新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在咸陽
今年4月，習(xí)近平總書記在陜西考察時強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，堅(jiān)持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。近年來，咸陽市公安局堅(jiān)持在新時代堅(jiān)持好、發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，辦利民實(shí)事、解民生難事，創(chuàng)新構(gòu)建共治共享的社區(qū)治理大格局，構(gòu)建矛盾糾紛排查化解大格局，有效提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感——
咸陽警方開展治安巡邏聯(lián)動，有效預(yù)防了可防性案件發(fā)生。
連日來的陰雨天氣，旬邑縣太村派出所所長段俊毅最揪心的事，就是轄區(qū)個別群眾還居住在窯洞里，一定要保證這些群眾的生命財產(chǎn)安全。近日，太村派出所會同鎮(zhèn)村干部逐戶排查，動員居住在窯洞的群眾全部搬到了安全居住點(diǎn)。同時，對那些居住在山區(qū)和低洼地區(qū)的住戶，堅(jiān)持每天進(jìn)行巡查，防范可能發(fā)生的滑坡或泥石流風(fēng)險。
咸陽市公安機(jī)關(guān)廣大干警就是這樣，始終出現(xiàn)在人民群眾最需要的時候。
矛盾從源頭上化解
常言說“遠(yuǎn)親不如近鄰”。但長武縣公安局相公派出所民警憑著一腔熱情，把因修建廁所而引發(fā)的一起鄰里糾紛，成功化解在萌芽狀態(tài)。
今年4月初，相公派出所民警在開展“百萬警進(jìn)千萬家”活動時，村民李某主動找到民警試探著說：“我和鄰居因?yàn)檎貑栴}經(jīng)常發(fā)生矛盾，這事兒已經(jīng)困擾我們多年了。雖說土地的事兒不歸你們管，但你看能不能幫我們解決這件煩心事？”
群眾來反映，民警有回應(yīng)。原來，村民李某和趙某是一墻之隔的鄰居，兩家人幾十年來互幫互助、相安無事。近年來，卻因一間廁所鬧得關(guān)系緊張，視若仇人。4年前，因農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改造，李某家的旱廁被拆除，只好使用距離較遠(yuǎn)的公共廁所，非常不便，李家打算在自家后門處蓋一間廁所。鄰居趙某得知后擔(dān)心李家的廁所氣味會對自家生活造成影響，便以此地歸自家所有為由多次阻攔，兩家人互不相讓。由于幾十年前劃撥宅基地時，并沒有對這塊地的歸屬進(jìn)行明確，加之當(dāng)年負(fù)責(zé)此事的人已去世，兩家積怨?jié)u深，多次鬧到鎮(zhèn)政府也沒有解決問題。
民警得知糾紛來龍去脈后，趕到現(xiàn)場查看，試圖當(dāng)面化解兩家糾紛。沒想到民警的到來反而讓趙某火冒三丈。趙某認(rèn)為，只要李家人把自家的一間住房改造成廁所，問題也就迎刃而解了，何必讓派出所民警找上門來調(diào)解。李某說，自家住房本來就很緊張，用一間住房做廁所不切實(shí)際。李、趙兩家均拒絕民警的調(diào)解。
為避免這起“廁所糾紛”久拖造成兩家矛盾激化，民警經(jīng)過幾天冷處理后，將雙方約到村委會分別進(jìn)行調(diào)解：“這世上沒有百年的親戚，但有百年的鄰居……”精誠所至，金石為開。在民警歷時一個多月的耐心調(diào)解下，5月初，雙方當(dāng)事人最終在調(diào)解協(xié)議書上簽字。趙某和李某相互握住對方的手不停地自我檢討，向來回奔波的民警致謝。一對各執(zhí)己見、互不相讓長達(dá)4年的“冤家”最終握手言和。
從源頭上化解矛盾風(fēng)險，是新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要內(nèi)涵。咸陽市公安局主動作為，聯(lián)合市司法局開展矛盾糾紛排查化解，規(guī)范了公安、司法矛盾糾紛調(diào)解三級流轉(zhuǎn)程序和時限，并創(chuàng)造性提出將警務(wù)輔助人員通過法定程序選聘為人民調(diào)解員，“以案定補(bǔ)”，身兼兩職，雙重報酬，從根本上破解了缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的困局，為基層公安機(jī)關(guān)開展矛盾糾紛源頭化解提供了政策遵循，促成了咸陽公安、司法部門資源融合、合作共贏。全市依托社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室建成調(diào)解室563個，落實(shí)聯(lián)調(diào)工作人員2542人，參與調(diào)解矛盾糾紛11474起。
服務(wù)在群眾需要里
年輕人都知道，“520”諧音“我愛你”，許多年輕人選擇把5月20日作為結(jié)婚登記的日子，也是熱戀的情侶特別期待的日子。
5月20日一大早，武功縣公安局代家派出所的戶籍民警楊苗苗剛剛送走前來辦理婚姻登記所需材料的一對新人，并為他們送上一朵玫瑰花，又迎來了云南籍的小王和他的對象、代家社區(qū)的小張。兩人帶著親朋好友的祝福高高興興地去婚姻登記處領(lǐng)取結(jié)婚證，卻因?yàn)閮傻鼗橐龅怯浰璨牧喜煌?#xff0c;婚姻登記處工作人員告知他們婚姻登記材料缺少，這可急壞了想趕在好日子領(lǐng)取結(jié)婚證的一對新人。他們抱著試一試的態(tài)度來到代家派出所，戶籍民警及時、規(guī)范、特事特辦，為他們辦理了婚姻登記所需的材料。拿著民警祝福的玫瑰花，一對年輕人對民警認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情服務(wù)、便民高效的工作作風(fēng)豎起大拇指。
“為群眾辦理戶籍業(yè)務(wù)本來就是我的本職工作，在這個特殊的日子里以這種形式做‘證婚人’，我感覺自己的工作特別有意義。當(dāng)天我共為13對新人辦理了婚姻登記所需材料。”楊苗苗說。
5月20日和5月21日，代家派出所共準(zhǔn)備了50朵玫瑰花，為前來辦理婚姻登記所需材料的新人送上美好祝福。
“服務(wù)不缺位”是新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要特征。咸陽市公安局積極落實(shí)便民措施，全市144個戶籍室、14個戶籍大廳全部實(shí)現(xiàn)了居民身份證“綠色通道”常態(tài)化，臨時身份證辦理立等可取，為不方便到派出所辦理身份證的人員上門辦證3556人次，上門送證3288人次，上門解決問題3974人次。推動群眾辦事由“多頭跑”到“進(jìn)一門”、由“線下跑”到“網(wǎng)上辦”，從空間上、行動上不斷滿足群眾的“小需求”，解決群眾的“小煩惱”和“小疑惑”。
平安在千家萬戶中
今年5月中旬，咸陽市渭城區(qū)文匯路社區(qū)民警在轄區(qū)食品公司家屬院入戶走訪時，發(fā)現(xiàn)很多群眾排隊(duì)在二中十字的公廁用水桶、水壺等工具接水。民警詢問得知，食品公司家屬院北樓管道破裂，32戶居民家中已停水一周，群眾只能在周邊公共場所接水維持生活。
民警進(jìn)一步了解獲知，食品公司家屬院是老舊小區(qū)，飲水由該小區(qū)住戶王某通過水塔供水，北樓水管破裂后，30余戶群眾因維修費(fèi)用與王某未達(dá)成協(xié)議，事情已僵持一周之久，群眾怨氣很大，情緒不穩(wěn)定。
了解事情原委后，民警第一時間同社區(qū)工作人員商議解決辦法，決定由社區(qū)民警牽頭，對接相關(guān)部門處理此事。就在溝通協(xié)調(diào)過程中，5月19日，涉事居民情緒激動，人員大量聚集。社區(qū)民警杜思齊聞訊后，立即和社區(qū)干部趕到現(xiàn)場，苦口婆心將群眾勸回。
隨后，杜思齊聯(lián)絡(luò)社區(qū)街辦、自來水公司等部門協(xié)商，盡快解決群眾實(shí)際問題。由于牽扯多方利益，解決問題的難度較大，民警先后多次組織群眾代表、街道辦事處負(fù)責(zé)人、水利部門工作人員、自來水公司施工方負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理問題。5月22日，各方就食品公司家屬院北樓水管重新鋪設(shè)方案、費(fèi)用、工期等問題達(dá)成一致，問題得到圓滿解決，一起潛在的群體性事件得到有效化解。
平安不出事是新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的目標(biāo)任務(wù)。咸陽市公安局以織好“社會治安防控體系網(wǎng)”為抓手，全面開展平安不出事創(chuàng)建工作。開展治安防控專群聯(lián)動，在全市建成專職巡邏隊(duì)721支3469人，義務(wù)巡邏隊(duì)1158支4570人，有效預(yù)防了可防性案件發(fā)生，社會治安形勢越來越好。2017年以來，全市投入資金1.7億余元，新建派出所36個，改建派出所60個，全部實(shí)現(xiàn)了“四區(qū)分設(shè)”，130個派出所建成“六小工程”，為派出所民警配備移動警務(wù)終端1536部，配備率達(dá)到100%。（記者 呂貴民文/圖）
