漢中交叉評(píng)查提升辦案質(zhì)效
為進(jìn)一步規(guī)范公益訴訟案件辦理，不斷提升辦案質(zhì)效，近期，漢中市人民檢察院在公益訴訟檢察部門部署開展了公益訴訟檢察工作頑瘴痼疾整治暨案件交叉評(píng)查活動(dòng)，對(duì)2019年以來可能存在問題的案件和2020年辦結(jié)的案件開展逐案評(píng)查。
該院公益訴訟部門對(duì)照辦案流程進(jìn)行了認(rèn)真梳理，查找在案件線索研判評(píng)估、立案、調(diào)查收集證據(jù)、提出檢察建議、跟進(jìn)調(diào)查、終結(jié)審查提起訴訟、變更訴訟請(qǐng)求、撤回起訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié)可能存在的問題，有針對(duì)性地制訂了整治、評(píng)查方案。為防止案件評(píng)查表面化、簡(jiǎn)單化、過程化，該院公益訴訟部門采取書面評(píng)查與實(shí)地回訪相結(jié)合的方式，對(duì)重點(diǎn)案件整改情況開展了“回頭看”，以確保案件評(píng)查不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。同時(shí)，為提高整治評(píng)查效率，該院抽調(diào)市、縣兩級(jí)院?jiǎn)T額檢察官和檢察官助理組成評(píng)查小組，采取交叉評(píng)查的方式進(jìn)行案件評(píng)查，并讓案管辦和檢務(wù)督察部相關(guān)人員參與，確保評(píng)查客觀公正。
該院重點(diǎn)圍繞立案、討論、備案、審批、結(jié)案等程序是否完備，認(rèn)定行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不作為的事實(shí)，以及國家利益、社會(huì)公共利益受到損害的事實(shí)是否正確，調(diào)查核實(shí)是否符合規(guī)定，辦理案件是否集體討論決定，是否及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查行政機(jī)關(guān)整改情況，案件辦結(jié)是否符合規(guī)定、是否在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，法律文書說理是否充分、制作是否符合規(guī)范，行政機(jī)關(guān)是否整改到位，國家利益和社會(huì)公共利益是否得到充分保護(hù)，檢察干警在辦案過程中是否存在違法違紀(jì)行為、是否存在其他司法不規(guī)范行為等進(jìn)行了評(píng)查。截至目前，該院已完成對(duì)漢臺(tái)、南鄭、城固、洋縣、西鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巴、佛坪7個(gè)縣（區(qū)）院500余件案件的評(píng)查工作。
針對(duì)排查出的問題，該院要求深入剖析原因，能立行整改的，一案一舉措進(jìn)行整改；不能立行整改的，認(rèn)真研究整改方案，明確細(xì)化具體措施、工作進(jìn)度、責(zé)任目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善公益訴訟相關(guān)辦案機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公益訴訟案件處理的統(tǒng)一把關(guān)。
（楊娟?賈會(huì)萍?盧珊珊）
