咸陽中院:全面推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”落實(shí) 在創(chuàng)新中謀求新發(fā)展新突破
為深入貫徹落實(shí)陜西省委、咸陽市委“三項(xiàng)機(jī)制”,咸陽中院進(jìn)一步健全完善了《干部鼓勵(lì)激勵(lì)》、《干部容錯(cuò)糾錯(cuò)》、《干部能上能下》三個(gè)實(shí)施辦法以及有關(guān)規(guī)定,充分調(diào)動(dòng)廣大干部崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為、勇于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性,激勵(lì)干部解放思想、奮力拼搏、凝心聚力追趕超越。2018年以來,咸陽中院將“三項(xiàng)機(jī)制”作為新常態(tài)下加快審判事業(yè)發(fā)展的重要保障一以貫之,始終堅(jiān)持用制度激發(fā)廣大干警干事創(chuàng)業(yè),緊緊以學(xué)機(jī)制、用機(jī)制為抓手,深入推進(jìn)“三項(xiàng)機(jī)制”的貫徹落實(shí),努力在創(chuàng)新學(xué)習(xí)、推動(dòng)落實(shí)、促進(jìn)改革、深化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展,謀求新突破。
一是持續(xù)抓好學(xué)習(xí),切實(shí)提高思想認(rèn)識。該院利用黨組中心組學(xué)習(xí)、全院干警大會(huì)等形式,深入學(xué)習(xí)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”相關(guān)文件,使全院干警全面了解掌握“三項(xiàng)機(jī)制”基本內(nèi)容,并就文件精神結(jié)合法院工作實(shí)際、結(jié)合深入推進(jìn)司法體制改革展開充分討論,不斷提高廣大干警的思想認(rèn)識。切實(shí)把“三項(xiàng)機(jī)制”融為一體,是落實(shí)習(xí)近平總書記“五個(gè)扎實(shí)”要求、實(shí)現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措,是司法體制改革的推進(jìn)器,是激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度保障,也是落實(shí)五大發(fā)展理念、加強(qiáng)班子建設(shè)和法官干警隊(duì)伍建設(shè)、全面履職盡責(zé)的基本遵循。
二是采取靈活多樣的形式,扎實(shí)提升學(xué)習(xí)效果。為把“三項(xiàng)機(jī)制”學(xué)深學(xué)透,學(xué)出成效。該院將“三項(xiàng)機(jī)制”作為年度專題學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,以支部為單位組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí),記寫筆記、專題討論、撰寫心得體會(huì)、舉辦專欄的學(xué)習(xí)方式,讓每一位干警全面把握“三項(xiàng)機(jī)制”的制定背景和核心要求,將學(xué)習(xí)不斷引向深入,真正學(xué)透悟透,吃準(zhǔn)弄懂,掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”的高潮,做到學(xué)習(xí)全覆蓋,干警人人知曉、人人明白、全院追趕超越。
三是緊密結(jié)合工作實(shí)際,不斷完善實(shí)施辦法。按照市委文件精神,抓緊完善咸陽中院實(shí)施辦法和操作細(xì)則,對有關(guān)考評指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化,使辦法更具司法工作特色、更有操作性。把“三項(xiàng)機(jī)制”融入量化管理、績效考核、干部選拔全過程,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部評價(jià)模型,強(qiáng)化分析研判,提高干部隊(duì)伍管理科學(xué)化水平。把法官干警的活力激發(fā)出來,干事創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來,使廣大干警進(jìn)一步堅(jiān)定信心,鼓足干勁,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為。
四是注重運(yùn)用,發(fā)揮機(jī)制作用。鼓勵(lì)激勵(lì),重點(diǎn)解決干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)動(dòng)力不足的問題,讓能干事、干成事的干部得褒獎(jiǎng)、獲重用;容錯(cuò)糾錯(cuò),全面落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”的要求,鼓勵(lì)探索、寬容失誤,讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺;能上能下,解決同志們干事創(chuàng)業(yè)壓力不夠的問題,讓不適應(yīng)不作為的干部受懲戒、讓位子。我院堅(jiān)持把“三項(xiàng)機(jī)制”融入到以審判執(zhí)行為中心,以司法體制改革為重心的各項(xiàng)工作中,作為推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)展的有力抓手,與落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制、完成工作任務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)有效結(jié)合起來,鼓勵(lì)激勵(lì)干警勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、公正司法、弘揚(yáng)司法正能量,有效地調(diào)動(dòng)了干警干事創(chuàng)業(yè)的積極性,有力推進(jìn)了各項(xiàng)工作順利開展。
五是強(qiáng)化成果,注重未端落實(shí)?!叭?xiàng)機(jī)制”建立,使“能者上、能容錯(cuò)、庸者下”有章可循、有據(jù)可依,有效推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。真正發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”的激勵(lì)作用,牢固樹立了干警的責(zé)任意識,充分調(diào)動(dòng)了他們認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,真抓實(shí)干的工作作風(fēng),為咸陽中院目前的司法責(zé)任制改革、人員分類管理、案件分流、審判責(zé)任制清單、審判權(quán)運(yùn)行模式、公益訴訟制度、員額法官審判摸式的改進(jìn)、績效考核以及執(zhí)行難等問題的破解提供了有力的制度保障。
六是聚焦實(shí)績,強(qiáng)化鼓勵(lì)激勵(lì)。鼓勵(lì)激勵(lì)的目的,是傳導(dǎo)壓力、增添動(dòng)力,讓干部安心、安身、安業(yè)。堅(jiān)持以評優(yōu)樹模推動(dòng)爭先創(chuàng)優(yōu),對工作優(yōu)秀、業(yè)績突出、群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的單位和個(gè)人,頒發(fā)獎(jiǎng)牌,授予稱號,將其作為先進(jìn)典型,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳報(bào)道,營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、尊重先進(jìn)的良好氛圍,進(jìn)一步激發(fā)榮譽(yù)感和責(zé)任感。2018年有5名同志記個(gè)人三等功,25名同志被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,6名同志給予執(zhí)法辦案貢獻(xiàn)獎(jiǎng),28名同志評為先進(jìn)個(gè)人,7名同志被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者,16名同志受到嘉獎(jiǎng),同時(shí)對考核優(yōu)良的單位和個(gè)人,給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),營造了爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的深厚氛圍。
七是擔(dān)當(dāng)免責(zé),合理容錯(cuò)糾錯(cuò)。容錯(cuò)糾錯(cuò)的目的,是打消干部的思想顧慮,促使各級干部卸下包袱、輕裝上陣,心情舒暢地?fù)?dān)當(dāng)作為。該院認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”的重要論述,樹立保護(hù)干部工作積極性也是政績的思想,突出保護(hù)敢想、敢干、敢闖的“三敢群體”,強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向。一是為敢想的人“開綠燈”??茖W(xué)甄別《辦法》規(guī)定可以容錯(cuò)的各種情形,準(zhǔn)確把握好共性特征。只要符合這一條,就旗幟鮮明地“開綠燈”,既給機(jī)會(huì)、又給舞臺,引導(dǎo)干部打破常規(guī)、競相作為。二是為敢干的人“鼓足勁”。教育引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位,主動(dòng)作為,對敢闖、敢冒、敢想、敢試的部門或個(gè)人,屬于《辦法》規(guī)定相關(guān)情形的要免責(zé)或減責(zé),解除后顧之憂,讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事。三是為敢闖的人“兜住底”。準(zhǔn)確區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限,真正把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來。健全糾錯(cuò)改正機(jī)制,完善澄清保護(hù)機(jī)制,綜合運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等方式,及時(shí)糾正偏差,規(guī)避失誤,防止小錯(cuò)變大、錯(cuò)上加錯(cuò)。
咸陽中院切實(shí)把落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”與主題教育緊密結(jié)合,與審判執(zhí)行工作有力結(jié)合,與司法責(zé)任制改革有效結(jié)合,進(jìn)一步確立追趕超越的目標(biāo),堅(jiān)定改革的信心,凝聚團(tuán)結(jié)實(shí)干的合力,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。突出執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),狠抓干警隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)決向制約法院建設(shè)的難題開刀,全力推進(jìn)司法體制改革,忠實(shí)履行職責(zé),努力實(shí)現(xiàn)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,為建設(shè)富強(qiáng)、人文、健康的新咸陽作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。