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在重慶東南部的革命老區(qū)秀山縣，至今流傳著一個感人的故事：當年紅軍黔東特委書記兼獨立師政委段蘇權在秀山縣邑梅鎮(zhèn)遭遇伏擊，在當?shù)鼐用窭钅靖坏热说木戎蜗?#xff0c;最終重返紅軍部隊。而位于重慶市秀山縣雅江鎮(zhèn)江西村車田組的“紅軍洞”，正是見證這段紅軍與老百姓魚水情的故地，因而成了當?shù)乜h級保護文物。

5月1日，《英雄烈士保護法》正式實施，在捍衛(wèi)英烈榮譽和尊嚴的過程中，檢察機關再次走到“臺前”。近日，秀山縣檢察院在摸排線索時，發(fā)現(xiàn)“紅軍洞”附近雜草叢生，已不能正常開展愛國主義教育。檢察機關通過訴前程序向當?shù)匚幕瘑T會發(fā)出檢察建議，督促其進行修繕維護，保護好英雄烈士紀念設施莊嚴肅穆。這是重慶檢察機關辦理的該市首例英烈保護公益訴訟案件。

帶上無人機摸排線索

1987年，“紅軍洞”被秀山縣政府確定為縣級國有保護文物和愛國主義教育基地?！队⑿哿沂勘Ｗo法》正式實施后，5月4日，最高檢民事行政檢察廳發(fā)出《關于貫徹<中華人民共和國英雄烈士保護法>捍衛(wèi)英雄烈士榮譽與尊嚴的通知》?！锻ㄖ芬?#xff0c;各級檢察機關民行部門認真貫徹實施英烈保護法，深入摸排侵害英烈名譽榮譽案件線索，充分發(fā)揮檢察機關在英烈保護方面的職能作用。?

5月23日，秀山縣檢察院檢察官徐海和兩位檢察官助理帶上無人機、便攜式打印機等辦案工具，出發(fā)去摸排線索。

當天，他們走訪了蘇維埃政權舊址、紅三軍司令部遺址、平馬蘆生華烈士墓，最后來到“紅軍洞”，可眼前的這一幕跟印象中的革命圣地相去甚遠。三人下車之后，朝著紅軍洞的方向走，沿途滿是落葉，有的早已腐敗。道路被灌木遮擋，要想前行，只有將樹木刨開。

步行10分鐘左右，三人終于來到半人高的“紅軍洞”前，可周邊雜草叢生，碑文模糊不清，想要來瞻仰英烈紀念設施，哪能順利進行。徐海介紹，這樣的環(huán)境已經(jīng)不能滿足紀念、教育、參觀的用途。根據(jù)剛頒布實施的《英雄烈士保護法》第十條第一款規(guī)定，“英雄烈士紀念設施保護單位應當健全服務和管理工作規(guī)范，方便瞻仰、悼念英雄烈士，保持英雄烈士紀念設施莊嚴、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍?！?/p>

保護紀念設施莊嚴肅穆

隨后5天，秀山縣檢察院對該縣境內(nèi)其他英雄烈士紀念設施、烈士陵園開展公益訴訟專項監(jiān)督，全面了解轄區(qū)內(nèi)英雄烈士紀念設施保護現(xiàn)狀，深入摸排英烈保護案件線索。其間，徐海專門到當?shù)貓D書館，去調(diào)閱“紅軍洞”的歷史背景資料，進一步了解段蘇權將軍與老百姓之間發(fā)生的感人故事。

5月28日，在前期調(diào)查取證的基礎上，根據(jù)《英雄烈士保護法》和《文物保護法》相關規(guī)定，秀山縣檢察院依法對秀山縣文化委員會不依法履行職責行政公益訴訟案進行立案審查。

5月29日，秀山縣檢察院向縣文化委員會發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，建議其加強“紅軍洞”修繕、維護，確?；謴图o念和教育基地功能。同時，檢察機關還建議其對轄區(qū)內(nèi)其他類似具有紀念和教育意義的近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑進行一次全面排查，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患、制定保護措施，依法全面履行職責，維護國家利益和社會公共利益，保護英雄烈士紀念設施莊嚴、肅穆。

收到檢察建議后，秀山縣文化委高度重視，專題研究整改方案，并于6月8日作出書面回復。

據(jù)介紹，在秀山縣文物管理所、文化市場行政執(zhí)法大隊積極參與下，秀山縣文化委對被列為縣級文物保護單位且具有紀念英雄烈士和教育意義的近現(xiàn)代重要史跡，以及代表性建筑進行了一次全面復查。

同時，還對其他損毀的英雄烈士紀念設施進行現(xiàn)場拍照，確定維修方案，形成專題報告上報秀山縣政府，進行搶救性修繕維護。

已對19處紀念設施制定維護方案

經(jīng)過復查，共梳理轄區(qū)內(nèi)包括紅三軍司令部遺址、倒馬坎戰(zhàn)斗遺址、周家坳紅軍烈士墓、平馬蘆生華烈士墓、抗日陣亡將士紀念碑在內(nèi)的19處英雄烈士紀念設施，并制定了相關維修保護方案。據(jù)悉，秀山縣檢察院將對后續(xù)工作持續(xù)跟進監(jiān)督。

截至5月，重慶市檢察機關共履職發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索824件，立案481件，辦理訴前程序案件374件，行政機關回復采納建議糾正違法或履行職責142件，向法院提起環(huán)境污染行政公益訴訟案件1件。其中，秀山縣檢察院共計摸排公益訴訟案件線索23件，立案10件，發(fā)出訴前檢察建議8件，收到行政機關回復2件，成功實現(xiàn)公益訴訟四大領域全覆蓋。

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