多措并舉讓司法更有溫度
司法工作具有顯著的人民性，這是我國社會(huì)主義國家的本質(zhì)屬性所決定的，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。人民法院在開展司法活動(dòng)中，必須將以人民為中心的思想貫徹到訴訟全過程、各環(huán)節(jié)，要以提升人民群眾司法獲得感作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡可能使司法更有溫度。?
一是要推行糾紛線上辦理，方便群眾訴訟。人民群眾通過訴訟維權(quán)首先關(guān)注的是訴訟成本與效率問題。通過糾紛在線辦理，?“讓信息多跑路、群眾少跑腿”，節(jié)省訴訟當(dāng)事人時(shí)間和成本，提高訴訟效率。首先，要建設(shè)在線訴訟專用平臺(tái)，依托該電子訴訟平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)在線完成案件的起訴、受理、送達(dá)、調(diào)解、證據(jù)交換、詢問、聽證、庭審、宣判、執(zhí)行等全部或者部分訴訟環(huán)節(jié)。特別要推進(jìn)跨域立案服務(wù)工作機(jī)制轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大跨域訴訟服務(wù)范圍，在材料收轉(zhuǎn)、送達(dá)、視頻調(diào)解、網(wǎng)上開庭等方面建立法院之間的協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步解決群眾異地訴訟不便的問題。其次，要擴(kuò)大糾紛在線辦理案件范圍，將民商事案件、行政案件、民商事特別程序和督促程序案件、執(zhí)行案件等均納入糾紛在線辦理的案件范圍。同時(shí)，對(duì)老年人群體適用在線訴訟，要細(xì)化說明告知事項(xiàng)，優(yōu)化設(shè)置平臺(tái)功能，降低在線訴訟難度，為老年人群體參與在線訴訟提供全方位司法便利。第三，要擴(kuò)大糾紛在線辦理事項(xiàng)，將立案、應(yīng)訴、電子送達(dá)、證據(jù)材料提交、交換與質(zhì)證、庭審、調(diào)解等事項(xiàng)均納入在線辦理，通過線上完成。
二是要完善多元解紛機(jī)制，方便群眾維權(quán)。糾紛實(shí)質(zhì)性化解是訴訟當(dāng)事人最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。首先，要提供多元解紛解決方式。人民法院要盡可能為訴訟當(dāng)事人提供訴前調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、委托調(diào)解、特邀調(diào)解、司法調(diào)解、督促程序、速裁、小額訴訟程序等不同解紛方式和機(jī)制，告知各種解紛方式的利弊、效力，讓訴訟當(dāng)事人有更多解紛方式選擇權(quán)。其次，要推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接。要與人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、行政調(diào)解組織等實(shí)現(xiàn)信息互通、數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)互融、力量互動(dòng)。第三，要強(qiáng)化司法引領(lǐng)保障。在糾紛調(diào)處中，人民法院負(fù)有引領(lǐng)和保障職能。一方面，要通過司法調(diào)解確立糾紛解決的范例，供其他調(diào)解組織參照；另一方面，要通過司法確認(rèn)維護(hù)其他調(diào)解組織達(dá)成調(diào)解協(xié)議的效力和強(qiáng)制執(zhí)行力，提升其他調(diào)解組織解紛權(quán)威和群眾認(rèn)同度。
三是要強(qiáng)化實(shí)體公正保護(hù)，維護(hù)社會(huì)正義。簡化訴訟程序、方便群眾訴訟、提高司法效率等舉措最終目的歸結(jié)于實(shí)體權(quán)利的保護(hù)。首先，要樹立平等保護(hù)理念。“法律面前人人平等”是我國憲法確立的基本原則，也是實(shí)質(zhì)正義的必然要求。法官要平等對(duì)待每一個(gè)訴訟當(dāng)事人，公平保護(hù)一切訴訟主體的實(shí)體權(quán)益。其次，要確保“類案同判”。人民群眾對(duì)司法公正最直觀的感受就是個(gè)案裁判是否公平，最直接的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就是類似案件處理是否相同。要進(jìn)一步落實(shí)“類案檢索”機(jī)制，確保法律適用統(tǒng)一，增強(qiáng)司法認(rèn)同度，提升司法權(quán)威和公信力。第三，要強(qiáng)化執(zhí)行力度。要進(jìn)一步完善執(zhí)行長效機(jī)制，加大執(zhí)行力度，拓展創(chuàng)新執(zhí)行方式，強(qiáng)化善意執(zhí)行、文明執(zhí)行，確保生效裁判執(zhí)行到位、當(dāng)事人的合法權(quán)益及時(shí)實(shí)現(xiàn)。
（林振通）
