強化政治引領(lǐng) 在固本強基中夯實防線堡壘
黨的十九大明確把堅持總體國家安全觀列入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，作出了完善國家安全制度體系、加強國家安全能力建設(shè)的總體部署。十九屆四中全會指出加強國家安全人民防線建設(shè)，增強全民國家安全意識，建立健全國家安全風險研判、防控協(xié)同、防范化解機制。近年來，我省各級人民防線建設(shè)小組深入學習貫徹總體國家安全觀，扎實推進國家安全制度機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域國家安全工作，有力維護了全省社會政治大局穩(wěn)定。
一、提高政治站位，健全完善防線組織
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家安全問題，成立了中央國家安全委員會，制定并實施國家安全法、國家安全戰(zhàn)略綱要，出臺關(guān)于加強國家安全工作的意見，明確了國家安全的總體部署，健全了中國特色國家安全體系。陜西作為軍工大省、科研大省、教育大省、旅游大省，省情復雜，是維護我國國家安全的重要區(qū)域。近年來，我省深入學習貫徹總體國家安全觀，全面加強黨對國家安全工作的領(lǐng)導，認真貫徹《中央政法工作條例》有關(guān)精神，按照關(guān)于“完善頂層設(shè)計、落實方針政策、健全體制機制”要求，扎實推進國家安全制度機制創(chuàng)新。各級各類人民防線建設(shè)小組以建立國家安全人民防線領(lǐng)導小組為契機，健全完善各項工作機制，探索建立高效運轉(zhuǎn)的工作機制，形成了黨委統(tǒng)籌攬總、部門各司其職、條塊緊密結(jié)合、縱橫聯(lián)動推進的“大安全”工作格局，有效提高了防范抵御國家安全風險能力，確保黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導落到實處。結(jié)合平安創(chuàng)建活動，形成了以剛性制度和強力督查推動總體國家安全觀落地落實的體制機制，使各級黨委黨組切實把維護國家安全工作擺在突出位置，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域國家安全工作，把思想行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，以高度負責的精神，應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，為陜西發(fā)展建設(shè)再上新臺階提供堅實的國家安全保障。
二、切實落實主體責任，提升自建能力建設(shè)。
加強國家安全人民防線建設(shè)，增強全民國家安全意識，建立健全國家安全風險研判、防控協(xié)同、防范化解機制。根據(jù)《國家安全法》、《反間諜法》、《反間諜法實施細則》等法律法規(guī)和國家安全委員會的有關(guān)要求，在省委省政府的領(lǐng)導下，我省市縣成立了國安委，各級各部門黨委黨組按照基本構(gòu)成、基本職責、基本要求、基本制度等先后成立了人民防線組織，建立職責分明、責任到人、高效有力的國家安全人民防線建設(shè)工作體系。近幾年來，我們從調(diào)研、座談中深切的感受到，各級防線組織充分運用政權(quán)力量、政策優(yōu)勢、法律武器，從嚴落實黨委主體責任、書記第一責任、分管領(lǐng)導直接責任，形成“有組織機構(gòu)管事，有專兼職人員干事、有工作經(jīng)費保障”的防線建設(shè)工作局面。面對新形勢新挑戰(zhàn)，深入貫徹落實總體國家安全觀，要充分認清國家安全形勢，立足國際秩序大變局來把握規(guī)律，立足防范風險的大前提來統(tǒng)籌，立足陜西發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期大背景來謀劃。圍繞陜西在政治政權(quán)安全、絲綢之路和駐軍科研，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，以維護政治安全、政權(quán)安全、制度安全和國家核心秘密等安全為重點，加強政治經(jīng)濟、軍事國防、生物科研等傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域的風險評估，堅持群眾路線，高度警惕“黑天鵝”事件，防范“灰犀牛”事件，提高防范抵御國家安全風險能力，堅決防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，從防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會等領(lǐng)域重大風險深入評估各自工作范圍領(lǐng)域風險狀況，研究制定防范化解領(lǐng)域重大風險整體方案，以系統(tǒng)性措施化解系統(tǒng)性風險，形成了全省上下“一盤棋”的國家安全防范保衛(wèi)工作體系。
三、聚焦重點聚合力，打造堅強的戰(zhàn)斗堡壘
加強人民防線工作，建強人民防線建設(shè)組織，是強化國家安全工作基礎(chǔ)。各級各類人民防線組織要對標對表黨中央決策部署，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，健全國家安全體系，增強國家安全能力。構(gòu)筑“機關(guān)單位嚴防、企事業(yè)單位內(nèi)防、人民群眾聯(lián)防、國家安全機關(guān)專防”的制度化、體系化、規(guī)范化的人民防線鋼鐵長城。認真落實全省防范化解重大風險各項要求，按照屬地負責和誰主管誰負責、誰牽頭誰協(xié)調(diào)的原則，全面開展國家安全領(lǐng)域風險隱患大排查，逐級壓實責任，真正做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險。建立健全內(nèi)部安全防范組織和制度，突出《國家安全法》、??《反恐怖主義法》、??《反間諜法》、??《保守國家秘密法》等重點法律，突出習近平總書記關(guān)于國家安全工作和總體國家安全觀的一系列重要論述、重要指示，突出各級主要領(lǐng)導干部、關(guān)鍵崗位人員、核心機密人員等國家工作人員，突出以人民安全為宗旨，嚴格制定各項防范措施，防范和制止本單位發(fā)生危害國家安全利益的行為。要認真落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制，深化國家安全宣傳教育，建立健全總體國家安全觀教育制度，以總體國家安全觀為內(nèi)容，采取多種方式宣傳總體國家安全觀和國家安全法等法律法規(guī)，加強國家安全宣傳教育。堅持以“4·15全民國家安全教育日”、“11.?01”為契機，廣泛開展喜聞樂見的各項活動，積極推進國家安全宣傳教育進機關(guān)、進軍營、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，重點推進領(lǐng)導干部國家安全培訓和學校國家安全教育，讓每名公民和每個組織都能自覺履行維護國家安全的法定義務(wù)，在全社會營造“維護國家安全人人有責”的濃厚氛圍，為維護國家安全構(gòu)筑起堅固的人民防線和社會堤壩。（省安全廳）
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