解讀|讓社會治理有力度、有廣度、有溫度
市域社會治理，事關(guān)頂層設(shè)計落實落地，事關(guān)市域社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨和國家長治久安。
省委、省政府高度重視市域社會治理現(xiàn)代化工作，多次進(jìn)行研究部署。以推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手，我省各地積極探索、創(chuàng)新實踐，讓社會治理更有力度、廣度、溫度。
發(fā)揮市級主體主責(zé)作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢
在推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點過程中，我省各市積極發(fā)揮市級主體主責(zé)作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢，成效顯著。
作為全國第1期試點市，寶雞市充分發(fā)揮市級主體主責(zé)作用，根據(jù)市域社會治理的新情況、新要求，將試點工作細(xì)化為43項重點任務(wù)112項具體要求，提出26項寶雞特色指標(biāo)，制定“任務(wù)書”“路線圖”“時間表”，調(diào)動各部門、各縣區(qū)參與社會治理，形成了目標(biāo)明確、職責(zé)清晰、高效聯(lián)動的社會治理體系。
其次，發(fā)揮市級資源整合優(yōu)勢，破解市域社會治理難題。寶雞市財政出資，建立了嚴(yán)重精神障礙患者收治中心和病殘吸毒人員收戒中心；每年組織對各縣區(qū)、鎮(zhèn)街公眾安全感進(jìn)行測評；依托智慧城市建設(shè)，構(gòu)建貫通城市大腦和基層細(xì)胞的“雪亮工程”一總兩分平臺，提升預(yù)測社會需求、預(yù)警社會風(fēng)險的準(zhǔn)確性、及時性。
第三，發(fā)揮市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，創(chuàng)新市域社會治理機(jī)制。寶雞市著眼把大矛盾、大風(fēng)險控制化解在市域，在全市提升推廣鳳縣矛盾多元化解“236”機(jī)制，打造風(fēng)險評估寶雞模式，創(chuàng)新推行維護(hù)穩(wěn)定“三個一”工作機(jī)制，構(gòu)建全周期動態(tài)治理機(jī)制。圍繞把小矛盾小問題解決在基層，下移重心，在城鄉(xiāng)社區(qū)推行微治理，創(chuàng)新推出“四單一圖”社區(qū)警務(wù)模式，整合設(shè)置1537個全要素治理網(wǎng)格，形成了市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣區(qū)組織實施、鎮(zhèn)村強(qiáng)基固本的全鏈條社會治理工作機(jī)制。
加快推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)
綜治中心建設(shè)是實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化的重要抓手之一。近年來，銅川市把綜治中心建設(shè)作為創(chuàng)新社會治理、深化平安建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要載體和平臺，舉全市之力深入推進(jìn)。
截至2019年年底，銅川累計投資1.13億元，規(guī)范化建設(shè)和實體化運行了1個市級、5個縣區(qū)（含新區(qū)管委會）、38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、73個社區(qū)、359個村綜治中心。市、縣（區(qū)）兩級中心整合與社會治理關(guān)聯(lián)度較高的十多個行業(yè)部門和社會組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌派出所、司法所、法庭、信訪辦等資源，社區(qū)（村）級中心整合社區(qū)和村干部、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、志愿者等力量，共同推進(jìn)基層自治和平安創(chuàng)建。
信息化支撐方面，銅川市開發(fā)建設(shè)了集指揮調(diào)度、分析研判、信息流轉(zhuǎn)、事項督辦、考核評價于一體的社會治理綜合聯(lián)動平臺；開發(fā)“平安指數(shù)”系統(tǒng)，建成集人、地、事、物、情、組織于一體的社會治理數(shù)據(jù)信息庫，打造了一支3198人的網(wǎng)格員隊伍并配備手持終端。
推進(jìn)多元化共治方面，銅川在市、縣（區(qū)）綜治中心開設(shè)訪調(diào)對接室、訪訴對接室、涉法涉訴訪工作室和多元調(diào)解室，推出法院助力市域治理法治化，網(wǎng)格助力審判執(zhí)行高效化“雙助雙化”新機(jī)制。
提升易地扶貧搬遷安置區(qū)治理效能
易地扶貧搬遷安置區(qū)群眾面臨生活觀念更新、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、社會關(guān)系重組和人際鄰里關(guān)系調(diào)整，如何讓群眾住得下、穩(wěn)得住，為群眾提供良好的服務(wù)？
堅持民生至上，聚焦善治新時代，安康緊扣問題導(dǎo)向，圍繞“誰來治”“治什么”“治得好”，努力答好搬遷安置區(qū)社會治理的安康“答卷”。安康市委、市政府發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，夯實綜治主體責(zé)任，帶動群眾廣泛參與。先后在1000戶以上安置區(qū)建立64個黨組織，在500戶至1000戶安置區(qū)實行掛靠建立黨組織209個，在500戶以下安置區(qū)實行融合建立黨組織1091個，實現(xiàn)了搬遷安置區(qū)綜治中心建設(shè)全覆蓋，且均達(dá)到“四有六化”標(biāo)準(zhǔn)。
安康市堅持問題導(dǎo)向，按照“原籍管理林和地，社區(qū)服務(wù)房和人”原則，創(chuàng)新推行“居住簿”制度，明確11項權(quán)利、6項義務(wù)，解決了人戶分離后社會治理難題；創(chuàng)新“三力聯(lián)調(diào)”“挨戶防”“家家?guī)汀钡茸龇?#xff1b;還廣泛開展“六好”幸福家庭、和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。
安康市創(chuàng)新制度機(jī)制，注重人民評價，建立健全了通報、預(yù)警、點評、督導(dǎo)、考評制度；創(chuàng)新建立了“三單三函”機(jī)制，及時提醒、督辦推遲滯后問題；健全以鎮(zhèn)（街道）為單元的測評體系，市級每年組織一次自測自評。
（記者?劉曌瓊?實習(xí)生?候遠(yuǎn)）
