警惕研學熱背后的法律風險
“在研學中‘研’有所得、‘學’有所獲！”“研學旅行，讓學生走出課堂，走向世界?！薄坝醚袑W的腳步丈量世界的寬度?！弊鳛榧议L，看見這樣的廣告語，難免會心動。當前，研學熱潮持續(xù)高漲，在假期里，家長們不再局限于讓孩子上興趣班、補習班，而是鼓勵孩子走出去，在“讀萬卷書”的基礎上“行萬里路”。
2016年，教育部等11個部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進中小學生研學旅行的意見》，研學旅行被納入中小學教育教學計劃中。數(shù)據顯示，2019年，研學旅行人數(shù)為480萬人次，2021年，達到494萬人次，而到了2023年，研學旅行人數(shù)突破了600萬人次?？梢?#xff0c;研學旅行在中小學教育教學計劃中的重要性日益增加，學校和家長對研學旅行也越來越重視。但研學機構繁雜、研學活動名目眾多、只游不學等亂象讓不少家長在選擇時犯了難。由于參與研學者大多是沒有完全民事行為能力的未成年人，研學機構亟須規(guī)范，研學亂象亟須整治。
研學質量參差不齊
12歲的壯壯就讀于西安的一所國際學校。5月，壯壯參加了學校組織的春季英國研學活動。整整15天，壯壯和英國學校的孩子們同吃同住同上課，感受國外學習氛圍，了解國外的文化。
“這次研學是學校和學校之間直接對接的，學校每天會給家長看孩子在英國學校研學情況的直播或視頻，我挺放心的。值得一提的是，學校還派了校醫(yī)全程陪同，保障孩子的安全?！眽褖训膵寢屨f。
對于研學，家住西安高新區(qū)的兜兜媽媽王曉有不同看法。她直言，孩子之前報名參加了補習班的“追尋歷史研學三天兩晚”課程，但這場花費498元的“研學”實際上是培訓機構和旅行社組織的一次短途出行。孩子們逛了幾個免費的景點，景點的講解由旅行社的導游負責，講解粗略，沒有任何歷史知識拓展延伸。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，西安市閻良區(qū)人民法院曾審判過一起研學造成的侵犯公民生命健康權案件。閻良區(qū)一所中學開展以“走進朱雀森林、體驗野營生存”為主題的研學旅行活動。學校與旅游公司簽訂了合同，活動由一家旅游公司承辦。研學期間，學生張某某摔倒受傷，醫(yī)院診斷為右肱骨內外髁骨折、右橈骨小頭骨折。
法院審理后認為，作為提供旅游服務的被告旅游公司，應全面履行安全保障義務，確保旅游者在旅游期間的人身財產安全。原告張某某受傷，被告公司應對其損失承擔賠償責任。由于張某某事發(fā)時年滿15周歲，其主觀亦存在一定過錯，法院酌定張某某承擔10%的責任，被告公司承擔90%的責任。被告學校已盡到安全保障義務，故不承擔賠償責任。
根據《關于推進中小學生研學旅行的意見》，機構必須具備相應資質才可承接研學活動，研學旅行應遵循教育性、公益性、實踐性、安全性4個原則。
各類問題層出不窮
近日，記者走訪西安多家涉及研學的培訓機構和旅行社后發(fā)現(xiàn)，研學市場存在收費缺乏統(tǒng)一標準、研學課程質量參差不齊、研學機構資質欠缺、學生安全無法保證等問題。
記者在一家知名連鎖教育培訓機構門口看到，一張印有“尋找美麗草原，感受內蒙古風情，見證寶貝自我蛻變和成長”的海報，吸引不少家長駐足。
記者咨詢發(fā)現(xiàn)，這個研學活動主打體驗文化，還有一些旅行游樂項目。而體驗文化是通過體驗草原拔河、草原射箭等項目來實現(xiàn)。安全方面僅僅是隨身攜帶醫(yī)藥包，并沒有隨隊醫(yī)療人員。
目前，研學主要有兩類。一類是學校與學校之間相互對接，旅行和交流學習同時進行。這類研學專業(yè)性和安全性都較強，但基本只針對本校學生，且費用較高。另一類是學校、課外培訓機構與旅行社或者研學機構等進行合作，多為國內短途研學，以旅游為主，以歷史感知、科技軍事和自然知識學習為輔，價格無統(tǒng)一標準。
經營旅行社的李女士表示，旅行社和研學機構最需要的就是生源渠道，學?？梢蕴峁┥?#xff0c;但活動過程還會涉及隨行教師資質、收費標準、課程質量、學生安全等方面的問題。多數(shù)旅行社在接到研學合作項目時，會讓導游充當講解員，也會向保險公司投保，但研學課程的質量就很難保證了。
記者了解到，研學行業(yè)目前沒有統(tǒng)一的價格標準，也沒有專門的審核機構對研學課程進行質量把關，這些都導致了研學亂象層出不窮。
理性選擇依法維權
2017年，陜西省教育廳等單位聯(lián)合發(fā)布的《關于推進中小學生研學旅行的實施意見》指出，研學旅行不得開展以營利為目的的經營性創(chuàng)收，同時要建立安全保障及責任追究等機制，確保學生安全。當然，研學旅行，除了旅行也應注重知識性、科學性和趣味性。
那么，面對研學熱潮，家長該如何甄別、選擇研學機構或項目？
稼軒律師事務所律師汪星表示，研學的組織者應以教育部門和學校為主。但從當前市場現(xiàn)狀來看，除了學校，教育培訓機構、旅行社、留學中介、專職研學機構、網絡電商平臺乃至個人團體等都紛紛涌入該領域“分蛋糕”。家長在選擇困難的同時，還要擔憂孩子的安全及研學旅行合同問題。
“我們往往以為研學合同是學?；蚪逃龣C構提供的制式合同，就算發(fā)現(xiàn)有不當之處也得默默接受?！蓖鯐哉f。
對此，汪星認為，根據法律規(guī)定，即便是制式合同，如果侵犯了旅游者的合法權益，作出對旅游者不公平、不合理的規(guī)定，起訴后法院仍可認定該條款無效。法律賦予了旅游者合同任意解除權，亦作出相應限制，旅游者可以要求退還未實際發(fā)生的費用。
面對眼花繚亂的研學市場，汪星建議，相關監(jiān)管部門應加大對研學旅行企業(yè)規(guī)范運營的監(jiān)督管理；研學旅行企業(yè)應嚴格按照旅游服務合同的內容履行義務，對可能出現(xiàn)歧義的合同內容進行詳細解釋，為消費者提供愉悅身心、豐富閱歷的服務；消費者應仔細閱讀合同條款，對條款內容與宣傳內容不一致的，及時指出或提出異議，明確合同內容，保護自身合法權益。
陜西省政協(xié)委員任冬梅認為，要杜絕無標準、無監(jiān)督的研學活動，學校應對社會實踐性和科研啟發(fā)性的研學活動提出相對清晰的目標和要求。（記者 梁爽）
