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說起人民調(diào)解工作，陜西省司法廳人民參與和促進法治處處長華文勝打開了話匣子：“來到人民調(diào)解員中間，了解調(diào)解員的所需所想，給他們‘家’的歸屬感，就是我的初心和目標?！睋翁庨L5年來，華文勝先后走訪了全省107個縣（區(qū)）司法局和400多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。

在7月19日的采訪中，華文勝告訴筆者：“走訪調(diào)研中，我聽到調(diào)解員說的最多的，就是他們在調(diào)解案件后得不到應有的保障和認可，影響了調(diào)解工作的積極性?！比A文勝說，人民調(diào)解員是群眾的身邊人，只有進一步完善人民調(diào)解工作，調(diào)解員才能更好地為群眾解決實實在在的困難和問題。

為促進人民調(diào)解事業(yè)的發(fā)展，解決全省近10萬人民調(diào)解員的后顧之憂，確保《陜西省人民調(diào)解員管理服務辦法》（以下簡稱《辦法》）按時出臺，華文勝數(shù)月扎根基層調(diào)研走訪，一次又一次登門與省政府法制辦有關(guān)處室協(xié)調(diào)溝通，商定實施計劃，經(jīng)常工作到凌晨。在他的不懈努力下，2016年12月，《陜西省人民調(diào)解員管理服務辦法》以省政府令的方式率先在全國頒布實施。

對待工作，華文勝總有使不完的勁兒。2017年，他帶領(lǐng)處室同志首創(chuàng)了人民調(diào)解“雙建”新機制，在全省范圍內(nèi)建立市、縣人民調(diào)解協(xié)會和縣（區(qū)）聯(lián)合人民調(diào)解委員會，為人民調(diào)解員的管理培訓、會員維權(quán)、工作交流搭建了平臺，形成了黨委政府領(lǐng)導，司法行政機關(guān)指導，人民調(diào)解協(xié)會和人民調(diào)解委員會自我管理、自我教育、自我服務的人民調(diào)解工作新格局。

“‘雙建’機制進一步增強了人民調(diào)解員的歸屬感，他們經(jīng)常開玩笑說，調(diào)解協(xié)會和調(diào)解委員會就是他們的‘娘家’。”華文勝開心地說，“為更好地服務人民調(diào)解隊伍，2020年，我們還創(chuàng)新推出了人民陪審員與人民調(diào)解員‘雙向優(yōu)選’工作機制，對任職期間優(yōu)秀的人民陪審員、人民調(diào)解員到屆或聘任期結(jié)束實行‘雙向優(yōu)選’，確保了兩支隊伍相互促進、相得益彰?！?/p>

華文勝在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，2014年，司法所全部交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）屬地管理后，出現(xiàn)了人員不能專職、工作職責落空、社矯人員脫管漏管等突出問題?！懊鎸@一現(xiàn)狀，我們一邊深入調(diào)研，一邊研究起草了《進一步加強司法所建設(shè)的意見》，前前后后修改了10多次?！比A文勝回憶，“2019年9月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進司法所體制機制改革的意見》，明確了司法所管理體制及加強司法所建設(shè)的各項措施?！碑敃r，為籌備當年10月份召開的全省司法所建設(shè)現(xiàn)場推進會，發(fā)著高燒連續(xù)工作了3天的華文勝，依舊堅持在現(xiàn)場忙碌著。他說：“我是黨員，任何時候都必須沖在前面，這是我的責任和擔當。”

為提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，調(diào)動處室黨員的積極性和主動性，發(fā)揮好黨員示范帶頭作用，更好地服務司法行政工作，2019年，華文勝創(chuàng)新推出“532”黨建融合工作法，即領(lǐng)導帶頭學、第一時間學、聯(lián)系實際學、結(jié)合輔導學、研討交流學，同部署、同檢查、同考核，與業(yè)務實踐結(jié)合、與鄉(xiāng)村振興結(jié)合。華文勝將黨建融合工作法落實在各項工作中，團結(jié)帶領(lǐng)全處室黨員拼搏創(chuàng)新、攻堅克難，5年間，陜西司法行政基層工作連創(chuàng)多項全國第一?！掇k法》和“雙建”機制兩項創(chuàng)新成果獲評“2017年陜西政法工作十大亮點”，處室先后獲得全國先進基層黨組織、全國人民調(diào)解宣傳工作先進集體等多項榮譽。

今年7月5日，華文勝被授予“陜西省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。面對榮譽，他說：“我的工作能夠得到組織的肯定和群眾的認可，既是鼓勵也是鞭策。黨員就是要沖在最前方，發(fā)揮示范帶頭作用。在今后的工作中，我將繼續(xù)為建設(shè)更高水平的平安陜西、法治陜西貢獻力量?！?/p>

（王杞玘）