徐炯：防疫辦案兩不誤 公平正義不斷檔
疫情迫使西安在2021年年末按下“暫停鍵”，全市小區(qū)（村）、單位實行封閉式管理，而省高院行政審判庭三級高級法官徐炯并沒有中斷忙碌的工作。
“近期已排期的庭審全部改為‘云’上開庭，我們還充分聽取了各方當(dāng)事人的意見，反復(fù)核實每一個細節(jié)，確保防疫辦案兩不誤、公平正義不斷檔?！毙炀颊f。
案件是徐炯生活中最重要的部分。行政案件大多關(guān)系公眾的切身利益，涉及人數(shù)眾多，處理不好很容易引發(fā)社會矛盾。當(dāng)好高級法院里的行政法官，實屬不易。
但徐炯不畏難。堅守審判席30余載，他最常說的就是：“法官首先應(yīng)該是人民的法官！作為法律人，當(dāng)法官是我一生的職業(yè)理想。雖然審判工作并不輕松，但每一次法槌敲響，看到公平正義得以彰顯，我都感到無比滿足和自豪！”
5年前，徐炯辦理了一起因用人單位不服人社部門作出的認定工傷決定而引發(fā)的行政再審案件。當(dāng)時在全國范圍適用的《認定工傷決定書》中有這樣一段文字：行政相對人如對工傷認定不服的，可以在60日內(nèi)申請行政復(fù)議，或者直接向人民法院提起行政訴訟。然而這段表述與當(dāng)時適用的行政訴訟法規(guī)定的3個月起訴期限不符，限制了行政相對人的訴權(quán)。
在該案中，一、二審法院基于對告知起訴期限的不同理解和認識，作出了截然不同的裁判。用人單位不服終審判決，向省高院提出了再審申請。徐炯在再審過程中意識到，如不及時解決制式《認定工傷決定書》中表述不規(guī)范的問題，很有可能在其他地區(qū)再發(fā)生此類情況，既影響行政相對人訴權(quán)，各地法院還可能出現(xiàn)裁判不一致的情形。
徐炯把自己的顧慮報請省高院審委會，征得同意后便向人社部發(fā)出了司法建議，建議修改制式《認定工傷決定書》相關(guān)內(nèi)容。不久后，人社部向省高院正式回函，表示將依照行政訴訟法最新規(guī)定，分別明確行政相對人申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的期限。
一起案件的辦理，推動了國家對工傷認定訴權(quán)保護的進步。徐炯感慨道：“法官是值得奮斗終生的理想和事業(yè)，如果沒有鐵肩擔(dān)道義、俠骨促公正的無畏和擔(dān)當(dāng)，我們的法治夢想也將淪為一句空話?！?/p>
2018年，一起涉案當(dāng)事人達3000多人，涉及國家重點項目的水庫涉庫移民身份確認行政訴訟案件擺在徐炯眼前。原告等人因不滿當(dāng)?shù)卣磳⑵淞腥胨畮旌笃诜龀址秶?#xff0c;無法享受移民待遇，自2008年起，不斷向各級相關(guān)部門反映，又向法院提起行政訴訟，在當(dāng)?shù)赜绊懞艽蟆?/p>
壓力越大，越要謹慎。徐炯用了近10天的時間核實全部當(dāng)事人的身份信息，詳細查閱一審案卷，多次走訪相關(guān)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，盡可能全面深入了解案件情況。經(jīng)過調(diào)查他發(fā)現(xiàn)，一審判決認定事實清楚，適用法律正確，判處并無不當(dāng)。
數(shù)千名當(dāng)事人追尋了10年的“真相”，其實早在當(dāng)時就有了答案。徐炯意識到，這起案件的難點在于了卻當(dāng)事人多年的心結(jié)。
徐炯結(jié)合審理查明情況，抓焦點問題，一遍遍向原告等人深入淺出地分析案件事實，解釋法律依據(jù)，宣講移民政策。二審判決后，絕大多數(shù)當(dāng)事人表示理解。
近年來，隨著國家法治環(huán)境不斷改善，老百姓法治意識持續(xù)增強，全省法院受理行政案件數(shù)量連年攀升，審判壓力前所未有。作為已經(jīng)在省高院工作了30余年的行政法官，每當(dāng)遇到重大任務(wù)時，徐炯總是沖在前面。
2021年，徐炯幾乎沒有休過假，已辦結(jié)220多起案件，其中不少是復(fù)雜敏感案件。徐炯的辦案數(shù)曾連續(xù)多年位居全院第一。他兩次被省高院評為“全省法院辦案標(biāo)兵”，兩次受到嘉獎，兩次榮立個人三等功，一次榮立個人二等功，2020年又被最高人民法院授予“全國法院辦案標(biāo)兵”榮譽稱號。
（記者 李羽佳）
