6月5日是第47個世界環(huán)境日。上午，陜西省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，向社會發(fā)布全省法院通過審判活動保護環(huán)境的情況，公布涉及環(huán)境資源保護的6起典型案例，這些案件涉及污染環(huán)境、土地污染、非法占用農(nóng)用土地、非法捕撈水產(chǎn)品、行政審批等，具有典型意義。
西部網(wǎng)訊（記者?李媛）6月5日是第47個世界環(huán)境日。上午，陜西省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，向社會發(fā)布全省法院通過審判活動保護環(huán)境的情況，公布涉及環(huán)境資源保護的6起典型案例，這些案件涉及污染環(huán)境、土地污染、非法占用農(nóng)用土地、非法捕撈水產(chǎn)品、行政審批等，具有典型意義。
陜西省高級人民法院副院長譚曉峰介紹，2016年以來，陜西先后在西安鐵路運輸法院、陜西高院成立了環(huán)境資源庭，其他地區(qū)相繼成立專門合議庭，形成集中管轄刑事、民事、行政“三審合一”歸口管理的新型審判工作機制。兩年來，我省各級法院共受理檢察院提起的公益訴訟案件75件，其中民事案件3件，行政案件72件。除了公益訴訟外，陜西省法院加大環(huán)境資源類案件在刑事、行政和其他民事案件方面的審判力度，2016年至2017年，全省三級法院新收環(huán)境資源案件1135件，審結(jié)1098件。
記者在會上了解到，陜西高院還將研究和規(guī)范“案件集中管轄、預(yù)防和修復(fù)性司法”等問題，建立符合自然規(guī)律和本地特征的保障機制。同時，通過積極協(xié)調(diào)，形成預(yù)防、查處、打擊、懲罰、監(jiān)管的制度體系，積極助力“政府主導(dǎo)、公眾參與、司法保障”的聯(lián)動模式，構(gòu)建環(huán)境治理的多元共治格局，推動環(huán)境司法均衡發(fā)展。
六大典型案例：
私自排放含有毒化學(xué)物生產(chǎn)廢水?判刑十個月
從2017年4月7日起，白永峰未經(jīng)營業(yè)登記、未辦理環(huán)境影響評價及審批手續(xù)，私自于西安市高陵區(qū)鹿苑街辦古城村安家組開辦福利電鍍廠進行電鍍作業(yè)，并利用暗管以逃避監(jiān)管的方式將生產(chǎn)廢水引流至廠區(qū)西南側(cè)約15米處的滲坑。2017年4月27日，西安市環(huán)境保護局高陵分局對其經(jīng)營的福利電鍍廠進行檢查，對滲坑內(nèi)的廢水進行取樣。經(jīng)檢測，該樣品中含有總鉻、鉛、鎳、汞、鎘等有毒化學(xué)物質(zhì)。
西安鐵路運輸法院認為，白永峰違反國家規(guī)定，無經(jīng)營資質(zhì)進行電鍍生產(chǎn)，通過暗管將含有總鉻、鉛、鎳、汞、鎘等有毒化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)廢水排放至滲坑，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。最終，判處白永峰有期徒刑十個月，并處罰金人民幣五千元。
非法占用農(nóng)用地挖沙取料?毀壞92.8畝耕地
2013年1月份開始，白軍文借用陜西和眾投資管理有限公司執(zhí)照，在未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)的情況下，私自與村小組簽訂低產(chǎn)田改造協(xié)議，白軍文作為實際承包人，非法在耕地內(nèi)挖砂取料，從中牟利，共造成92.8畝耕地遭到毀壞。藍田縣國土資源局鑒定，被毀壞的92.8畝耕地為基本農(nóng)田。西安市國土資源局鑒定，采挖砂石，剝離的表土層與砂石混合堆積，破壞了土體構(gòu)造及地形地貌，屬于挖砂毀田破壞類型，土地整理復(fù)墾難度、工程量極大，造成對耕地種植條件的嚴(yán)重毀壞。
西安鐵路運輸法院認為，白軍文違反土地管理法規(guī)，非法在基本農(nóng)田范圍內(nèi)挖砂取料，改變被占用土地用途，從中牟利，造成92.8畝耕地遭到毀壞，侵犯了國家自然資源所有權(quán)。最終，以非法占用農(nóng)用地罪判處白軍文有期徒刑二年，宣告緩刑二年，并處罰金人民幣一萬元。
禁漁期內(nèi)非法捕魚被抓?買16800余尾魚苗進行生態(tài)修復(fù)
2017年5月27日14時許，朱家貴在安康市紫陽縣雙橋鎮(zhèn)葫蘆頸水電站附近河道內(nèi)（處于禁漁期），使用充電電瓶、增壓器、通電網(wǎng)兜、通電桿（竹竿）電魚，非法捕撈魚獲物1.5kg,被紫陽縣公安局雙橋派出所民警當(dāng)場查獲。本案審理過程中，朱家貴自愿修復(fù)其非法捕撈行為對生態(tài)環(huán)境的破壞，主動在安康市魚種場購買魚苗70斤，共計16800余尾，于2018年5月17日在漁政管理部門和有關(guān)單位的見證下全部投入漢江紫陽河段。
安康鐵路運輸法院認為，朱家貴違反保護水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁期使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，其行為破壞了環(huán)境資源保護制度，已構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。以非法捕撈水產(chǎn)品罪判處被告人朱家貴免于刑事處罰。
將廢酸傾倒造成土壤酸污染?賠償35萬用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)
2013年3月至2014年4月，弘宇科工貿(mào)有限責(zé)任公司總經(jīng)理鄭某、法定代表人劉某為提高鹽酸銷量，在不具備化工危險廢物處置資質(zhì)的情況下，承諾幫助購買鹽酸的企業(yè)處置生產(chǎn)后的廢酸。鄭某指使員工將廢酸傾倒在東祝村閑置土地上，造成土壤酸污染。經(jīng)鑒定，被污染土壤面積約600平方米，最大深度90厘米，生態(tài)環(huán)境總損失為271200—811200元。
經(jīng)西安鐵路運輸中級法院主持調(diào)解，陜西弘宇科工貿(mào)有限責(zé)任公司愿意承擔(dān)35萬元，用于本案生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
未經(jīng)許可私自砍伐林木9103株?當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局監(jiān)管不力違法
2016年7月28日至8月9日，四川陵江電力工程有限公司西成客專周至到佛坪“第二項目部”未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意，未辦理林木采伐許可證，負責(zé)人雇傭民工砍伐集體林地上林木，并在林地修建塔基。經(jīng)鑒定，共砍伐林木9103株，林木蓄積565.79立方米，幼樹8755株，修建塔基非法占用林地面積1920平方米。2016年11月4日，佛坪縣林業(yè)局對第二項目部作出對林地恢復(fù)原狀，并罰款38400元的行政處罰。
隨后，公益訴訟起訴人佛坪縣人民檢察院向佛坪縣林業(yè)局依法發(fā)出檢察建議書，建議佛坪縣林業(yè)局積極履行職責(zé)，依法對濫伐林木的行為作出處理。但佛坪縣林業(yè)局未對檢察建議書作出回復(fù)。2017年公益訴訟起訴人兩次勘驗，發(fā)現(xiàn)被毀壞的林木未得到補種，于2017年11月7日向人民法院提起行政公益訴訟。
公益訴訟起訴人發(fā)送檢察建議后，佛坪縣林業(yè)局仍未積極正確履行職責(zé)，致使國家森林資源未得到切實的保護，社會公共利益處于持續(xù)受侵害狀態(tài)，佛坪縣林業(yè)局未全面履行職責(zé)的行為已經(jīng)構(gòu)成違法。佛坪縣林業(yè)局對四川陵江電力工程有限公司西成客專周至到佛坪“第二項目部”非法毀壞林木、非法占有林地不依法履行監(jiān)管職責(zé)的行為違法；責(zé)令佛坪縣林業(yè)局對林地的恢復(fù)繼續(xù)采取補救措施。
業(yè)主對集中供熱項目批復(fù)提出行政訴訟?二審獲支持
周媛、王琳剛、左恒是西安曲江新區(qū)曲江意境小區(qū)及曲江大道中鐵國際城小區(qū)業(yè)主。曲江意境小區(qū)位于西安曲江新區(qū)集中供熱一期項目以西520米，中鐵國際城小區(qū)位于該項目以北480米。西安市環(huán)境保護局于2015年12月8日作出《西安市環(huán)境保護局關(guān)于西安曲江新區(qū)集中供熱一期環(huán)境影響報告表的批復(fù)》，并于2016年1月15日在其官網(wǎng)上發(fā)布該批復(fù)的公告，告知公民、法人或其他組織對該批復(fù)不服可提起行政訴訟。周媛、王琳剛、左恒不服該批復(fù)，遂提起行政訴訟。
西安鐵路運輸法院一審認為，周媛、王琳剛、左恒的權(quán)益與西安市環(huán)境保護局的批復(fù)沒有法律上的必然利害關(guān)系，其不是該批復(fù)的相對人，遂裁定駁回其起訴。二審法院認為，本案所訴批復(fù)具有可訴性。周媛、王琳剛、左恒在曲江新區(qū)集中供熱一期工程建設(shè)項目所在地附近居住，有遭受項目環(huán)境污染影響的可能性，與西安市環(huán)境保護局作出的批復(fù)行為有法律上的利害關(guān)系，故其具有提起本案訴訟的主體資格。
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