樊九平代表的調(diào)解“心經(jīng)” 調(diào)解就是一顆心擺正一碗水端平
“聽取政府工作報告和兩高工作報告后，我最大的感受就是中國社會已經(jīng)進(jìn)入了真正的法治新時代。法治，在這片土地上越來越被信仰遵從。作為一名基層調(diào)解員，我對法治政府、法治中國、法治社會建設(shè)充滿信心，對自己能夠做好調(diào)解這項(xiàng)工作也更有決心。在調(diào)解道路上，我會走得更遠(yuǎn)更長。”近日，全國人大代表、陜西省延安市人民調(diào)解協(xié)會副會長、甘泉縣橋鎮(zhèn)村黨支部書記、調(diào)委會主任樊九平面對《法治日報》記者時難掩激動之情。
提起樊九平，在延安鮮有人不知其事，他是當(dāng)?shù)匕傩展J(rèn)的“能人”。其實(shí)，這么多身份中，讓樊九平出名的，主要是其人民調(diào)解員身份。
張家蓋房擋了王家的光、楊家的大棚占了鄰家兩分地、村民甲的羊跑進(jìn)了村民乙的玉米地……調(diào)解這些“雞毛蒜皮”小事，讓樊九平每周的日程排得滿滿的。周一到周三在村委會辦公，處理村里的事務(wù)，周四、周五在甘泉縣人民法院訴前調(diào)解室里忙著化解矛盾、調(diào)解糾紛。
這些年，憑著“一碗水端平”的智慧和勇氣，他被群眾親切地稱為“樊公道”，當(dāng)?shù)厝顺Ｕf“有難事，找九平”。
樊九平與人民調(diào)解員這個職業(yè)的緣分，要從20多年前說起。那時，橋鎮(zhèn)村村民遇到要調(diào)解的事情，還得去幾十公里外的法庭。由于路途遙遠(yuǎn)、交通不便，有時兩家鬧到不可開交也不愿意去調(diào)解。樊九平年輕時走南闖北說書賣藝，回到故鄉(xiāng)后，有一次偶然勸和了兩戶人家。矛盾雙方對他的信服和調(diào)解產(chǎn)生的良好效果，讓樊九平下定決心把調(diào)解這件事“管下去”。
此后，樊九平就開始給四鄰八鄉(xiāng)說大事、了小事、解難事，解決了不少鄰里糾紛、家庭矛盾和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工程建設(shè)等方面的問題。
“雞毛蒜皮不敢小看，走東家到西家，化解矛盾解疙瘩……”這是樊九平自編的陜北說書。他認(rèn)為，調(diào)解不是“息事寧人”，而是要找準(zhǔn)癥結(jié)解心結(jié)。
25年來，樊九平印象最深的事就是，2018年4月，橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)玉芽溝村民劉某和鄰居李某宅基地糾紛一事。當(dāng)時雙方各執(zhí)一詞，互不相讓，樊九平經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查走訪，發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)不在你多我少上，而是因?yàn)槠綍r的瑣事產(chǎn)生了積怨，都想通過宅基地問題“出一口氣”。
找到問題的根源后，樊九平通過講“六尺巷”的故事，以理服人、以情感人，最終劉某的平房后退5米，李某主動給劉某幫工，兩鄰居由當(dāng)初的面紅耳赤、互不相讓，“化干戈為玉帛”，這件事也很快成為十里八鄉(xiāng)津津樂道的佳話。
“化解糾紛哪有什么好辦法，要做好人民調(diào)解工作就一定要具備‘五心’——細(xì)心、耐心、用心、愛心、關(guān)心，只有把群眾的事當(dāng)成自己的事來辦，才能達(dá)到穩(wěn)定社會、溫暖人心的效果?！狈牌礁嬖V記者。
臨赴京參加兩會前，樊九平得知家住甘泉縣橋鎮(zhèn)的張某因丈夫康某怠于承擔(dān)家庭責(zé)任而不滿，遂訴至法院請求離婚。樊九平將兩人叫到調(diào)解室，談話中，他敏銳地捕捉到張某希望丈夫改變中的潛藏情感。
樊九平嚴(yán)厲批評康某，讓其認(rèn)識到作為丈夫的責(zé)任，經(jīng)過幾個小時苦口婆心的勸導(dǎo)，康某當(dāng)即表示會改過自新。聽到丈夫的表態(tài)后，張某緊皺的眉頭終于舒展開來，自愿撤回起訴。
同時，作為村里的“當(dāng)家人”，樊九平也給自己定了目標(biāo)：不僅要解決村民的糾紛，還要提高他們的生活質(zhì)量。
樊九平告訴記者，黨的十八大以來，他們村也在發(fā)生翻天覆地的變化。隨著村上矛盾越來越少，村風(fēng)民風(fēng)越來越好，村民都一心忙產(chǎn)業(yè)、忙奮斗，全村生產(chǎn)生活發(fā)生了質(zhì)的改變。2022年全村人均純收入達(dá)14200元。
多年來，樊九平以自己的“真心、誠心、耐心、公心”，設(shè)身處地化解群眾的“煩心事”“疑難事”，逐漸成為四鄰八鄉(xiāng)聞名的“樊公道”“土專家”“草根調(diào)解員”；2013年，他因堅(jiān)持古道熱腸、辦事公道，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基層法治水平提升作出了突出貢獻(xiàn)，被司法部授予“全國模范人民調(diào)解員”榮譽(yù)稱號。
2014年，在當(dāng)?shù)攸h委政府和各級司法行政部門的大力支持下，“樊九平式”調(diào)解模式方法在甘泉縣全面推廣，以其名字命名的“九平調(diào)解室”也由橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)的“盆景”變?yōu)槿h的“全景”。2020年6月，“樊九平式”調(diào)解模式方法入圍全國創(chuàng)新社會治理典型案例評選。
樊九平個人先后獲得“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、陜西省“十大調(diào)解能手”、延安市“平安建設(shè)先進(jìn)個人”等榮譽(yù)稱號。2023年1月16日，樊九平當(dāng)選第十四屆全國人大代表。
“作為一名基層全國人大代表和一線的黨員村干部，我倍感光榮又深感責(zé)任重大?！狈牌秸f，“我今后更要了解人民群眾想什么、憂什么、盼什么，深入群眾身邊，開展調(diào)查研究，把人民群眾急愁盼難等基層問題，轉(zhuǎn)化成一份份有見地、有對策的代表意見建議，當(dāng)好民意傳聲筒，同時也要不斷從延安精神中汲取前行力量，利用自身優(yōu)勢，幫助群眾解決實(shí)事難事?！?
（記者 孫立昊洋）
