袁勝利：用腳步丈量扶貧路的“警察書記”
“終于用上干凈的自來(lái)水了，日子真是一天比一天好啊！”看著自家院子里嶄新的自來(lái)水龍頭噴出清冽的飲用水，寶雞市隴縣溫水鎮(zhèn)蘇家塬村一組村民、貧困戶常隴林由衷的感嘆道?！耙郧盁襞萘疗饋?lái)是個(gè)紅絲，鍘草機(jī)沒(méi)‘勁’,草塞多點(diǎn)就‘憋死’了，現(xiàn)在增架了變壓器后，燈也亮了，鍘草機(jī)‘勁’可大了?！比M村民陳來(lái)成也高興地向記者說(shuō)到。
這是脫貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái)，蘇家塬村村民感受到的變化。這些變化的背后，離不開一位默默在農(nóng)村奉獻(xiàn)了整整五年的“警察書記”——隴縣公安局派駐溫水鎮(zhèn)蘇家塬村第一書記袁勝利。
袁勝利，現(xiàn)年47歲，隴縣公安局溫水派出所教導(dǎo)員，二級(jí)警督警銜，中共黨員，中共隴縣第十六屆黨代表。2016年，袁勝利同志積極響應(yīng)黨組織號(hào)召，主動(dòng)請(qǐng)纓駐村扶貧。任隴縣溫水鎮(zhèn)蘇家塬村第一書記五年來(lái)，他跑遍了該村的溝溝峁峁，緊盯脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，他跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金，使該村每個(gè)村民小組修通了水泥路，用上了自來(lái)水，安上了路燈；他不辭勞苦狠抓危房改造，極大地改善了群眾的居住條件；他抓產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)貧困戶尋找脫貧致富新路子。他用腳步丈量著扶貧路，用實(shí)際行動(dòng)在脫貧攻堅(jiān)工作中踐行了一個(gè)共產(chǎn)黨員的初心使命。
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落實(shí)政策的“宣講員”
袁勝利同志剛到蘇家塬村任職之初，該村幾個(gè)偏遠(yuǎn)、自然條件差的村民小組中的許多群眾還居住著低矮黑暗的土坯房，居住條件很差。為了改善他們的居住條件，他走家串戶，積極跟進(jìn)，對(duì)土坯房住戶逐戶開展動(dòng)員，對(duì)有些不理解、不愿實(shí)施危房改造的群眾，他反復(fù)入戶勸說(shuō)，宣講“告別土坯房工程”相關(guān)政策，手把手和群眾一起算“受益賬”，經(jīng)常工作到深夜。
“袁書記是個(gè)好人，我過(guò)上了好日子多虧了袁書記”。貧困戶蘇某經(jīng)常感激的向人講述袁書記的好。2016年初，袁勝利同志剛到村上任職時(shí)，貧困戶蘇某年近40歲還未娶妻成家，和母親兩人居住在三間破舊的土坯房中，蘇某本人也對(duì)生活失去信心，動(dòng)員其進(jìn)行危房改造時(shí)，他以經(jīng)濟(jì)困難為由一口回絕。袁勝利同志沒(méi)有灰心，他多次到蘇某家和其談心，和他商量脫貧致富的辦法，鼓勵(lì)其樹立生活信心。經(jīng)過(guò)一年多的反復(fù)動(dòng)員，最終使蘇某樹立生活信心，于2017年實(shí)施了原址重建的危房改造工程，蓋起了三間磚混結(jié)構(gòu)的大瓦房，并娶妻成家。
通過(guò)大量的工作，五年來(lái)該村共有163戶群眾實(shí)施了危房改造，其中95戶住房由原來(lái)的土坯房改建為磚混結(jié)構(gòu)、寬敞明亮的大瓦房，剩余68戶實(shí)施了噴漿等維修加固，為群眾申報(bào)落實(shí)危房改造補(bǔ)貼資金共360萬(wàn)余元。該村實(shí)施危房改造的戶數(shù)位居全縣首位，村民的居住條件得到極大改善，村容村貌得到極大改觀。
勤于調(diào)查的“調(diào)研員”
袁勝利同志到蘇家塬村任職之初，便遇到一個(gè)急需解決的困難。該村于2016年初實(shí)施的第一村民小組“農(nóng)村人畜飲水工程”項(xiàng)目，投資61.4萬(wàn)元于2016年4月份初建成完工，眼看戶戶要通上自來(lái)水了，但由于為水源地水泵提供電力的變壓器離水源地距離太遠(yuǎn)，且已有負(fù)荷過(guò)大，無(wú)法帶動(dòng)抽水泵正常工作，致使該人畜飲水工程不能正常投入使用。在了解到這一情況后，袁勝利立即向扶貧包抓單位隴縣公安局主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)。局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自到縣發(fā)改局、縣電力局聯(lián)系協(xié)調(diào)解決電力不足問(wèn)題，爭(zhēng)取電力部門立項(xiàng)，很快建成通向水源地1.5公里高壓輸電線及安裝一臺(tái)50千伏的變壓器工程。隨后，他又積極爭(zhēng)取包抓單位支持，為該村捐助5萬(wàn)元，向縣財(cái)政部門申請(qǐng)工程資金5萬(wàn)元，縣公安局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)電力部門為該工程減免工程款近6萬(wàn)多元，解決了該電力工程支付費(fèi)用問(wèn)題。2016年5月份初，該變壓器終于合閘通電，使該村1組144戶近600人終于用上了自來(lái)水，并且解決了1至4組260戶1244人及400余頭大家畜的生產(chǎn)生活用電不足的問(wèn)題。
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通過(guò)這事件，袁勝利同志進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在脫貧攻堅(jiān)工作中基礎(chǔ)性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的重要意義和作用，他緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，針對(duì)該村實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極開展調(diào)查研究，對(duì)近年來(lái)全村需要解決的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的工作做了全面梳理和規(guī)劃，并列出了任務(wù)清單，建議村“兩委會(huì)”逐項(xiàng)落實(shí)了包抓領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限，提出了初步實(shí)施方案。在他的大力協(xié)調(diào)下，五年來(lái)，共落實(shí)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目30余項(xiàng)，總投資額810萬(wàn)余元，其中建設(shè)村內(nèi)水泥道路10條11.39公里，架設(shè)高壓輸電線路1.5公里，安裝50千伏變壓器一臺(tái)，新建了3個(gè)村民小組的人畜飲水工程，改造了6個(gè)村民小組的飲水工程，建設(shè)村內(nèi)廣場(chǎng)3個(gè)，安裝路燈150盞，修建垃圾臺(tái)35個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室1個(gè)，安裝群眾性體育健身設(shè)施若干。實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村民小組通水泥路、通自來(lái)水、有路燈、有垃圾臺(tái)，群眾的生產(chǎn)生活條件顯著改善。并為村小學(xué)建設(shè)石砌護(hù)坡90米，修建圍墻240米，先后四次爭(zhēng)取幫扶單位和愛心企業(yè)出資13000余元，為村小學(xué)的學(xué)生捐贈(zèng)了書包、文具盒等學(xué)習(xí)用品。協(xié)助落實(shí)教育部“教育薄弱地區(qū)學(xué)校改造項(xiàng)目”投資377萬(wàn)元，建設(shè)了三層1700平方米抗九級(jí)地震的現(xiàn)代化教學(xué)樓一棟，每個(gè)教室用上了現(xiàn)代化的電子白板，全部硬化綠化了校園，徹底告別了破舊的土坯房校舍，校園面貌和硬件設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化，“科教興國(guó)”戰(zhàn)略在這個(gè)偏遠(yuǎn)小山村得到了有效落實(shí)。
善謀致富的“引導(dǎo)員”
袁勝利2016年初他到貧困村任職后，看到該村溝壑縱橫，平地極少。土質(zhì)以紅沙質(zhì)土壤為主，土地瘠薄，且均為靠天吃飯的旱地，群眾生活貧瘠。較為惡劣的自然環(huán)境導(dǎo)致該村脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難，群眾缺少脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。隨后，他積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員為該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“把脈”研討，確定該村可發(fā)展易成活、經(jīng)濟(jì)效益好的花椒產(chǎn)業(yè)。隨后，他于當(dāng)年11月份自駕個(gè)人車輛，先后三次與村組干部和群眾代表趕赴鳳縣考察、選購(gòu)苗木、商談價(jià)格。利用在鳳縣工作的同學(xué)幫忙，為全村72戶群眾購(gòu)買質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的“鳳縣大紅袍”花椒苗木10200株，完成種植面積210余畝。2017年他又積極向扶貧包抓單位隴縣公安局爭(zhēng)取，由該局出資1.5萬(wàn)元，在扶貧村建設(shè)150畝的花椒產(chǎn)業(yè)扶貧基地一處。為了引進(jìn)種植經(jīng)濟(jì)效益好的中藥材種植產(chǎn)業(yè)，他托熟人朋友聯(lián)系縣西合制藥廠的領(lǐng)導(dǎo)，取得該廠的扶貧支持，為59戶貧困戶購(gòu)回紅柴胡種子170余斤，引進(jìn)種植紅柴胡75畝，由該廠義務(wù)進(jìn)行種植技術(shù)指導(dǎo)。并協(xié)調(diào)該廠與種植貧困戶簽訂了保底價(jià)保收購(gòu)協(xié)議，確保了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益有保障。五年來(lái)，他和村干部、駐村工作隊(duì)同志一道，動(dòng)員組織262戶貧困戶發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，其中165戶發(fā)展了第二、第三產(chǎn)業(yè)。共養(yǎng)大家畜192頭，養(yǎng)殖土雞800只，養(yǎng)豬102頭，養(yǎng)羊236只，養(yǎng)殖中蜂21箱。種植烤煙119畝，核桃26畝，花椒208畝，柴胡186畝，丹參10畝，蕎麥146.5畝。同時(shí)動(dòng)員非貧困戶種植花椒190余畝。
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群眾工作的“調(diào)解員”
雖然是脫離原單位專心開展扶貧工作，但是他走東家竄西家的“警察習(xí)性”始終沒(méi)有改，面對(duì)村里家長(zhǎng)里短、雞毛蒜皮的矛盾和糾紛，他都會(huì)積極介入，講法律、講政策，積極予以調(diào)處和化解，確保了矛盾糾紛不出村、不上交，該村連續(xù)五年無(wú)“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
20年前外出務(wù)工的趙某將在家閑置的架子車借給蘇某使用，20年后趙某一家返鄉(xiāng)回村生活，期間，趙某與蘇某因瑣事發(fā)生矛盾，趙某向蘇某索要當(dāng)年借出的架子車，但該架子車經(jīng)過(guò)20年的“洗禮”，早已物是人非，趙某按現(xiàn)在的物價(jià)索要賠償并要求支付使用費(fèi)，蘇某表示按當(dāng)年的物價(jià)給予賠償，一時(shí)間兩家僵持不下，矛盾有愈演愈烈之勢(shì)。袁勝利得知此情況后，積極介入，分別了解清楚兩家的訴求后，他分頭做工作，最終，以趙某對(duì)當(dāng)前架子車的使用需求為底線，蘇某購(gòu)置一輛架子車還給趙某，一起劍拔弩張的糾紛的得到妥善化解。
貧困戶常某的兒子兩年前被人打傷，使這個(gè)并不富裕的家庭雪上加霜，且民事賠償問(wèn)題一直未得到解決，袁勝利了解這一情況后，主動(dòng)幫助常某尋求法律支持，最終常某獲得8000元的民事賠償，討回了公道。曾擔(dān)任派出所戶籍員的袁勝利，對(duì)各項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)更是熟悉，在走村竄戶期間，他經(jīng)常為群眾解答辦理戶籍等公安業(yè)務(wù)咨詢，幫助群眾解決一些戶籍難題，樹立了良好的形象，贏得了群眾的認(rèn)可和贊同。他還經(jīng)常利用休假及進(jìn)城機(jī)會(huì)，義務(wù)為群眾代銷土雞蛋。
這就是袁勝利，一名扎根扶貧一線，將黨的政策原原本本地落在實(shí)處，將制約村組發(fā)展的問(wèn)題一直抓在手上，將轄區(qū)百姓冷暖時(shí)時(shí)掛在心上的“警察書記”。（記者?史紅海）
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