陜西政法網(wǎng)

記者 張英 通訊員 裴陽(yáng)

極具隱蔽性的家暴行為怎樣才能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)？反家暴大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型是如何通過(guò)信息比對(duì)發(fā)現(xiàn)家暴線索的？針對(duì)篩查出來(lái)的家暴線索，檢察機(jī)關(guān)是如何維護(hù)婦女權(quán)益的？

近日，咸陽(yáng)市渭城區(qū)人民檢察院檢察官在對(duì)該院聘任的60名社區(qū)婦女權(quán)益保障聯(lián)絡(luò)員開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)，詳細(xì)介紹了該院去年研發(fā)的反家暴大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型。

據(jù)悉，該模型以數(shù)據(jù)賦能家暴防范機(jī)制為主，同步推廣應(yīng)用于涉婦女贍養(yǎng)撫養(yǎng)、婚姻財(cái)產(chǎn)、家庭權(quán)益、追索勞動(dòng)報(bào)酬等領(lǐng)域權(quán)益保護(hù)，致力于打破信息壁壘、匯集社會(huì)合力，共筑多重婦女權(quán)益“保護(hù)墻”。

■ 一起刑事案件引發(fā)建模思考

“我是在辦理一起刑事案件時(shí)，萌生了構(gòu)建反家暴大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型的想法?！?月4日，渭城區(qū)人民檢察院檢委會(huì)專職委員王騰告訴記者，在一起刑事案件中，被害人張?zhí)m（化名）長(zhǎng)期遭受家庭暴力，出于家丑不可外揚(yáng)等顧慮，2年來(lái)，她面對(duì)數(shù)十次的毆打，從未向相關(guān)部門(mén)反映，致使丈夫的行為愈加肆無(wú)忌憚，最終她被毆打致死。

在辦理完這起令人痛心的案件后，王騰開(kāi)始思考，如何更好地防范家庭暴力、保護(hù)婦女權(quán)益不受侵害?！坝捎诩冶┬袨榈碾[蔽性，相關(guān)部門(mén)無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉家暴案件線索，家暴防范機(jī)制的效能受到一定影響。通過(guò)大數(shù)據(jù)賦能家暴防范機(jī)制，就成了一種可行的選擇。”王騰說(shuō)。

檢察官調(diào)取了被害人所在街道近3年的報(bào)警記錄，結(jié)合數(shù)據(jù)分析和現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被害人所在小區(qū)近3年家暴報(bào)警數(shù)占所在街道41.57%。檢察官進(jìn)一步走訪發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)居民普遍對(duì)《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》知曉率低，相關(guān)單位在聯(lián)動(dòng)履行反家庭暴力懲處、宣傳、監(jiān)督等職能方面存在堵點(diǎn)。

王騰介紹，該模型打通了檢察機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)仄渌嚓P(guān)部門(mén)平臺(tái)的數(shù)據(jù)壁壘，同公安、婦聯(lián)、社區(qū)、法律援助、綜治中心等部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，更好地進(jìn)行家庭暴力事件的數(shù)據(jù)歸集與研判。

該模型建立之初，就收集了轄區(qū)近3年的涉家暴報(bào)警信息、行政處罰決定書(shū)、婦聯(lián)求助信息、法律援助信息共5000余條，為數(shù)據(jù)的歸集、共享、利用奠定了基礎(chǔ)。

■ 一次數(shù)據(jù)比對(duì)制止家庭暴力

建模的關(guān)鍵在于設(shè)置科學(xué)合理的邏輯比對(duì)規(guī)則。渭城區(qū)人民檢察院經(jīng)反復(fù)研究，設(shè)計(jì)出了“當(dāng)事人信息＋關(guān)鍵敏感詞”雙重要素的提示規(guī)則。

“我們通過(guò)錄入當(dāng)事人姓名、身份證號(hào)碼、家庭住址、聯(lián)系方式、具體訴求的基本要素信息，鎖定當(dāng)事人，再搜索家暴、侵害等關(guān)鍵敏感詞，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相互比對(duì)，可以掌握相關(guān)婦女向多少家職能單位舉報(bào)維權(quán)、進(jìn)行了多少次的維權(quán)等情況，有效提升了重點(diǎn)信息推送的精準(zhǔn)性。”王騰說(shuō)。

李木（化名）就是通過(guò)該模型提示規(guī)則篩查發(fā)現(xiàn)的一名正遭受家暴的受害人。

今年初，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，檢察官發(fā)現(xiàn)在不到4個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，李木因被丈夫家暴3次報(bào)警、1次求助婦聯(lián)。相關(guān)部門(mén)對(duì)施暴者進(jìn)行批評(píng)教育和口頭警告，但未進(jìn)一步采取有效措施制止。

“我們了解情況后，迅速召開(kāi)了由婦聯(lián)、公安、社區(qū)等部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議，決定首先幫助李木回娘家暫住，其次給她建立保護(hù)追蹤檔案，最后確定一名婦女聯(lián)絡(luò)員作為專屬聯(lián)系人，每周開(kāi)展跟進(jìn)回訪?！蔽汲菂^(qū)人民檢察院“渭水木蘭”女子辦案組組長(zhǎng)焦春鳳介紹。

這些措施雖然保障了李木的安全，但想杜絕家暴行為，還需標(biāo)本兼治?！拔覀兿蜉爡^(qū)公安機(jī)關(guān)宣告送達(dá)檢察建議書(shū)，建議其依法履行職責(zé)，切實(shí)堵住反家暴工作漏洞。同時(shí)，對(duì)李木進(jìn)行了心理輔導(dǎo)和普法，對(duì)其丈夫進(jìn)行了警示教育以及心理干預(yù)和行為矯正，幫助雙方逐漸擺脫心理創(chuàng)傷，回歸和諧家庭關(guān)系。”焦春鳳說(shuō)。

■ 一個(gè)數(shù)據(jù)模型多領(lǐng)域推廣應(yīng)用

這一模型的推廣不僅使廣大女性的權(quán)益得到維護(hù)，更多的群體也成為受益者。

大學(xué)二年級(jí)學(xué)生王華曾利用假期在咸陽(yáng)市某飯店做服務(wù)員賺取生活費(fèi)，因未達(dá)約定2個(gè)月工作時(shí)間提前離職，飯店老板拒絕支付其工資。王華向渭城區(qū)人民檢察院申請(qǐng)民事支持起訴，請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)幫助其討回勞動(dòng)報(bào)酬。

“檢察官依法受理了我的申請(qǐng)，協(xié)助我收集證據(jù)，并作出支持起訴決定。在法院組織的訴前調(diào)解中，檢察官同法官一并開(kāi)展釋法說(shuō)理，飯店老板最終同意支付拖欠我的勞動(dòng)報(bào)酬?！蓖跞A說(shuō)。

該案助推了反家暴大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型從反家暴應(yīng)用走向權(quán)益保障多領(lǐng)域推廣。

隨著海量數(shù)據(jù)的不斷積累，模型比對(duì)規(guī)則也在不斷更新，檢察官在數(shù)據(jù)比對(duì)中發(fā)現(xiàn)了不少值得重點(diǎn)關(guān)注的線索。為拓展數(shù)據(jù)模型適用領(lǐng)域范圍，渭城區(qū)人民檢察院進(jìn)一步研判將涉及贍養(yǎng)糾紛、勞動(dòng)權(quán)益保障、追索勞動(dòng)報(bào)酬、個(gè)人信息保護(hù)等數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)池，通過(guò)匯集更多數(shù)據(jù)，進(jìn)一步有效發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，更加精準(zhǔn)保護(hù)婦女權(quán)益。目前，該模型已在咸陽(yáng)市推廣，同時(shí)獲評(píng)陜西省大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競(jìng)賽二等獎(jiǎng)。

“渭城區(qū)人民檢察院積極能動(dòng)履職，在保護(hù)婦女權(quán)益方面進(jìn)行了有益探索，形成了婦女權(quán)益保障的‘渭城模式’，為婦女維權(quán)工作開(kāi)拓了新思路?！比珖?guó)人大代表、全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部兼職副部長(zhǎng)、北京金誠(chéng)同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任方燕說(shuō)。