陜西省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）
為貫徹落實(shí)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》（中發(fā)〔2020〕28號(hào)）精神，加快建設(shè)更高水平法治陜西，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)全省法治社會(huì)建設(shè)，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識(shí)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢(shì)新任務(wù)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”、“五個(gè)扎實(shí)”，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開(kāi)展法治宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，提高社會(huì)治理法治化水平，為陜西新時(shí)代追趕超越筑牢堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。
（二）主要原則。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保法治社會(huì)建設(shè)沿著正確方向發(fā)展；堅(jiān)持以人民為中心，增強(qiáng)人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感；堅(jiān)持尊重和維護(hù)憲法法律權(quán)威，使憲法和法律成為人們普遍遵守的行為規(guī)范；堅(jiān)持法律面前人人平等，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由；堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，推動(dòng)全社會(huì)風(fēng)尚文明、風(fēng)清氣正、充滿活力、和諧有序；堅(jiān)持社會(huì)治理共建共治共享，推進(jìn)社會(huì)治理法治化。
（三）總體目標(biāo)。到2025年，全省“八五”普法規(guī)劃實(shí)施完成，法治觀念深入人心，社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范更加完善，社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理成效顯著，公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到有效保障，社會(huì)治理法治化水平顯著提高，形成符合省情、體現(xiàn)時(shí)代特征、人民群眾滿意的法治社會(huì)建設(shè)生動(dòng)局面，為2035年基本建成法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、重點(diǎn)舉措
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化全社會(huì)法治信仰
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。大力開(kāi)展宣傳解讀，推動(dòng)全社會(huì)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的熱潮。通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄、集中研討、組織宣講、知識(shí)競(jìng)賽、參觀展覽等多種形式，讓人民群眾聽(tīng)得懂、傳得開(kāi)、用得上，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入基層、深入群眾、深入人心。緊密結(jié)合實(shí)踐，堅(jiān)決把習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話精神落細(xì)落實(shí)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。
2.推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。廣泛開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育，使憲法和法律成為人們普遍遵守的行為規(guī)范。提高群眾特別是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)和法治觀念，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把憲法法律列入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持從娃娃抓起，加強(qiáng)青少年憲法法律教育，開(kāi)通網(wǎng)上憲法公開(kāi)課，打造以中小學(xué)生為參與主體的青少年法治宣傳教育工作品牌“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”。持續(xù)深入開(kāi)展“學(xué)憲法講憲法”、“憲法衛(wèi)士”、國(guó)家憲法日、憲法宣傳周、“小手拉大手”全民學(xué)憲法以及“憲法在我心中”主題宣傳月活動(dòng)。通過(guò)形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳教育向基層延伸，實(shí)現(xiàn)憲法宣傳全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋。
3.全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。緊扣“八五”普法規(guī)劃內(nèi)容與要求，深入開(kāi)展法治宣傳教育。廣泛宣傳與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，開(kāi)展民法典主題宣傳活動(dòng)，舉辦“法潤(rùn)三秦大講堂”報(bào)告會(huì)，推出大型法治融屏系列報(bào)道。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員法治教育，落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，健全公職人員學(xué)法用法考試制度，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。加強(qiáng)青少年法治教育，全面貫徹《青少年法治教育大綱》，把法治教育納入國(guó)民教育體系，不斷增強(qiáng)青少年法治觀念。研究修訂《陜西省法治宣傳教育條例》。完善“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”、“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”、“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，把普法依法治理作為全面依法治省的長(zhǎng)期性基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制清單全覆蓋。完善以案釋法制度，運(yùn)用典型案例向社會(huì)公眾開(kāi)展普法。發(fā)揮律師、公證、法律援助、司法鑒定等法律服務(wù)隊(duì)伍在普法工作中的重要作用。健全落實(shí)媒體公益普法制度，引導(dǎo)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站、融媒體中心等履行公益普法責(zé)任。
4.加快建設(shè)陜西特色法治文化。注重挖掘傳統(tǒng)文化、地域文化和法治人文歷史的豐富內(nèi)涵，努力形成一地一景、一地一品、一地一特色的法治文化品牌，彰顯地方特色文化與創(chuàng)新法治文化融合發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造法治文化建設(shè)新高地。利用重大紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)日等契機(jī)開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，全省每個(gè)村（社區(qū)）每年開(kāi)展不少于2次有規(guī)模、有影響的法治文化活動(dòng)。增強(qiáng)法治文化的吸引力和感染力，促進(jìn)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展，通過(guò)秦腔、秧歌、民歌劇、陜北說(shuō)書等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的地方民俗文藝活動(dòng)宣傳法治。充分發(fā)揮陜甘寧邊區(qū)高等法院舊址“全國(guó)法治宣傳教育基地”的重要作用，積極宣傳馬錫五審判方式。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）法治文化陣地建設(shè)全覆蓋。
（二）推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度建設(shè)
1.完善社會(huì)重要領(lǐng)域立法。以地方立法權(quán)限和我省實(shí)際為基礎(chǔ)，認(rèn)真做好國(guó)家在社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法的深化、細(xì)化和宣傳貫徹工作。加強(qiáng)教育、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、道路交通、扶貧、慈善、社會(huì)救助等領(lǐng)域和退役軍人、婦女、未成年人、老年人、殘疾人正當(dāng)權(quán)益保護(hù)等重要領(lǐng)域立法，不斷保障和改善民生。完善國(guó)家安全、疫情防控相關(guān)立法。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀全面融入法治社會(huì)建設(shè)，完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章政策體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。
2.促進(jìn)社會(huì)規(guī)范建設(shè)。加強(qiáng)居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)準(zhǔn)則、學(xué)生守則等社會(huì)規(guī)范建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)成員自我約束、自我管理、自我規(guī)范。完善社會(huì)組織管理方面的政策法規(guī)體系，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律作用。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)規(guī)范制訂和實(shí)施情況的監(jiān)督，制訂自律性社會(huì)規(guī)范的示范文本，使社會(huì)規(guī)范制訂和實(shí)施符合法治原則和精神。
3.強(qiáng)化道德規(guī)范建設(shè)。弘揚(yáng)助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、敬業(yè)樂(lè)群、孝老愛(ài)親、扶正揚(yáng)善、自強(qiáng)不息等傳統(tǒng)美德，促進(jìn)社會(huì)道德風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大正能量。完善激勵(lì)機(jī)制，褒獎(jiǎng)善行義舉。持續(xù)推進(jìn)“厚德陜西”建設(shè)，深耕厚植“六德”工程，開(kāi)展道德模范評(píng)選和“陜西好人”推選。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，引導(dǎo)全社會(huì)形成自覺(jué)向善的價(jià)值觀。堅(jiān)持德法兼治，進(jìn)一步推動(dòng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法工作中，為弘揚(yáng)主流價(jià)值提供良好制度保障。加強(qiáng)對(duì)道德領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)，抓實(shí)重點(diǎn)群體道德建設(shè)，不斷提高全民道德水準(zhǔn)。
4.推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè)，健全征信體系和信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，依法依規(guī)實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。規(guī)范失信行為信息記錄和共享公開(kāi)制度，完善修復(fù)機(jī)制。深入推進(jìn)誠(chéng)信缺失問(wèn)題專項(xiàng)整治，定期發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信黑名單，嚴(yán)肅查處違背學(xué)術(shù)科研誠(chéng)信行為。廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”等活動(dòng)，評(píng)選發(fā)布“誠(chéng)信之星”、誠(chéng)信先進(jìn)集體，推動(dòng)形成誠(chéng)實(shí)守信、重信踐諾的良好風(fēng)尚。
（三）加強(qiáng)社會(huì)主體合法權(quán)益保護(hù)
1.切實(shí)保障社會(huì)公眾參與重大公共決策權(quán)利。暢通公眾參與重大公共決策的渠道，采取多種形式廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，切實(shí)保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益。深入推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)輿論監(jiān)督。完善法律顧問(wèn)、公職律師在重大公共決策中發(fā)揮積極作用的制度機(jī)制。健全企業(yè)、職工、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等參與涉企法規(guī)規(guī)章政策制定機(jī)制，切實(shí)保護(hù)企業(yè)、職工合法權(quán)益。
2.有效維護(hù)行政執(zhí)法中當(dāng)事人合法權(quán)益。規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，不斷提高食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、野生動(dòng)物保護(hù)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度和執(zhí)法效果。健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，開(kāi)展產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)治理，將產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入信用示范、城市創(chuàng)建、改善營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。凡涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的行政規(guī)范性文件、行政許可決定、行政處罰決定、行政強(qiáng)制決定、行政征收決定等，一律依法予以公開(kāi)。
3.加強(qiáng)對(duì)公民合法權(quán)益的司法保護(hù)。落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)集體訴訟制度。完善律師制度和訴訟參與人訴訟權(quán)利保障制度。嚴(yán)格落實(shí)非法證據(jù)排除規(guī)則，從源頭上加強(qiáng)對(duì)非法取證行為的預(yù)防。完善案件糾錯(cuò)機(jī)制，使冤假錯(cuò)案得到有效防范和糾正。完善落實(shí)執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制，保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益。切實(shí)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督作用，保障人民群眾參與司法調(diào)解、司法聽(tīng)證、涉訴信訪等司法活動(dòng)。完善人民陪審員和人民監(jiān)督員選任機(jī)制，落實(shí)人民陪審員和人民監(jiān)督員制度，拓寬人民群眾參與司法過(guò)程的渠道。完善“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟”模式，全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開(kāi)放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。
4.提供便捷高效的公共法律服務(wù)。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源下沉，深入開(kāi)展法治鄉(xiāng)村建設(shè)。到2022年，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。到2025年，實(shí)體工作平臺(tái)全面建成，一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)全覆蓋，形成城市半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)公共法律服務(wù)圈。以律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定等職能為一體，形成完備的公共法律服務(wù)體系。加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)公共法律服務(wù)與科技創(chuàng)新手段深度融合，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
5.引導(dǎo)社會(huì)主體履行法定義務(wù)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，維護(hù)公序良俗，引導(dǎo)公民理性表達(dá)訴求，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)以及其他組織履行法定義務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)健康有序運(yùn)行。強(qiáng)化政策引領(lǐng)作用，為企業(yè)更好履行社會(huì)責(zé)任營(yíng)造良好環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)與社會(huì)建立良好的互助互信關(guān)系。支持社會(huì)組織建立社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)社會(huì)資源向積極履行社會(huì)責(zé)任的社會(huì)組織傾斜。
（四）全面推進(jìn)社會(huì)治理法治化
1.完善社會(huì)治理體制機(jī)制。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和專項(xiàng)治理相結(jié)合，健全完善立體化、信息化的社會(huì)治安防控體系，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層法律綜合服務(wù)管理體系，及時(shí)反映群眾各方面各層次利益訴求。健全落實(shí)流動(dòng)人口、特殊人群服務(wù)管理制度，降低刑釋人員、社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪率，推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。積極探索崇德尚法新農(nóng)村、新社區(qū)建設(shè)，深化基層組織、部門、行業(yè)依法治理。
2.培育廣泛多元的社會(huì)治理主體。發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用。重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。推進(jìn)政府和社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)全面互動(dòng)，將社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目納入政府購(gòu)買服務(wù)內(nèi)容，建立健全社會(huì)組織參與社會(huì)事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預(yù)防違法犯罪的機(jī)制和制度化渠道。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織有效參與社會(huì)治理。充分發(fā)揮社會(huì)力量作用，形成調(diào)處化解矛盾糾紛的合力。
3.深入開(kāi)展法治社會(huì)示范創(chuàng)建。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，把法律規(guī)定變成引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越發(fā)展的基本規(guī)范。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，以創(chuàng)建法治城市、法治縣（市、區(qū)）為抓手，深入開(kāi)展法治縣（市、區(qū)）、民主法治示范村（社區(qū)）等法治創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)治理法治化水平，擴(kuò)大縱向法治創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面，不斷推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。
4.完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。全面落實(shí)訴訟與信訪分離制度，深入推進(jìn)依法分類處理信訪訴求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推廣“群眾說(shuō)事、法官說(shuō)法”工作機(jī)制，推行“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”等經(jīng)驗(yàn)做法，健全矛盾糾紛排查化解體系，有效預(yù)防和就地化解矛盾糾紛，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。完善人民調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有效銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，著力健全農(nóng)村矛盾糾紛多元化解調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)各類調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)建立綜合式、一站式調(diào)解工作平臺(tái)，整合各類調(diào)解資源和力量，聯(lián)動(dòng)化解重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。健全落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及專業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解組織對(duì)重大典型案件剖析制度，建立重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包抓化解制度。
5.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間依法治理。完善網(wǎng)絡(luò)安全法配套規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的立法研究，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用的規(guī)范引導(dǎo)。建立健全網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信制度化建設(shè)。加強(qiáng)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)法治和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)青少年理性上網(wǎng)。深入實(shí)施爭(zhēng)做中國(guó)好網(wǎng)民工程和網(wǎng)絡(luò)公益工程。建立完善統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制、研判處置機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)安全檢查制度。督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，履行法律規(guī)定的安全管理責(zé)任。健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)安全事件應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪監(jiān)控和查處能力建設(shè)。建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)涉網(wǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法資源統(tǒng)籌，理順網(wǎng)絡(luò)行政執(zhí)法體制機(jī)制，完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)的依法治網(wǎng)機(jī)制。健全對(duì)網(wǎng)民權(quán)益的司法保護(hù)機(jī)制。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)解決法治社會(huì)建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各方分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事件親自督辦。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將法治社會(huì)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。充分發(fā)揮基層黨組織在法治社會(huì)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)法治社會(huì)建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，注重整體謀劃，堅(jiān)持法治社會(huì)建設(shè)與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)。各級(jí)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)作用，各級(jí)人大、政府、政協(xié)和監(jiān)委、法院、檢察院要履職盡責(zé)，落實(shí)各方面各領(lǐng)域制度和治理規(guī)定，形成上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量以多種形式參與法治社會(huì)建設(shè)，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織等在推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)中的職能作用，推動(dòng)形成法治社會(huì)建設(shè)合力。
（三）完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全法治社會(huì)建設(shè)督促落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)督察督辦，用好排位、通報(bào)、約談等手段，加大內(nèi)部問(wèn)題曝光力度，及時(shí)督促限期整改。制定陜西省法治社會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，健全群眾滿意度測(cè)評(píng)制度。將法治社會(huì)建設(shè)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，明確考核對(duì)象、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化考核流程，及時(shí)分析評(píng)估法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)展成效，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。
（四）深化理論研究和輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)陜西特色的法治理論與實(shí)踐研究，為全省法治社會(huì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)學(xué)理支撐和智力支持。充分利用科研院所、高等學(xué)校智庫(kù)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力打造法治社會(huì)建設(shè)理論研究基地。加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)和法治隊(duì)伍建設(shè)，教育引導(dǎo)基層廣大黨員、干部增強(qiáng)法治觀念和能力素質(zhì)，提升社會(huì)治理專業(yè)化水平。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論，通過(guò)走進(jìn)廣播電視、直播室，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等途徑，及時(shí)向社會(huì)公布法治社會(huì)建設(shè)階段性成果，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、推廣創(chuàng)新做法。最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)，積極營(yíng)造全民關(guān)心、支持和參與法治社會(huì)建設(shè)的良好氛圍。
各地各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)本實(shí)施方案精神和要求，明確責(zé)任分工、壓實(shí)責(zé)任主體，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，確保實(shí)施方案各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
