司法部 人社部聯(lián)合調(diào)研組來(lái)陜調(diào)研公證體制改革機(jī)制創(chuàng)新工作
1月22日，司法部律師公證工作指導(dǎo)司副司長(zhǎng)施漢生（正司局長(zhǎng)級(jí)）、人社部事業(yè)單位人事管理司副司長(zhǎng)梁江帶領(lǐng)調(diào)研組，來(lái)陜調(diào)研公證體制改革、機(jī)制創(chuàng)新工作。調(diào)研組在西安召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取省司法廳、部分市司法局和市、縣（區(qū)）公證處工作匯報(bào)和意見(jiàn)建議。施漢生、梁江在座談會(huì)上講話，省司法廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李艾平匯報(bào)陜西公證改革工作，并就貫徹施漢生、梁江講話精神提出要求。
施漢生指出，去年全國(guó)公證改革得到了中央編辦、財(cái)政部、人社部等部委的大力支持，在各地司法行政機(jī)關(guān)的積極努力下，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)，改革成功邁出第一步。下一步改革任務(wù)更重，要進(jìn)一步深化改革措施，有效激活機(jī)制、激發(fā)動(dòng)力，徹底打通改革最后一公里，進(jìn)一步提高公證機(jī)構(gòu)、公證員的工作積極性，在充分發(fā)揮公證制度作用、切實(shí)降低司法成本上取得實(shí)質(zhì)成效。
施漢生強(qiáng)調(diào)，司法行政機(jī)關(guān)要按照四部委《關(guān)于推進(jìn)公證體制改革機(jī)制創(chuàng)新工作的意見(jiàn)》要求，積極與編制、財(cái)政、人社部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，解決長(zhǎng)期困擾公證事業(yè)發(fā)展的績(jī)效、人事、財(cái)務(wù)管理等問(wèn)題。要堅(jiān)持公證機(jī)構(gòu)的公益性、非盈利性事業(yè)法人的屬性，公證員收入要限高、穩(wěn)中、補(bǔ)低。要尊重公證事業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)規(guī)律，深化公證機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革，建立健全法人財(cái)產(chǎn)制度，建立健全體現(xiàn)按勞分配、多勞多得的分配激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮好績(jī)效的“指揮棒”作用。公證職業(yè)進(jìn)入準(zhǔn)入門(mén)檻高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，與法官、檢察官等法律職業(yè)相比，收入偏低，要在績(jī)效核定上充分體現(xiàn)社會(huì)對(duì)公證人員的尊重。
施漢生最后指出，改革刻不容緩，要大膽嘗試、積極探索，有力推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)管理機(jī)制創(chuàng)新，加速推進(jìn)合作制公證機(jī)構(gòu)改革，用公證事業(yè)的快速發(fā)展，用公證職能的充分發(fā)揮，提高公證工作影響力。
梁江指出，公證是一個(gè)特殊的行業(yè)，公證改革中體制問(wèn)題最關(guān)鍵，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中關(guān)于事業(yè)單位改革“政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、管辦分離”的要求，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，搞活用人制度，既考慮公證機(jī)構(gòu)的公益屬性，又考慮公證機(jī)構(gòu)的社會(huì)服務(wù)屬性，以目標(biāo)為導(dǎo)向，科學(xué)合理規(guī)劃改革發(fā)展路徑，積極推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)事業(yè)體制改革和合作制改革。要做好政策宣傳，落實(shí)國(guó)家多繳多得的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，打消公證員的后顧之憂。
李艾平匯報(bào)了陜西公證工作，分析了存在問(wèn)題，就進(jìn)一步優(yōu)化管理機(jī)制、推進(jìn)均衡發(fā)展提出了意見(jiàn)建議。他指出，人社部、司法部聯(lián)合調(diào)研公證改革，前所未有，充分體現(xiàn)了部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公證工作的重視，對(duì)解決公證改革發(fā)展中存在問(wèn)題、提升我省公證事業(yè)發(fā)展水平將起到極大促進(jìn)作用。他要求，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)公證管理部門(mén)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)施漢生、梁江講話精神，積極推動(dòng)公證機(jī)構(gòu)人事聘用、績(jī)效工資、企業(yè)化財(cái)務(wù)管理改革和機(jī)制創(chuàng)新，狠抓公證服務(wù)銀行金融債權(quán)、服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及業(yè)務(wù)拓展，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)，不斷深化公證參與司法輔助事務(wù)和辦理公證“最多跑一次”試點(diǎn)工作，確保將試點(diǎn)工作抓出成效。
省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人，省司法廳律公處、省公證協(xié)會(huì)，西安市、渭南市、雁塔區(qū)司法局以及部分縣區(qū)司法局長(zhǎng)、公證處主任共20余人參加座談會(huì)。
(省司法廳供稿)
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