施,社區(qū)工作人員如發(fā)現(xiàn)困難群眾急需救助,社區(qū)就可以開(kāi)展“先行救助”,之后再補(bǔ)充情況說(shuō)明。
此外,暢通求助熱線。劉喜堂說(shuō),“各地采取一些隔離措施后,就要有暢通熱線,讓群眾知道向誰(shuí)求助,做到求助有門?！泵裾恳蟾鞯孛裾块T公布社會(huì)救助方面的求助熱線,以縣為單位的社會(huì)救助的求助熱線將在民政部網(wǎng)站公布。
協(xié)調(diào)跨區(qū)域護(hù)理員援助
針對(duì)近期養(yǎng)老院普遍面臨護(hù)理人員短缺,由于高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),護(hù)理員出現(xiàn)身心疲憊、壓力巨大的問(wèn)題,民政部予以回應(yīng)。
“在疫情發(fā)生前,全國(guó)養(yǎng)老院已普遍存在養(yǎng)老護(hù)理力量緊缺問(wèn)題?！泵裾筐B(yǎng)老服務(wù)司司長(zhǎng)俞建良透露,疫情發(fā)生后,由于春節(jié)假期一些護(hù)理員無(wú)法返崗,造成護(hù)理員人數(shù)更少。同時(shí),養(yǎng)老院封閉管理后,要求護(hù)理員住在養(yǎng)老院,這些護(hù)理員基本上一直在崗,工作量、工作壓力比疫情前更大。
武漢的情況更加突出。俞建良坦言,武漢的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有2萬(wàn)多名老人,但護(hù)理人員只有3000多名。再加上一部分護(hù)理人員受到感染或被隔離,武漢的護(hù)理員非常緊缺。
俞建良指出,民政部采取一些措施來(lái)緩解全國(guó)養(yǎng)老院護(hù)理緊缺的情況。針對(duì)湖北武漢,民政部組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域的護(hù)理員進(jìn)行援助。一方面協(xié)調(diào)組織三個(gè)省共118名工作人員,作為跨省際的支援;另一方面還組織湖北省的4個(gè)地市共50名護(hù)理員對(duì)口支援武漢。
“養(yǎng)老護(hù)理最根本的問(wèn)題要解決,還要依靠養(yǎng)老院的自身力量?！庇峤颊f(shuō),鼓勵(lì)已經(jīng)在家的護(hù)理員在做好自身防疫情況下及時(shí)返崗,同時(shí)通過(guò)各種手段和渠道進(jìn)行新護(hù)理員的招聘、培訓(xùn)、上崗。?
俞建良介紹說(shuō),對(duì)疫情比較輕的,尤其是沒(méi)有確診病例的縣,民政部要求在當(dāng)?shù)卣头揽貦C(jī)制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在確保防控措施能夠到位的情況下,原來(lái)的護(hù)理人員和新錄用的人員,在檢測(cè)符合標(biāo)準(zhǔn)的情況下可以上崗。對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū),要按照相關(guān)的防控標(biāo)準(zhǔn)要求,做好14天安全隔離,確認(rèn)沒(méi)有感染或者是沒(méi)有癥狀的情況下逐步上崗,緩解護(hù)理員短缺的問(wèn)題。
監(jiān)管慈善能力有待提高?
“截至3月8日24時(shí),全國(guó)各級(jí)慈善組織、紅十字會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)資金約292.9億元,捐贈(zèng)物資約5.22億件。全國(guó)各級(jí)慈善組織、紅十字會(huì)累計(jì)撥付捐贈(zèng)資金約239.78億元,撥付捐贈(zèng)物資約4.66億件?！泵裾扛辈块L(zhǎng)詹成付透露,在本次疫情中,大人民群眾蘊(yùn)藏著極高的慈善熱情、慈善情懷。
“慈善組織一頭聯(lián)系著捐贈(zèng)人,一頭聯(lián)系著受贈(zèng)者?！闭渤筛墩f(shuō),疫情發(fā)生后,各級(jí)各類慈善組織做了大量工作,同黨和政府的行政力量互聯(lián)互動(dòng),形成抗擊疫情的強(qiáng)大合力。
但是,要看到慈善組織的運(yùn)作能力還有待改善和提高。詹成付坦言,疫情發(fā)生后,還是存在捐贈(zèng)資金下?lián)苈?捐贈(zèng)物資撥付不精準(zhǔn),信息公開(kāi)不及時(shí)、不全面、不透明等問(wèn)題。
“當(dāng)然,疫情防控實(shí)踐還表明,政府監(jiān)管慈善的能力還有待提高?！闭渤筛墩f(shuō),作為慈善監(jiān)管機(jī)關(guān),民政部及時(shí)行動(dòng),派出工作組,制定有關(guān)文件,向慈善組織包括紅十字會(huì)發(fā)出通知,迅速完善有關(guān)流程,扭轉(zhuǎn)了前段時(shí)間出現(xiàn)的一些問(wèn)題。
詹成付表示,“今后,我們要從這次疫情中進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高政府應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件、重大災(zāi)難性事件的慈善治理能力?！?br />
法制日?qǐng)?bào)全媒體記者?侯建斌
