為提高全省司法行政戒毒系統(tǒng)管理水平，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，近日,陜西省司法行政戒毒系統(tǒng)出臺(tái)了《內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施方案》，從建立內(nèi)控的重要意義和指導(dǎo)思想、建立的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、分工、實(shí)施步驟等方面對(duì)全系統(tǒng)開展內(nèi)部控制規(guī)范體系做了具體安排部署。
為提高全省司法行政戒毒系統(tǒng)管理水平，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，近日,陜西省司法行政戒毒系統(tǒng)出臺(tái)了《內(nèi)部控制規(guī)范體系實(shí)施方案》，從建立內(nèi)控的重要意義和指導(dǎo)思想、建立的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、分工、實(shí)施步驟等方面對(duì)全系統(tǒng)開展內(nèi)部控制規(guī)范體系做了具體安排部署。
局機(jī)關(guān)成立了由局黨委書記、局長(zhǎng)楊丕功任組長(zhǎng)的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組，要求全系統(tǒng)13個(gè)單位在深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上結(jié)合專項(xiàng)調(diào)研及審計(jì)情況，進(jìn)一步合理分解權(quán)利，按照“三定”方案明晰崗位職責(zé)，梳理業(yè)務(wù)流程，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善制度措施，實(shí)施控制評(píng)價(jià)監(jiān)督，在2018年10月底建立起適合工作實(shí)際的責(zé)任明晰、流程規(guī)范、運(yùn)行有效、制約有力、監(jiān)督到位的內(nèi)部控制體系。
建立內(nèi)部控制體系是行政事業(yè)單位的一項(xiàng)重要管理活動(dòng)和制度安排，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效手段，更是戒毒工作自身發(fā)展需要開展的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，去年省局對(duì)黨風(fēng)廉政專項(xiàng)調(diào)研及全系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果表明，制度不完備、內(nèi)部崗位責(zé)任不明確、工作規(guī)程不完善、分權(quán)制約不到位是產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因。今年通過(guò)推行內(nèi)控將預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目、合同、內(nèi)外監(jiān)督等納入一個(gè)統(tǒng)一的管控體系中，將制衡機(jī)制嵌入到制度建設(shè)之中，形成完整的制度體系，匯編形成《內(nèi)部控制工作手冊(cè)》，并把形成的7個(gè)模塊嵌入到全系統(tǒng)辦公自動(dòng)化（簡(jiǎn)稱OA）系統(tǒng)，使內(nèi)控制度落實(shí)工作進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化軌道，在提高效率的基礎(chǔ)上增加協(xié)同辦公能力，提高決策效能。
《實(shí)施方案》要求各強(qiáng)戒所要高度重視，認(rèn)真落實(shí)，成立由所長(zhǎng)負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作方案，強(qiáng)化工作部署落實(shí)，明確責(zé)任分工，切實(shí)推進(jìn)內(nèi)部控制制度建設(shè)。將采取試點(diǎn)先行，逐步推廣的方式，首先對(duì)省戒毒管理局和省女強(qiáng)戒所、省新周強(qiáng)戒所開展內(nèi)控制度建立試點(diǎn)工作。為扎實(shí)推行這項(xiàng)工作將委托專業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助開展評(píng)估與建設(shè)完善，目前這項(xiàng)工作正在申請(qǐng)政府采購(gòu)。
推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性的工作，省局機(jī)關(guān)和試點(diǎn)單位要先行先試，邊做邊改邊完善，盡快形成可復(fù)制、可推廣的藍(lán)本，為全面推廣內(nèi)控體系建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，使全系統(tǒng)內(nèi)控保質(zhì)保量按期完成，推進(jìn)戒毒工作健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(省戒毒管理局?慕艷琴)
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