悼念！法學(xué)大家羅豪才逝世：豪情赤子鑄法魂
記者從北京大學(xué)法學(xué)院獲悉，北京大學(xué)原副校長、我國現(xiàn)代行政法學(xué)的開拓者、奠基人羅豪才于今日上午逝世，享年84歲。
據(jù)悉，羅豪才畢業(yè)于北京大學(xué)法律系，曾任北京大學(xué)副校長、最高人民法院副院長，是第八屆全國政協(xié)常務(wù)委員，第九屆、第十屆全國政協(xié)副主席。
羅豪才簡歷男，漢族，1934年3月生，福建安溪人，致公黨成員、中共黨員，北京大學(xué)法律系畢業(yè)，大學(xué)學(xué)歷，教授。
1951年4月至1952年7月在新加坡被英殖民當(dāng)局監(jiān)禁。
1952年至1956年廣東省廣州知用中學(xué)、江蘇省無錫市第一中學(xué)學(xué)習(xí)。
1956年至1960年北京大學(xué)法律系學(xué)習(xí)。
1960年至1984年北京大學(xué)法律系助教、講師、系副主任。
1984年至1985年赴美國哥倫比亞大學(xué)進修。
1985年至1986年北京大學(xué)法律系副主任、副教授。
1986年至1992年北京大學(xué)副校長、教授，北京市僑聯(lián)主席，中國僑聯(lián)副主席，北京市人大常委會委員。
1992年至1993年致公黨中央副主席，中國僑聯(lián)副主席，中國法學(xué)會副會長，北京市人大常委會委員，北京大學(xué)副校長，北京市僑聯(lián)主席。
1993年至1995年致公黨中央副主席，全國政協(xié)副秘書長，中國僑聯(lián)副主席，中國法學(xué)會副會長，北京市人大常委會委員，北京大學(xué)副校長。
1995年至1996年致公黨中央副主席，最高人民法院副院長、審判委員會委員，全國政協(xié)副秘書長，中國僑聯(lián)副主席，中國法學(xué)會副會長。
1996年至1997年致公黨中央副主席，最高人民法院副院長、審判委員會委員，中國僑聯(lián)副主席，中國法學(xué)會副會長。
1997年至1998年致公黨中央主席，最高人民法院副院長、審判委員會委員，中國僑聯(lián)副主席，中國法學(xué)會副會長。
1998年至1999年全國政協(xié)副主席，致公黨中央主席，最高人民法院副院長、審判委員會委員，中國僑聯(lián)副主席，中國法學(xué)會副會長。
1999年至2000年全國政協(xié)副主席，致公黨中央主席，最高人民法院副院長、審判委員會委員，中國和平統(tǒng)一促進會會長，中國法學(xué)會副會長。
2000年任全國政協(xié)副主席，致公黨中央主席(至2007年12月)，中國和平統(tǒng)一促進會會長，中國法學(xué)會副會長。
2003年3月在全國政協(xié)十屆一次會議上當(dāng)選為第十屆全國政協(xié)副主席。
2007年5月10日當(dāng)選為中國人權(quán)研究會會長。
第八屆全國政協(xié)常務(wù)委員，第九屆、第十屆全國政協(xié)副主席。
2018年2月12日，羅豪才逝世，享年84歲。
獅島歸僑 未名學(xué)子
羅豪才，祖籍福建安溪。他的祖父是中國早期華僑，19歲時與鄉(xiāng)親結(jié)伴，遠走異國他鄉(xiāng)。先到緬甸，后遷移到新加坡。彼時的獅城正遭受英國殖民主義者的統(tǒng)治，當(dāng)?shù)厝嗣駛涫芷蹓骸?934年3月,羅豪才就出生在新加坡。
由于看不慣英國殖民主義者的殘暴統(tǒng)治，羅豪才經(jīng)常閱讀一些進步書籍并加入了進步組織，積極投身反對英國殖民統(tǒng)治的斗爭。1951年4月14日，他不幸被新加坡殖民當(dāng)局逮捕，后監(jiān)禁一年零三個月，那時他只有17歲。
1952年7月，羅豪才由于“出生證”丟失而被無理地驅(qū)逐。但是他“很愿意到中國來學(xué)習(xí)”。在那個夏天，他和同樣被驅(qū)逐的一些同學(xué)和朋友乘船回國，兩千噸級的輪船搖搖晃晃，在海上漂了整整十天，途經(jīng)?？谧罱K?？可穷^碼頭。
他先從廣州知用中學(xué)考入了江蘇無錫一中。1956年，羅豪才從無錫一中考入北京大學(xué)法律系。自那以后的五十余載光陰，羅豪才都與未名湖畔的這座園子相伴相依。
據(jù)羅豪才回憶，他本科第一年的課程非常有意思，學(xué)法理學(xué)、法的歷史，也學(xué)邏輯學(xué)。胖胖的邏輯老師站在講臺上抱著肚子，講到形式邏輯的時候舉例子，“天下雨，地一定會濕，但是并不能反過來說，地濕天一定下雨”，生動形象。
1957年，羅豪才在北大校園
20世紀(jì)五六十年代，北大計劃開設(shè)東南亞國家法律和語言文化的課程，羅豪才在新加坡曾學(xué)過印尼語，于是被留校任教。留校后，羅豪才被安排在本系法律教員開設(shè)的哲學(xué)課做助教，非專業(yè)出身的他硬著頭皮上，格外勤奮，不但常常跑去哲學(xué)系聽課，還在那段時間閱讀了大量的西方經(jīng)典哲學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)著作，如盧梭、黑格爾、孟德斯鳩、洛克、潘恩等等，做了很多筆記，為以后的研究打下了基礎(chǔ)。
他至今仍記得當(dāng)時黑格爾的《法哲學(xué)》自己看不懂，但還要給班上的學(xué)生找材料解讀這本書?！半m然作為一個教員我是不合格，但是我盡了力了”，回憶起最初留校任教的經(jīng)歷，羅豪才謙和地笑了。
藹然長者 獎掖后學(xué)
羅豪才不僅學(xué)識淵博，虛懷若谷，在行政法學(xué)界享有盛譽，更是一位藹然長者，善于提攜和獎掖后輩，備受敬仰和愛戴。
“作為一名北大的教師，蔡元培先生所講的‘學(xué)術(shù)’和‘人格’的雙重魅力，在羅老師身上有著完美的結(jié)合?！蓖蹂a鋅這樣評價自己的導(dǎo)師。
自1960年留校做助教開始，羅豪才從未離開過北大的講臺。他先后輔導(dǎo)、開設(shè)并講授的課程包括西方法學(xué)流派、西方憲政制度、行政法與行政訴訟法、比較行政法、軟法理論等，授課對象涵蓋了本科生、碩士生、博士生及博士后。
1984年，羅豪才獲得赴美國哥倫比亞大學(xué)進修的機會，他的聯(lián)系導(dǎo)師便是美國行政法的奠基人蓋爾霍恩。
20世紀(jì)80年代中期，隨著國務(wù)院機構(gòu)改革的逐步推進，國家依法辦事、依法行政的理念不斷增強，相關(guān)的行政法學(xué)研究亟須跟進。羅豪才極力倡導(dǎo)在法律院系開設(shè)行政法課程，力爭在一些院校增設(shè)行政法碩士點。他主編的《行政法學(xué)》《行政法論》《中國司法審查制度》等著作影響很大。
包萬超師從羅豪才，先后攻讀了碩士和博士學(xué)位。作為在羅老師身邊時間最長的學(xué)生，他對羅老師格外敬佩，評價其擁有“大學(xué)問，大胸懷，大眼界”。在包萬超讀研的時候，羅豪才已經(jīng)是全國政協(xié)副主席以及最高人民法院副院長，但是他幾乎從未因公事繁忙而缺課，甚至極少調(diào)整上課時間。即使是在政協(xié)開會期間，他也會盡快安排好會議事宜，準(zhǔn)時趕回北大講課。在包萬超的記憶里，他讀書的七年時間，羅老師每一周的授課幾乎從未間斷。
作為導(dǎo)師，他并不以自己既有的知識結(jié)構(gòu)限制學(xué)生的選擇。包萬超的博士論文是“行政法與公共選擇”，公共選擇理論是一種新的政治經(jīng)濟學(xué)理論，已經(jīng)超越了傳統(tǒng)法學(xué)的疆界，視角新穎。羅老師和包萬超一起閱讀了大量關(guān)于公共選擇的英文著作并進行深入討論，并對包萬超15萬字的博士論文逐字閱讀，提出修改建議。
羅豪才指導(dǎo)年輕人絲毫沒有派系之別、師門之見，只要是向他請教的學(xué)生，他都悉心指導(dǎo)，視如己出。
多年來，羅豪才指導(dǎo)了幾十名碩士和博士研究生，他們現(xiàn)在已經(jīng)成長為中國行政法的理論研究和法律實踐領(lǐng)域的中堅力量，他們有的服務(wù)于我國法治建設(shè)最前線，比如國務(wù)院法制辦、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等實務(wù)部門，有的留在高校及研究機構(gòu)任教，繼續(xù)從事法學(xué)研究。
他是新中國行政法學(xué)的開創(chuàng)者之一
羅豪才參與開創(chuàng)了新中國的行政法學(xué)學(xué)科，提出了作為行政法、公法基礎(chǔ)理論的“平衡論”，創(chuàng)造性地引入“軟法”來回應(yīng)中國轉(zhuǎn)型社會和公共治理的需求，對中國的司法審查理論有所研究，并對人權(quán)的理論問題持續(xù)關(guān)注。
羅豪才在中國行政法基礎(chǔ)理論方面的研究，做出了“他人無可替代”的貢獻。他用整體性的、系統(tǒng)性的方法觀察行政法領(lǐng)域的零散現(xiàn)象，起到了引領(lǐng)作用。
作為新中國行政法學(xué)的開創(chuàng)者之一，20世紀(jì)90年代初期，羅豪才率先提出了現(xiàn)代行政法的平衡理論，這可以說是迄今為止行政法學(xué)界在行政法基礎(chǔ)理論學(xué)說方面提出的最為重要的理論之一。
羅豪才對法學(xué)的研究也沒有局限在純理論的范疇，在他擔(dān)任全國人大常委會法工委行政立法研究組副組長，及之后任北京市人大常委會委員、全國政協(xié)常委、副主席期間，他直接參與了《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》等多部法律的立法準(zhǔn)備和試擬稿的起草工作，為建立和完善我國行政法律體系做出了卓有成效的貢獻。
1989年4月4日，備受矚目的行政訴訟法在七屆全國人大二次會議上通過，自1990年10月1日起施行。它改變了中國歷史上缺乏“民告官”的傳統(tǒng)，為監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)與維護公民合法權(quán)益提供了嶄新的機制。隨著行政訴訟法的頒布和實施，《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》及其實施條例、最高人民法院的相關(guān)司法解釋等行政糾紛化解制度得以逐漸發(fā)展和完善，行政糾紛化解基本實現(xiàn)了有法可依。
政協(xié)會議中的羅豪才
羅豪才不僅是行政立法的直接參與者，更是一名行政法律實施的踐行者。
1995年6月，羅豪才出任最高人民法院副院長，分管行政審判工作。他的目標(biāo)是要推動行政訴訟法的落實。在擔(dān)任大法官的六年里，羅豪才見證了人民法院每年受理一審行政案件數(shù)量的逐步增加。
法官是法律的應(yīng)用者。1989年9月至1990年7月，北大和最高人民法院法官教育培訓(xùn)中心合作，舉辦了高級法官培訓(xùn)班“行政法專業(yè)班”。主任是當(dāng)時最高院副院長祝銘山，羅豪才任副主任。這期培訓(xùn)班有60人，都是來自全國各地中級法院副院長以上職級的法官。此后1991年至1997年，又一連舉辦了三期。這些法官后來都成為了行政審判、政府法制工作的中堅力量。
飽含深情 難解“僑”緣
《孟子》云：“大人者，不失其赤子之心者也?！背錾谛录悠碌牧_豪才，一生難解是“僑”緣。
1986年，已經(jīng)是北大教授、副校長的羅豪才，在僑界同仁的推舉下，當(dāng)選為北京市僑聯(lián)主席。兩年之后，他又當(dāng)選為中國僑聯(lián)副主席。1991年12月，他當(dāng)選為致公黨中央副主席。1997年12月，在中國致公黨第十一次全國代表大會上當(dāng)選為致公黨中央委員會主席。
作為法律專家，他在《歸僑僑眷權(quán)益保護法》的制定過程中，提出了許多有參考價值的意見和建議;作為全國政協(xié)委員、致公黨中央領(lǐng)導(dǎo)人，他以個人名義或組織黨派同志提出了關(guān)于貫徹落實《歸僑僑眷權(quán)益保護法》、解決華僑農(nóng)林場存在的困難、僑鄉(xiāng)精神文明建設(shè)以及改善僑商投資環(huán)境等問題的提案和建議。
羅豪才十分關(guān)心海外留學(xué)人員生活，積極創(chuàng)造條件吸引他們歸國創(chuàng)業(yè)、為祖國服務(wù)。他組織中央調(diào)研組走訪國家科技部、人事部、教育部等單位，并對北京、上海、蘇州、南京、大連等地的“創(chuàng)業(yè)園”進行考察調(diào)研。
為促進海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流和人員往來，推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。2004年羅豪才率全國政協(xié)常委視察團赴閩考察，并專門就加快海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展、擴大兩岸經(jīng)濟合作與交流，向十屆全國政協(xié)常委會第六次會議提交視察報告。2006年兩會期間，支持“海峽西岸”經(jīng)濟發(fā)展的字樣出現(xiàn)在《政府工作報告》和“十一五”規(guī)劃綱要中。
2006年1月12日，泰國華僑崇圣大學(xué)授予羅豪才名譽博士學(xué)位，這既是對其在學(xué)術(shù)領(lǐng)域卓越成就的表彰，更是對其在華人華僑工作及推動中外友好交往方面做出貢獻的高度肯定。
羅豪才懂英文，能講一些閩南話、廣州話，待人真誠隨和，與海外華僑的溝通交流十分輕松，并與許多僑團組織和僑界人士建立了廣泛而親密的聯(lián)系。他認為，廣交海外朋友，既是個人的事，也是國家的事。溝通他們與祖國的關(guān)系并為之提供力所能及的幫助，這是他所希望的。正是如此，羅豪才深得僑界朋友的支持和信任。
2013年8月，年近八旬的羅豪才獲得北京大學(xué)最高獎“蔡元培獎”。“蔡元培獎”每五年評選一次，為表彰長期從事教育事業(yè)并在創(chuàng)建世界一流大學(xué)中做出突出業(yè)績和具有良好職業(yè)道德的教師和教育工作者而設(shè)立，被視為北大教授的終身成就獎。
來源｜綜合自《羅豪才：靜于書齋 觀至天下》、北京青年報、中青報、《羅豪才：豪情赤子鑄法魂》、《中華兒女》、原文有刪減。
