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11月9日至20日，按照《陜西省司法廳關(guān)于對行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作開展調(diào)研的通知》（陜司通﹝2020﹞116號）安排，陜西省司法廳組成兩個調(diào)研組，分別由副廳長丁小軍、二級巡視員邢亢美帶隊，對延安市、寶雞市、安康市等3個設(shè)區(qū)市和省公安廳、省發(fā)展改革委等8個省級部門開展行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行實地調(diào)研。

在前期書面調(diào)研的基礎(chǔ)上，調(diào)研組通過座談交流、查閱資料的方式，詳細(xì)了解了調(diào)研單位行政規(guī)范性文件制度建設(shè)情況和行政規(guī)范性文件制定、報備、備案審查、清理、“三統(tǒng)一”等工作開展情況，認(rèn)真聽取了調(diào)研單位工作中面臨的困難、存在的主要問題和對進(jìn)一步改進(jìn)、完善全省相關(guān)工作的意見建議，同時對取得的成績給予了充分肯定。

調(diào)研組指出，開展這次調(diào)研是推動落實2020年全省司法行政系統(tǒng)十項重點工作的重要舉措，目的是通過了解和掌握國家和陜西有關(guān)政策文件的執(zhí)行情況及工作中遇到的重要事項，對全省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作進(jìn)行整體系統(tǒng)研判，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，補(bǔ)齊短板，全面提升全省行政規(guī)范性文件法治化水平。

調(diào)研組強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神活動正在深入開展，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程即將開啟，行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理作為全面依法治國的重要內(nèi)容，必將承擔(dān)更大的使命和責(zé)任。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新階段、新要求、新任務(wù)，要立足行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作實際，制定新目標(biāo)、謀劃新舉措、取得新成效。

調(diào)研組要求,要圍繞大局守牢底線。要切實提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記來陜考察重要講話中強(qiáng)調(diào)的，對國之大者要做到心中有數(shù)。要時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護(hù)的立場，只有在政治上做明白人，才能確保行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理各項工作始終在正確的軌道上運行。在此基礎(chǔ)上，要充分運用法治思維和法治方式開展工作，牢牢守住法治底線，做到干成事、不出事，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供堅實的法治保障。

要圍繞重點抓好創(chuàng)新。在機(jī)構(gòu)改革已落實到位情況下，要有效盤活存量，把關(guān)注點和精力更多投入到挖掘和提升內(nèi)部潛力上來，緊盯行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理的重點環(huán)節(jié)，向創(chuàng)新要成效。要進(jìn)一步推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，積極用新理念、新方法、新舉措，不斷提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，整合好、利用好各方面的法治人才資源，努力打造一支正規(guī)化、專業(yè)化的行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理隊伍。

要圍繞細(xì)節(jié)強(qiáng)化提升。牢固樹立法治無小事理念，在行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作系統(tǒng)推進(jìn)的同時，更加注重精細(xì)化管理。既要聚焦調(diào)研中排查出的突出短板，進(jìn)一步做好重點問題和薄弱環(huán)節(jié)的梳理甄別，分類施治，實現(xiàn)整體工作效能的提升，也要在日常落細(xì)落小落實上狠下功夫，著力填補(bǔ)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作中存在的“蟻穴”，精準(zhǔn)發(fā)力，切實鞏固提升法治成果，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

?（省司法廳）

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