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近日，一起“惡犬傷童”事件讓無數(shù)人揪心，人們紛紛對不文明養(yǎng)狗行為予以譴責。一些地方緊急出臺相關(guān)舉措，規(guī)范養(yǎng)狗行為。

隨著人們生活水平的提升和城市的發(fā)展，如今，飼養(yǎng)寵物的人越來越多，但寵物擾民甚至傷人事件也屢見不鮮。

養(yǎng)寵物本無可厚非，尤其是養(yǎng)狗。長久以來，狗因其忠誠、通人性、懂得陪伴等特點，被很多人當作朋友甚至家庭“新成員”來對待。但是，再聰明溫順的狗也屬于動物，如果沒有合理的馴化和管束，很容易因某些天性和本能造成他人人身或財產(chǎn)損害。因此，狗“闖禍”的背后，是狗主人的失職。換句話說，讓公眾惴惴不安的“狗患”雖針對的是狗，但真正的“患”其實在于養(yǎng)狗的人。

對此，我國法律早就有所回應(yīng)。無論是此前的侵權(quán)責任法，還是如今的民法典，都對飼養(yǎng)動物損害責任進行了明確規(guī)定。司法實踐中，還有狗主人因?qū)櫸飩顺袚淌仑熑蔚陌咐?/p>

這意味著，養(yǎng)狗從來就不是一件“私事”，文明養(yǎng)狗也并非只是道德層面的要求，“不文明”的背后是高懸的法律利劍！

【典型案例】

案例一：

近日，3歲男童小明（化名）在小區(qū)院內(nèi)玩耍時，被一條中型犬撲倒撕咬，致大腿根部被咬傷。事件發(fā)生后，小明父母立即報警。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查，咬傷小明的寵物犬主人為同小區(qū)住戶王某，因其外出遛狗時未牽繩致使寵物狗隨意亂竄造成人身傷害。公安機關(guān)遂因王某未盡到管理責任給予其行政處罰。

之后，小明父母將王某訴至西安市碑林區(qū)人民法院，要求王某賠償醫(yī)療費、營養(yǎng)費、陪護費、交通費、精神損失費等共計6萬元。最終經(jīng)法院調(diào)解，由王某一次性賠償小明各項損失4萬元。

案例二：

被告人李某在自家蝦塘邊養(yǎng)了一只馬犬和一只比特犬，2018年2月11日8時許，因有事著急出門，未將兩只犬拴起來。唐某路過時，被兩只犬追趕撕咬后死亡。經(jīng)鑒定，被害人唐某系動物撕咬致右頸部撕咬傷、右頸內(nèi)動脈離斷，終致創(chuàng)傷性休克死亡。

法院經(jīng)審理后，以過失致人死亡罪追究李某刑事責任，判處其有期徒刑3年，緩刑4年。

【法官說法】

陜西省高級人民法院民一庭副庭長 趙敏

陜西省高級人民法院刑一庭副庭長 烏新剛

犬只傷人，誰來擔責？

“原則上飼養(yǎng)寵物造成他人損害時，無論飼養(yǎng)人、管理人有無過錯，均應(yīng)承擔侵權(quán)責任。但是對于合法合規(guī)飼養(yǎng)的寵物意外傷人的情況，法律給予了一定的‘包容’?！壁w敏說。

我國民法典第1245條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任；但是，能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任?！边@一條意味著，如果寵物飼養(yǎng)人或管理人已按照相關(guān)管理政策辦理了飼養(yǎng)手續(xù)，且對寵物盡到了合理的管理責任，寵物傷人后，飼養(yǎng)人或管理人要是能證明被侵權(quán)人存在如擅自闖入私人住宅、故意以惡劣行徑激怒寵物的行為，就可以酌情不負責任或者減輕責任。

但是，對于違反管理規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬或者存在遛狗不牽繩等情形的，法律有嚴格規(guī)定。

民法典第1246條規(guī)定：“違反管理規(guī)定，未對動物采取安全措施造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任；但是，能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意造成的，可以減輕責任?！?/p>

趙敏分析，對于遛狗不牽繩等行為，民法典確立了一個較為嚴格的無過錯責任，規(guī)定即便在被侵權(quán)人故意造成損害的情況下，動物的飼養(yǎng)人或者管理人也不能免除責任，只能適當減輕責任。

而對于禁養(yǎng)的烈性犬傷人的情形，法律的面容十分“冷峻”。

民法典第1247條規(guī)定：“禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任?！?/p>

趙敏解釋，烈性犬等危險動物比一般的飼養(yǎng)動物危險性高，因此已有相關(guān)法規(guī)政策明確規(guī)定不得飼養(yǎng)。如果無視禁養(yǎng)的規(guī)定，飼養(yǎng)屬于禁養(yǎng)品種的犬類，一旦出現(xiàn)損害責任，飼養(yǎng)人或者管理人必須承擔責任，沒有任何免責或減責事由。

找不到飼養(yǎng)人，如何維權(quán)？

遭遇惡犬已是不幸，而實踐中，還常常出現(xiàn)被狗咬了卻找不到負責人的情況。如果找不到狗主人，受害人還能尋求權(quán)利救濟嗎？

我國法律及時回應(yīng)社會需求，專門對遺棄、逃逸動物在脫離控制和管理期間造成的人身、財產(chǎn)損害責任承擔進行了明確。民法典第1249條規(guī)定，遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由動物原飼養(yǎng)人或者管理人承擔侵權(quán)責任。

趙敏分析，根據(jù)民法典的規(guī)定，如果被遺棄的流浪狗咬了，能找到原主人的，可以找原主人進行索賠。如果找不到，還可以找負有相關(guān)安全保障義務(wù)的管理人進行索賠。例如，流浪狗因物業(yè)管理人員管理不善溜進小區(qū)造成損害，受害人可以要求物業(yè)管理人員承擔侵權(quán)責任。民法典第1198條第2款規(guī)定：因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權(quán)責任；經(jīng)營者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的，承擔相應(yīng)的補充責任。經(jīng)營者、管理者或者組織者承擔補充責任后，可以向第三人追償。物業(yè)管理公司作為管理者，如果對業(yè)主未盡到安全保障義務(wù)，應(yīng)當承擔相應(yīng)的補充責任，承擔責任后，如果找到了犬只的飼養(yǎng)人、管理人，則可以向飼養(yǎng)人、管理人要求追償。

“法律這樣規(guī)定，是對無辜受害人利益的充分保護，也是一種警醒，警示飼養(yǎng)人和管理人對自己所飼養(yǎng)或管理的動物負責，一方面勤加管束不讓動物脫離控制，另一方面不要隨意遺棄飼養(yǎng)的動物?！壁w敏特意提醒愛心人士，如果發(fā)現(xiàn)流浪動物，不能只是投喂食物，還應(yīng)當及時向小區(qū)物業(yè)、公安機關(guān)等有關(guān)管理部門反映情況。

飼養(yǎng)動物傷人或致人死亡，飼養(yǎng)人要承擔刑事責任嗎？

“目前我國法律僅在民事范疇對飼養(yǎng)動物損害責任進行規(guī)定，但這并不意味著，惡犬‘行兇’后，狗主人僅需賠錢就能了事，造成嚴重后果時，飼養(yǎng)人或管理人也要承擔刑事責任?！睘跣聞傉f。

據(jù)了解，現(xiàn)階段，我國刑法沒有設(shè)置動物傷人的相關(guān)罪名，這就使得狗咬人案件無法直接認定飼養(yǎng)人或管理人相關(guān)罪名。但是，這并不是說狗咬人在任何情況下，飼養(yǎng)人或管理人都不會構(gòu)成犯罪。

在近年來的司法實踐中，全國各地發(fā)生多起寵物狗致人重傷甚至死亡事件，法院判決飼養(yǎng)人或管理人適用罪名大致涉及三類：一是故意傷害罪，二是過失致人重傷罪或過失致人死亡罪，三是以危險方法危害公共安全罪。

烏新剛說，一般來講，如果飼養(yǎng)人或管理人明知未對動物采取法律規(guī)定的安全措施會發(fā)生危害社會的結(jié)果，仍希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生，導致受害人被狗咬傷達到輕傷標準，則可能構(gòu)成刑法上的故意傷害罪，如果致人死亡的，飼養(yǎng)人或管理人可能被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。如果飼養(yǎng)人或管理人僅因為疏忽大意，導致動物傷人或致人死亡，則可能構(gòu)成過失致人重傷罪或過失致人死亡罪。另外，刑法第115條規(guī)定，放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的，處3年以上7年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或者拘役。法條中的其他危險方法就包括飼養(yǎng)人或管理人明知自己的違規(guī)行為可能危害公共安全，造成不特定多數(shù)人員傷亡或者公私財產(chǎn)重大損失，仍采用驅(qū)使、引導或放任等手段使動物侵害不特定他人的人身或財產(chǎn)權(quán)益。

雖然飼養(yǎng)的狗咬人這一危險方法與放火、決水和爆炸在程度上并不相當，但是在寵物狗越來越多的今天，為了保護個人的人身權(quán)免受犬只的傷害，減少日益增大的風險，有必要對犬只失去監(jiān)管的飼養(yǎng)人或管理人進行嚴懲。

法律是社會安全和諧的最后防線。我們大可以讓依法依規(guī)文明養(yǎng)狗成為社會共識，在法律“出手”前防患于未然。

一方面，養(yǎng)狗人要遵守法規(guī)政策、尊重他人，不養(yǎng)大型犬、烈性犬，及時為狗辦理許可證件，定期注射疫苗，保證狗的身心健康，在戶外遛狗時給狗拴繩并主動避讓行人，努力把狗對他人的威脅降到最低。另一方面，政府要全面履行管理職責，讓已經(jīng)頒布的法規(guī)政策“長牙齒”，例如對遺棄寵物的行為依法處理、對違規(guī)養(yǎng)犬的行為及時管制嚴懲，讓公眾能夠切實感受到秩序與安全，也讓養(yǎng)狗人能獲得更多理解與包容。