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為更好地發(fā)揮法律援助服務(wù)群眾一線的作用，陜西省延安市黃龍縣法律援助中心不斷調(diào)整工作思路，大力推行“五步一目標(biāo)”工作法，通過解決三個服務(wù)問題提升工作效能，扎實有效開展“我為群眾辦實事”工作。

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制度保障先行，解決“規(guī)范服務(wù)”問題。中心進(jìn)一步完善了法律援助規(guī)章制度，從案件審查、審批、受理到辦結(jié)，每個環(huán)節(jié)都有專人嚴(yán)格把關(guān)，有力保障了每個案件都能做到符合門檻的準(zhǔn)入化、辦理程序規(guī)范化，維護(hù)當(dāng)事人利益最大化。“五步一目標(biāo)”措施到位，解決“如何服務(wù)”問題：一是堅持應(yīng)援盡援，走好擴(kuò)大受援面、增加援助數(shù)量第一步。健全完善援助信息庫，開展專項援助。二是嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，走好援助案件高標(biāo)準(zhǔn)第二步。嚴(yán)控辦案關(guān)口提升案件質(zhì)量，規(guī)范非訴訟法律援助案卷。三是建立健全站點，發(fā)揮站點聯(lián)絡(luò)作用第三步。在全縣14個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律援助工作站，49個村委會（社區(qū)）建立了法律援助聯(lián)絡(luò)點，打造了以縣法律援助中心為主體，以各法律援助工作站為支柱，以村（居）法律服務(wù)工作室為聯(lián)系點的三級聯(lián)動法律服務(wù)體系，形成了全縣一小時法律援助服務(wù)圈。四是加大法援公開力度，走好便民服務(wù)第四步。創(chuàng)新開展法律援助“八進(jìn)”活動，面對面開展普及法律杜絕法盲宣傳活動。同時對工作人員進(jìn)行了整合，制定了輪流值崗機(jī)制，將12348法律援助熱線提升為24小時法律服務(wù)熱線，并將線上服務(wù)延伸至線下。五是開通特殊人群“電話受理、上門服務(wù)”綠色通道第五步。對行動不便的殘疾人、老年人采取電話受理、上門辦理援助手續(xù)的方式，提升優(yōu)質(zhì)惠民的服務(wù)措施。六是介入訴前調(diào)解，達(dá)到為民辦好實事目標(biāo)。對于案情簡單，雙方當(dāng)事人有調(diào)解意愿的案件采用訴前非訴訟調(diào)解模式，既縮減辦案時效，減輕當(dāng)事人訴累，又減輕了承辦人工作量，有效提升了辦案效果，達(dá)到更好地為群眾辦實事的終極目標(biāo)。整合公共法律資源，解決“全面服務(wù)”問題。參與“四警包村服務(wù)群眾”活動，加大與村鎮(zhèn)溝通，發(fā)現(xiàn)苗頭性案件馬上介入，與公檢法聯(lián)合辦案，減少上訪案件發(fā)生；參與信訪案件調(diào)解，法援律師多次參與縣信訪群體案件的調(diào)解，將法律服務(wù)政府、服務(wù)群眾措施落實到位；參與人民調(diào)委會案件，與縣各級人民調(diào)解委員會聯(lián)合調(diào)解，成功調(diào)解多起案件。參與“普法講師團(tuán)”宣講活動，整合縣普法辦資源優(yōu)勢，開展形式多樣的“法律援助八進(jìn)”活動，不斷提高廣大群眾法律素養(yǎng)。

通過“解決三個服務(wù)問題”措施的落實，促進(jìn)法律援助為群眾辦實事工作深入開展，提高人民群眾對法律援助的認(rèn)同度和滿意率，也進(jìn)一步促進(jìn)法律援助工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。

（黃龍縣法律援助中心?楊秋霞）