人民網(wǎng)評：為改革創(chuàng)新?lián)窝?，“為官不為”行不通?/h3>
近日，中共中央辦公廳出臺了《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，要求大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部。引人注目的是，在要求貫徹落實的通知中特別點明，對敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽用；要建立激勵機制和容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>
這顯然是有現(xiàn)實針對性的。
新時代呼喚新?lián)?dāng)、新作為，呼喚全面改革創(chuàng)新，要凝聚億萬人民群眾的共識，也需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部迎難而上、不計毀譽的闖勁干勁和擔(dān)當(dāng)精神。改革走到今天，碰到的全是“硬骨頭”，不管在哪個領(lǐng)域，改革者遭遇的挑戰(zhàn)，必是一場觸動既得利益、既有格局的深層變革。唯有敢于擔(dān)當(dāng)，才能無私無畏；唯有鼓勵“敢于擔(dān)當(dāng)”，甚至寬容一些改革進程中的失誤，才能更激發(fā)出改革者的創(chuàng)新勇氣和智慧。
習(xí)近平總書記強調(diào)，“要強化改革責(zé)任擔(dān)當(dāng)，看準(zhǔn)了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移干?！彼€具體地提出了“三個區(qū)分”：“要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來”。
值得一提的是，《意見》是以改革思維從制度上推進改革，從制度層面保護并且鼓勵勇于改革創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)干部，為改革者解開束縛，也是旗幟鮮明地向“為官不為”的頑疾舉起手術(shù)刀。不但是對改革創(chuàng)新者的激勵，免其后顧之憂，也從制度的角度治庸治懶，讓為官平庸者警醒：“太平官”的日子不好混了。
新的時代，改革需要再深入，思想需要再解放。進一步深化改革肯定有風(fēng)險，但不改革，黨和國家就有危險。利益多元，挑戰(zhàn)頻出，除了靠中央自上而下的頂層設(shè)計和強力推進，還要依靠眾多領(lǐng)導(dǎo)干部在改革一線大膽創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，逐一破解改革的具體難題。要從一些局部、領(lǐng)域、地方突破，對改革創(chuàng)新先行者來說，風(fēng)險肯定很大。并不是所有的改革創(chuàng)新都能成功，特別是觸動到深層的體制機制之弊，觸動到既得利益階層、部門或人群的“蛋糕”，必然面對重重阻力。那么，這個“風(fēng)險”由誰來承擔(dān)？
倒在司法改革第一線的上海高院副院長、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員鄒碧華，曾經(jīng)這樣陳述他的改革信念，“改革，一直是一點一點往前拱的”“背著‘黑鍋’前行，是改革者必須經(jīng)歷的修行”。改革者固然要有這樣的無畏勇氣，犧牲精神和社會擔(dān)當(dāng)。當(dāng)年，安徽鳳陽最早嘗試“包產(chǎn)到戶”的18位小崗村農(nóng)民，是“冒著殺頭的危險”，按下觸目驚心的紅手印，方拉開中國農(nóng)村改革的序幕。中國改革開放總設(shè)計師鄧小平說過，改革“不要怕冒一點風(fēng)險”，“克服一個怕字，要有勇氣。什么事情總要有人試第一個，才能開拓新路。試第一個就要準(zhǔn)備失敗，失敗也不要緊”。因此，如果從決策層面、制度層面，讓改革者不背或少背“黑鍋”，不會因失敗而萬劫不復(fù)，他們將更無后顧之憂，改革和創(chuàng)新也將更有效率。
允許試錯、寬容失敗，有助于化解目前改革創(chuàng)新工作中存在的思想顧慮、制度障礙、機制缺陷和利益藩籬等突出問題，有助于化解“干和不干一個樣，干好干壞一個樣”、“干得越多，風(fēng)險越大”，扭轉(zhuǎn)一些地方、一些領(lǐng)域改革創(chuàng)新動力不足、改革創(chuàng)新政策“碎片化”等傾向。改革創(chuàng)新的時機稍縱即逝，原地踏步可能就意味著失敗。新的時代，在全國改革創(chuàng)新大局中，改革者正在負(fù)重前行，怎樣讓他們更加放開手腳、輕裝上陣？眼下，答案就在這個意味深長的《意見》之中……
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