綠染山川滿目翠——陜西鐵檢機關保護生態(tài)環(huán)境資源側記
秦嶺和合南北、澤被天下，是中華大地一山（秦嶺）兩水（長江、黃河）核心生態(tài)圈的樞紐。6月9日至10日，草木蒼翠的秦嶺山間，迎來了青、甘、陜、豫、鄂、川、渝六省一市政協(xié)及有關部門的負責人，相聚陜西共話秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，并在協(xié)商研討中形成了六省一市環(huán)秦嶺地區(qū)生態(tài)保護和高質量發(fā)展協(xié)商聯(lián)動機制。
守護秦嶺是全社會共同的責任，更是檢察機關義不容辭的政治責任。自2017年起，陜西鐵檢機關始終堅持以“專業(yè)化檢察、專門化監(jiān)督”為方向，以創(chuàng)建“秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士”黨建品牌為引領，以專項行動黨支部為戰(zhàn)斗堡壘，四大檢察協(xié)同發(fā)力，著力構筑秦嶺生態(tài)環(huán)境資源保護“檢察屏障”。
破壞山體?閉庫恢復
丹鳳縣地處秦嶺東段南麓，縣域資源豐富，其中石墨礦石儲量1億余噸，居西北之首。
2009年至2018年，陜西某礦業(yè)公司在建設礦山過程中邊建邊采、以建代采，沒有執(zhí)行地質環(huán)境保護與土地復墾、生態(tài)環(huán)境修復等既定方案，也沒有按照采礦許可證載明的地下開采方式開采，導致山體表面、大量耕地、園地、林地等土地以及森林資源遭到嚴重破壞。
2021年9月，陜西省人民檢察院收到省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護辦公室移交的案件線索后，交由陜西省人民檢察院西安鐵路運輸分院辦理。該院立即成立“9·25”專案組開展調查。2021年11月4日，檢察機關依法向負有監(jiān)管職責的5家行政機關提出檢察建議并公開宣告送達。收到檢察建議后，相關部門積極履職，拆除違法建筑、恢復原有耕地、開展邊坡治理，并在尾礦庫灘面和覆土后的邊坡上種植了2萬余株側柏。目前，尾礦庫閉庫工作正有序開展，礦山綜合治理初見成效。
“我自小生長在秦嶺山腳下，對秦嶺的一草一木都懷有無限深情。作為一名檢察官，我們積極督促開展秦嶺區(qū)域礦山治理，為秦嶺‘療傷’，既是檢察履職的必然要求，也是以自己的方式感恩秦嶺、熱愛秦嶺?！标兾魇∪嗣駲z察院西安鐵路運輸分院第五檢察部主任南崇敬說道。
濫伐林木?補植復綠
2019年1月中旬，王某某購買了白某某及侯某某家承包林地內的43棵楊樹。在未辦理林木采伐許可證的情況下，王某某雇用李某等人對楊樹進行采伐，魏某負責疏通道路、運輸木材以及開具村委會同意伐樹證明，李某負責聯(lián)系出售。經勘查，采伐的43棵楊樹立木蓄積共計22.28立方米。
西安鐵路運輸檢察院在審查王某某涉嫌濫伐林木罪案件中發(fā)現，魏某主觀上與王某某有合謀犯罪的故意，客觀上實施了幫助行為，其行為已經構成濫伐林木罪的共犯。李某不僅參與伐樹，還對王某某實施犯罪行為提供幫助，亦構成濫伐林木罪的共犯，遂對2人依法予以追訴。法院采納了檢察機關的量刑建議，判處王某某拘役6個月，緩刑1年，并處罰金5000元；判處魏某拘役3個月，緩刑4個月，并處罰金3000元；判處李某拘役3個月，緩刑4個月，并處罰金2000元?！?/p>
為恢復受損生態(tài)環(huán)境，檢察機關要求3名被告人在秦嶺國家植物園進行補植復綠，開展“真誠悔罪、親歷補種”主題活動，共補植樹木315株，引導社會公眾增強對生態(tài)環(huán)境資源的保護意識，營造全社會保護秦嶺生態(tài)的良好氛圍。
古樹保護?刻不容緩
2021年8月，檢察機關在履行公益訴訟職責中發(fā)現，秦嶺北麓西安市長安區(qū)多地古樹不同程度存在病蟲害、樹干折斷、樹枝伏地、樹洞積水、地面硬化、樹干被鐵絲纏繞等管護不到位情形，并于同年8月18日立案調查。2021年9月10日，陜西省人民檢察院鐵路運輸分院組織并召開專家論證會及公開聽證會。2021年9月15日，該院向西安市長安區(qū)林業(yè)局發(fā)出檢察建議，建議其嚴格落實古樹管護制度，對古樹枯死、病蟲害等侵害古樹問題依法進行處理。同日，該院向西安市長安區(qū)人民政府發(fā)出社會治理檢察建議，建議其在全區(qū)范圍內開展古樹名木保護專項活動、健全古樹保護財政保障支持體系、完善林業(yè)部門執(zhí)法體系建設、開展古樹名木宣傳活動等。
收到建議后，西安市長安區(qū)人民政府及長安區(qū)林業(yè)局迅速整改，對全區(qū)古樹名木進行年度普查，建立問題臺賬，逐株核定古樹名木養(yǎng)護情況。推進建立全區(qū)古樹名木智慧化監(jiān)測系統(tǒng)，通過公開二維碼信息加強古樹保護力度。在全市范圍內率先實行“一林一警”制，實現“行刑銜接”，2022年古樹名木救治預算資金已從5萬元增加至10萬元。
截至目前，陜西鐵檢運用大數據全面深入摸排秦嶺古樹名木保護現狀，已針對西安市長安區(qū)、臨潼區(qū)、周至縣、藍田縣，安康市漢濱區(qū)、紫陽縣、石泉縣、漢陰縣、寧陜縣、旬陽市等地古樹名木保護不力問題立案10件，發(fā)出檢察建議11份，推動保護古樹12959株。
（楊揚夏子）
