最高檢白皮書(shū)里的陜西實(shí)踐
3月17日，記者從陜西省人民檢察院獲悉，在最高檢3月9日舉行的“推動(dòng)‘四大檢察’全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)布了2024年“四大檢察”工作白皮書(shū)，陜西10個(gè)做法寫(xiě)入其中。
一、打擊虛假訴訟
安徽、浙江、湖南、廣東、廣西、陜西、福建、江西等地檢察機(jī)關(guān)，建立起覆蓋省市到區(qū)縣各層級(jí)的協(xié)同懲治、打擊虛假訴訟的工作機(jī)制，推動(dòng)對(duì)虛假訴訟的綜合治理。
解讀??陜西檢察機(jī)關(guān)針對(duì)打“假官司”問(wèn)題，深入推動(dòng)虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，會(huì)同法院、公安、司法行政等部門健全完善協(xié)作機(jī)制，協(xié)力破解監(jiān)督難題，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。依法糾正案件155件，維護(hù)司法權(quán)威和司法公正，同時(shí)聚焦以案促治，向相關(guān)部門制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，促推住房公積金、醫(yī)?；鸬阮I(lǐng)域齊抓共管、長(zhǎng)效治理。
二、民事檢察協(xié)作
西、浙江、山東、四川等地檢察機(jī)關(guān)健全內(nèi)部橫向、縱向銜接配合機(jī)制，建立健全民事部門與刑檢、刑偵部門、控告申訴部門、檢察技術(shù)部門的協(xié)作配合機(jī)制。
解讀??陜西檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)上下一體履職，研究制定指導(dǎo)意見(jiàn)，組建27個(gè)市縣（區(qū)）院一體化辦案團(tuán)隊(duì)，建立全省檢察機(jī)關(guān)虛假訴訟、深層次違法監(jiān)督案件掛牌督辦制度，一體提升監(jiān)督質(zhì)效。與控告申訴部門密切配合，保障當(dāng)事人申請(qǐng)檢察監(jiān)督權(quán)利，常態(tài)化接待群眾來(lái)訪、開(kāi)展釋法說(shuō)理。
三、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)
福建、新疆、陜西等省區(qū)檢察院會(huì)同住建、民政、殘聯(lián)等部門開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟協(xié)作，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、社會(huì)支持與檢察公益訴訟良性互動(dòng)。
解讀??2024年5月20日，陜西省檢察院會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳、省殘疾人聯(lián)合會(huì)印發(fā)《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作的意見(jiàn)》，明確3類15個(gè)問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，建立了信息共享、線索移送、辦案協(xié)作、業(yè)務(wù)交流、聯(lián)席會(huì)議等5項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，按下了陜西無(wú)障礙環(huán)境公益保護(hù)新的啟動(dòng)鍵。
四、個(gè)人信息保護(hù)
陜西省檢察院針對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者從業(yè)人員非法采集公民個(gè)人信息并出售、電話卡實(shí)名制落實(shí)不到位等問(wèn)題，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職。
解讀??陜西省檢察院收到最高檢交辦線索后，針對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者從業(yè)人員侵害公民個(gè)人信息、電話卡實(shí)名制落實(shí)不到位等問(wèn)題，通過(guò)磋商、制發(fā)檢察建議、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等方式，督促行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)電信行業(yè)監(jiān)管。2024年5月，陜西省檢察院會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)和反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙公益訴訟工作協(xié)作配合的意見(jiàn)。
五、AED急救設(shè)施
陜西省西安市閻良區(qū)檢察院督促推動(dòng)學(xué)校、車站、商超等公共場(chǎng)所完成配置AED急救設(shè)施30余臺(tái)，切實(shí)提升公共場(chǎng)所應(yīng)急救助水平。
解讀??AED急救設(shè)施可以診斷特定的心律失常，并給予電擊除顫，是搶救心臟驟?；颊叩闹匾O(shè)備。西安市閻良區(qū)檢察院依法督促行政機(jī)關(guān)配置公共場(chǎng)所AED急救設(shè)施，推動(dòng)閻良區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于配置自動(dòng)體外心臟除顫儀（AED）的函》，要求轄區(qū)各單位在管理范圍內(nèi)規(guī)范配置。截至目前，閻良區(qū)開(kāi)展AED急救培訓(xùn)15場(chǎng)，受眾2000余人，使用設(shè)備干預(yù)救治1人。
六、行政檢察調(diào)研
積極配合全國(guó)人大常委會(huì)赴陜西、河南、上海、黑龍江等地開(kāi)展調(diào)研，對(duì)調(diào)研情況及各方面意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究、充分吸收、對(duì)照回應(yīng)。
解讀??2024年5月，全國(guó)人大常委會(huì)調(diào)研組來(lái)陜調(diào)研行政檢察工作，陜西檢察機(jī)關(guān)積極配合、充分準(zhǔn)備。調(diào)研組召開(kāi)座談會(huì)，深入漢臺(tái)區(qū)檢察院、眉縣檢察院秦嶺生態(tài)保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)地調(diào)研基層行政檢察工作開(kāi)展情況。省檢察院、漢中市檢察院分別匯報(bào)了行政檢察工作情況，省檢察院直屬分院、漢臺(tái)區(qū)檢察院分別作交流發(fā)言。
七、法治督察與檢察監(jiān)督銜接
貴州、黑龍江、陜西、安徽等省份建立法治督察與檢察監(jiān)督銜接機(jī)制，通過(guò)信息通報(bào)、協(xié)同會(huì)商、線索移送、聯(lián)合監(jiān)督等方式，推動(dòng)檢察監(jiān)督與法治政府建設(shè)良性互動(dòng)。
解讀??陜西省檢察院與省司法廳召開(kāi)會(huì)商會(huì)，會(huì)簽了《法治督察與法律監(jiān)督銜接配合機(jī)制》，就會(huì)商研判、線索移送、協(xié)同履職、統(tǒng)籌推進(jìn)、成果共享等5個(gè)方面予以規(guī)范，推動(dòng)完善執(zhí)法司法權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，合力建設(shè)更高水平的法治陜西。
八、醫(yī)?；疬`法違規(guī)整治
陜西、海南、浙江等地檢察機(jī)關(guān)協(xié)同開(kāi)展醫(yī)?；疬`法違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)整治，與醫(yī)療保障部門完善醫(yī)?；鹦姓O(jiān)管與檢察監(jiān)督執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合發(fā)布典型案例，切實(shí)維護(hù)人民群眾醫(yī)療保障合法權(quán)益。
解讀???陜西檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與執(zhí)法司法部門的協(xié)作配合，逐步建立信息共享、案件移送、案件會(huì)商等機(jī)制。全年共辦理涉醫(yī)保基金案件23件，制發(fā)檢察建議15件，追回醫(yī)保資金480余萬(wàn)元，為國(guó)家醫(yī)療保障制度和醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理織密“安全網(wǎng)”貢獻(xiàn)檢察力量。
九、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察
陜西省檢察院成立全國(guó)首家省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉外、涉港澳臺(tái)檢察部門，集中履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉外刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能。
解讀??陜西省檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察部自成立以來(lái)，以職能、機(jī)構(gòu)、機(jī)制、規(guī)則、隊(duì)伍專門化建設(shè)為抓手，深入開(kāi)展依法懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟、中醫(yī)藥“老字號(hào)”等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，實(shí)體化運(yùn)行秦創(chuàng)原檢察保護(hù)中心、高新農(nóng)業(yè)檢察保護(hù)中心和“一帶一路”檢察服務(wù)中心。2024年，全省檢察機(jī)關(guān)共辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件549件、涉外案件244件。3案入選全省全面深化改革創(chuàng)新示范案例和西部示范知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)典型案例。知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察部先后獲評(píng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績(jī)突出集體、全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)集體。
十、秦蜀古道保護(hù)
陜西省漢中市檢察機(jī)關(guān)會(huì)同四川省廣元市、甘肅省隴南市等三省八市檢察機(jī)關(guān)簽署古蜀道保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作意見(jiàn)。
解讀??秦蜀古道陜西段現(xiàn)存313處道路本體遺跡，總長(zhǎng)約4000公里，是連通巴蜀與關(guān)中的歷史動(dòng)脈。陜西檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新構(gòu)建“跨區(qū)域協(xié)作+智慧監(jiān)督”保護(hù)模式，累計(jì)辦理古道文物及生態(tài)保護(hù)案件126件，提出檢察建議122件。漢中市檢察院與四川、甘肅等三省八市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，簽訂跨區(qū)域協(xié)作意見(jiàn)，形成保護(hù)合力。
（記者?高虎?整理）
