科技興警：打造新時代公安跨越發(fā)展大引擎
（一）這是一個科技為王的時代。面向未來，誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢。
習(xí)近平總書記2018年新年賀詞曬出的科技創(chuàng)新“菜單”讓國人自豪——“慧眼”衛(wèi)星遨游太空，C919大型客機(jī)飛上藍(lán)天，量子計(jì)算機(jī)研制成功，海水稻進(jìn)行測產(chǎn)，首艘國產(chǎn)航母下水……
科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。黨的十九大報告提出，要“加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐”。
新時代，新氣象，新作為。面對以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一輪科技革命浪潮，如何在技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)共享、安全保護(hù)等方面進(jìn)行前瞻性布局，全面推動公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，已經(jīng)成為新時代公安隊(duì)伍必須解答好的時代課題。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。公安部黨委書記、部長趙克志帶領(lǐng)新一屆公安部黨委，審時度勢，站位高遠(yuǎn)，立意謀劃，將“科技興警”作為重大戰(zhàn)略部署強(qiáng)力推進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)更高水平的公安工作信息化、智能化、現(xiàn)代化。
（二）馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出：“一切劃時代的體系的真正的內(nèi)容，都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的?！碑?dāng)前，以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一輪科技革命，正在引發(fā)超越歷史、創(chuàng)造未來的顛覆性變革，給公安工作創(chuàng)新發(fā)展帶來難得的機(jī)遇。這是我們把握科技興警總目標(biāo)和大方向的時代坐標(biāo)。
時光之輪悄然轉(zhuǎn)動，去年年底，某知名互聯(lián)網(wǎng)搜索公司公布了2017年度熱搜榜單，人工智能毫無懸念成為年度科技事件中的焦點(diǎn)，共3個人工智能相關(guān)事件進(jìn)入年度事件前十。
科技的快速革新，往往是現(xiàn)實(shí)變化的先導(dǎo)。我們所處的時代，是一個充滿機(jī)遇的時代。
當(dāng)前，公共安全領(lǐng)域政用產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，為公安科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了新基礎(chǔ)；國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新體制改革等深入實(shí)施，科研體系日益完備，人才隊(duì)伍不斷壯大，為公安科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了新格局；我國科技發(fā)展正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向面的提升的重要時期，中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、軍民融合發(fā)展等戰(zhàn)略的提出，為公安科技創(chuàng)新發(fā)展帶來了新契機(jī)；總體國家安全觀的提出、全面依法治國的深入推進(jìn)和全面深化公安改革的深入實(shí)施，激發(fā)了公安科技創(chuàng)新發(fā)展新動力。
知其事而不度其時則敗。
站在時代發(fā)展的關(guān)鍵路口審視當(dāng)下，新技術(shù)給了我們千載難逢的彎道超車的機(jī)遇，如果不乘勢而上，就會被時代狠狠拋棄。
唯有時不我待、只爭朝夕，才能跟上時代步伐，掌握戰(zhàn)略主動。
這是一個充滿風(fēng)險和挑戰(zhàn)的時代。
當(dāng)前世界正處于百年不遇的大變局，國際格局深度調(diào)整，地緣政治復(fù)雜多變，傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)安全因素相互交織，我國面臨的恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟(jì)金融安全等非傳統(tǒng)安全問題越來越突出。沒有強(qiáng)有力的科技手段支撐，國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟(jì)金融安全無法得到保障；
隨著信息化、大數(shù)據(jù)深入發(fā)展，利用高科技手段實(shí)施的新型犯罪不斷增多，一些傳統(tǒng)犯罪也在借助新技術(shù)手段不斷升級。如果我們沒有“尖兵利器”和“殺手锏”，克敵制勝就是一句空話；
隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)行業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，網(wǎng)購寄遞、共享單車等新業(yè)態(tài)大量萌生，電信詐騙、網(wǎng)上犯罪等新型犯罪層出不窮，帶來了新的安全風(fēng)險。特別是5G、VR、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的逐步推廣運(yùn)用，潛藏著難以預(yù)知的風(fēng)險，社會治理難度空前加大。
面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，科技興警這盤棋應(yīng)當(dāng)如何落子？
（三）現(xiàn)實(shí)的成功是最好的理論，沒有一種抽象的教條能夠和它辯論?；赝^去的五年，科技始終是推動公安工作轉(zhuǎn)型升級、跨越式發(fā)展的重要力量。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，架起科技信息化建設(shè)的四梁八柱：公安部黨委從戰(zhàn)略高度和全局角度出發(fā)，將基礎(chǔ)信息化建設(shè)作為“四項(xiàng)建設(shè)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容大力推進(jìn)?！蛾P(guān)于推進(jìn)公安信息化發(fā)展若干問題的意見》《關(guān)于大力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化建設(shè)的意見》《公安科技創(chuàng)新“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》等一系列重要文件相繼出臺。
突出關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，牽動科技信息化建設(shè)“提檔升級”：在1月8日召開的2017年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，“高速公路警情監(jiān)測預(yù)警與公安交通安全執(zhí)法關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”“法醫(yī)硅藻檢驗(yàn)關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備”榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎。如今，一滴血、一份DNA樣本，可以找到被拐多年的兒童；幾架航拍無人機(jī)，就能遠(yuǎn)程“透視”事故現(xiàn)場，把清晰畫面?zhèn)骰刂笓]部；憑借廣泛布建的感應(yīng)探頭，管理者可以對城市運(yùn)行“泛感知”，動態(tài)掌控整個城市的實(shí)時運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)，為科技信息化建設(shè)提供“源頭活水”：人才是信息化建設(shè)的核心要素，公安部圍繞“公安云計(jì)算建設(shè)”“警務(wù)大數(shù)據(jù)技術(shù)”等科技發(fā)展前沿知識和公安業(yè)務(wù)中心工作，舉辦50多期培訓(xùn)班，培訓(xùn)公安科技信息化業(yè)務(wù)骨干近5000人次。各地也積極挖掘培養(yǎng)了大量科技創(chuàng)新、軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)分析和網(wǎng)絡(luò)管理高端人才。
喜看稻菽千重浪。在2016年的全國公安機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新大賽中，全國各地基層報送項(xiàng)目總數(shù)超過8000個，直接參賽民警近4萬人，誕生了一大批基層科技創(chuàng)新成果，涌現(xiàn)出不少立足崗位開拓創(chuàng)新的先進(jìn)典型。
科技信息化推動公安工作發(fā)生歷史性變革，凝聚起公安事業(yè)進(jìn)步發(fā)展的磅礴力量。
這份力量，來自于匯集海量數(shù)據(jù)，實(shí)施智能研判，輔助實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化。通過建設(shè)數(shù)據(jù)資源“大水庫”，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)在線下匯聚、分類加工、自動關(guān)聯(lián)、智能分析，精準(zhǔn)推送預(yù)見性、指導(dǎo)性、行動性情報信息，推動警務(wù)模式從被動應(yīng)對處置向主動預(yù)警監(jiān)測轉(zhuǎn)變。
這份力量，來自于多維感知社會運(yùn)行，超前排查問題隱患，助推社會精準(zhǔn)治理。通過科技手段，圍繞“人、地、物、網(wǎng)”等基本治安要素，全面加強(qiáng)信息智能采集和行為軌跡智能分析，敏銳感知風(fēng)險因素，科學(xué)配置警務(wù)資源，提升動態(tài)環(huán)境下駕馭社會治安局勢的能力。
這份力量，來自于深度應(yīng)用科技手段，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用，提升了公安機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)民生的能力。通過各級數(shù)據(jù)中心和實(shí)戰(zhàn)單位之間的有效銜接，建立扁平化數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)制，讓更多數(shù)據(jù)匯集到更高層面、為更大的群體應(yīng)用，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。
凡是過去，皆為序章。公安科技信息化建設(shè)劈風(fēng)斬浪，正處于向深海奮進(jìn)的關(guān)鍵航程，更需加足馬力，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
（四）科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，人民生活賴之以好。
2017年12月8日，十九屆中央政治局進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)主題是實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記深刻指出，必須審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動，深入了解大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢及其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，分析我國大數(shù)據(jù)發(fā)展取得的成績和存在的問題，推動實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，更好服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善。
2017年12月26日，趙克志部長在上海調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，深入推進(jìn)全面深化公安改革，大力實(shí)施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，著力建設(shè)智慧公安、打造數(shù)據(jù)警務(wù)，不斷推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會治理能力的跨越式發(fā)展。
時代是出卷人，我們是答卷人，而人民是閱卷人。
強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，著力突出安全防護(hù)是這張考卷的必答一題?！半m有智慧，不如乘勢?！弊タ萍紕?chuàng)新，特別是關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，不能等待觀望，不可亦步亦趨，只有以時不我待、只爭朝夕的勁頭，在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上狠下功夫，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，在重要尖端科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，才能跟上時代發(fā)展的步伐，掌握戰(zhàn)略主動。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)思維、完善應(yīng)用機(jī)制，切實(shí)提升科技應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)效能，是這張考卷至關(guān)重要的加分項(xiàng)。“窮理以致其知，反躬以踐其實(shí)?！笨萍寂d警既要追求真理，又要同實(shí)踐緊密結(jié)合。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)帶來了一場深刻的科技變革，也帶來了一次全新的理念變革。倘若我們的大數(shù)據(jù)建設(shè)還不能實(shí)現(xiàn)從規(guī)模追求向質(zhì)量追求、效益追求轉(zhuǎn)變，不能把采集來的源頭活水輸送到橫亙阡陌、滴灌萬家的應(yīng)用系統(tǒng)，勢必事倍功半，影響整體公安工作效能的提升。
數(shù)據(jù)信息資源整合、聯(lián)通共享，是這張考卷成敗與否的關(guān)鍵一招。只有聯(lián)通共享，才能把科技手段采集的海量數(shù)據(jù)匯集起來、流動起來，產(chǎn)生集合反應(yīng)、激發(fā)倍增效應(yīng)，才能讓“沉眠”數(shù)據(jù)“開口說話”，發(fā)揮“顯微鏡”“透視鏡”“望遠(yuǎn)鏡”的作用。在強(qiáng)化科技興警過程中，我們必須樹立大融合、大共享、大應(yīng)用理念，將數(shù)據(jù)資源作為“龍頭工程”，不斷推動系統(tǒng)全面整合、數(shù)據(jù)高度共享、應(yīng)用深度拓展，倒逼實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作流程化、可視化、集約化、智能化和人性化。
凡益之道，與時偕行。人民的需要和呼喚，就是科技進(jìn)步與創(chuàng)新的時代回聲。佇立在歷史與未來的交匯點(diǎn)，科技興警的偉大征程已然開啟。
奮斗，正未有窮期。
（郭坤澤）
