公平正義就在你我身邊——西安市法院系統(tǒng)“學(xué)黨史、辦實(shí)事”司法為民綜述
西安市法院系統(tǒng)堅(jiān)持把“我為群眾辦實(shí)事”作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化到立案、審判、執(zhí)行工作的成效上，不斷引導(dǎo)法官干警在“學(xué)黨史”中開(kāi)闊視野格局，在“悟思想”中堅(jiān)定理想信念，在“辦實(shí)事”中厚植為民情懷，在“開(kāi)新局”中錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)辦理好每一起案件，讓百姓感受到公平正義就在身邊。
西安中院“責(zé)任心+執(zhí)行力”?讓群眾滿意
法官上門(mén)立案。
西安市中級(jí)人民法院執(zhí)行一庭堅(jiān)持抓黨建促執(zhí)行，把集中學(xué)習(xí)和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”教育相結(jié)合，真心為民、誠(chéng)心做事、實(shí)心辦案，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)維護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益。
善意文明執(zhí)行，“兩難”變“兩全”。今年4月，西安中院執(zhí)行一庭收到申請(qǐng)執(zhí)行人送來(lái)的“高效執(zhí)行保民益”錦旗，稱贊法院為他們兌現(xiàn)勝訴權(quán)益提供了有力的司法保障。同時(shí)，被執(zhí)行人也將“和解執(zhí)行護(hù)民企”的錦旗交到執(zhí)行法官手中，稱贊法院善意執(zhí)行舉措，保護(hù)了經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，使其走出困境。
要說(shuō)，在同一起案件中，雙方當(dāng)事人都來(lái)法院送錦旗并不多見(jiàn)。2017年，魏某等人申請(qǐng)執(zhí)行西安某公司拖欠租金糾紛系列案件，每個(gè)案件標(biāo)的都不大，但案件數(shù)量多，且租金每年都在產(chǎn)生。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，因被執(zhí)行人拒不申報(bào)財(cái)產(chǎn)，2018年3月，西安中院組織干警對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)務(wù)室進(jìn)行搜查，共搜到現(xiàn)金68萬(wàn)余元，一次性執(zhí)結(jié)了當(dāng)時(shí)已立案執(zhí)行的39件案件。
執(zhí)行過(guò)程中，法官發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人存在經(jīng)營(yíng)困難的實(shí)際情況，一方面要維護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，另一方面也要考慮被執(zhí)行人及承租商鋪商戶們的利益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。經(jīng)過(guò)分析研判，合議庭決定力促雙方當(dāng)事人達(dá)成和解，逐年解決租金問(wèn)題，既保障申請(qǐng)人利益，也維護(hù)被執(zhí)行人的正常經(jīng)營(yíng)。
于是，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)申請(qǐng)執(zhí)行人代表到商鋪現(xiàn)場(chǎng)對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了核查，并對(duì)每一份租賃協(xié)議進(jìn)行查看，了解到該公司目前經(jīng)營(yíng)舉步維艱，但正努力想辦法走出困境。為此，西安中院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)全程進(jìn)行了直播，進(jìn)一步保護(hù)了申請(qǐng)人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
然而，大部分申請(qǐng)執(zhí)行人仍然情緒激動(dòng)，對(duì)被執(zhí)行人存在不信任的心理，也不愿配合法院執(zhí)行工作，案件執(zhí)行陷入僵局。在此情況下，西安中院執(zhí)行團(tuán)隊(duì)起草了“給案件申請(qǐng)人的一封信”，信中釋法明理，告訴申請(qǐng)人冷靜思考，積極配合法院工作，爭(zhēng)取最大化權(quán)益。
申請(qǐng)執(zhí)行人被法官的耐心和誠(chéng)心所打動(dòng)，表示愿意接受調(diào)解，同意了分批次執(zhí)行的解決方案。至此，系列案件終于柳暗花明。2019年5月，西安中院舉行了“系列案件首批（79戶）集中簽訂和解協(xié)議和案件款發(fā)放儀式”。
截至2020年12月，西安某公司拖欠的471件系列案件租金，執(zhí)行一庭已全部執(zhí)行完畢；2021年2月底，該系列案件又新立申請(qǐng)執(zhí)行案件137件，執(zhí)行一庭辦案團(tuán)隊(duì)組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行了協(xié)調(diào)，該系列案件再一次調(diào)解成功，不但使維權(quán)多年的業(yè)主租金有了著落，也保障了被執(zhí)行人商業(yè)區(qū)內(nèi)3200余戶承租人的合法利益。
保障金融債權(quán)，?維護(hù)金融安全。在某銀行股份有限公司西安分行申請(qǐng)執(zhí)行福建省某水電投資有限公司借款一案中，執(zhí)行標(biāo)的本息合計(jì)逾2.4億元。執(zhí)行中，干警發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的唯一收入為其在浙江省某供電公司的電費(fèi)收入，但該收入已被福建當(dāng)?shù)貎杉曳ㄔ合群蟛捎昧讼鄳?yīng)的措施。
案件進(jìn)入兩難的局面，必須找到突破口，才得以執(zhí)行。辦案人員認(rèn)真梳理案件，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的電費(fèi)收入是質(zhì)押給申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)，享有優(yōu)先受償權(quán)。
為了節(jié)約司法資源，執(zhí)行一庭法官趕赴福建，積極和當(dāng)?shù)貎杉曳ㄔ簠f(xié)商，提出了西安中院所受理的案件執(zhí)行完畢后，再由兩家法院執(zhí)行該電費(fèi)的方案，并將兩家法院同意西安中院意見(jiàn)的復(fù)函轉(zhuǎn)至某供電公司。
與此同時(shí)，被執(zhí)行人提出，電費(fèi)是其唯一收入，企業(yè)運(yùn)營(yíng)需要成本，且拖欠當(dāng)?shù)氐亩愘M(fèi)，請(qǐng)求西安中院對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行解決。執(zhí)行法官本著善意文明執(zhí)行的理念，指導(dǎo)申請(qǐng)人到福建當(dāng)?shù)厝松缇?、自然?guī)劃局、稅務(wù)局等單位，對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了落實(shí)，從而確定了被執(zhí)行人欠稅務(wù)、水務(wù)等單位各種稅費(fèi)合計(jì)2016萬(wàn)元的事實(shí)，并向申請(qǐng)人提出了對(duì)電費(fèi)成本進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)論，適當(dāng)向被執(zhí)行人返還電費(fèi)收入，以保證被執(zhí)行人正常生產(chǎn)。
通過(guò)大量工作，各方達(dá)成了和解協(xié)議，某供電公司協(xié)助西安中院執(zhí)行到位的1800萬(wàn)元已發(fā)還申請(qǐng)人。
“硬核”執(zhí)行?，最大化實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)。在西安某商業(yè)管理有限公司申請(qǐng)執(zhí)行西安某房地產(chǎn)有限公司借款一案中，西安中院執(zhí)行一庭迅速行動(dòng)，查封了被執(zhí)行人名下的房產(chǎn)。
為保證拍賣順利進(jìn)行，辦案團(tuán)隊(duì)首先對(duì)查封的房產(chǎn)進(jìn)行了逐戶核查，并在每套房門(mén)上張貼公告和封條，告知該房地產(chǎn)公司所在的物業(yè)部門(mén)非經(jīng)西安中院許可，不得將房產(chǎn)進(jìn)行處置。隨后，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)又對(duì)拍賣情況進(jìn)行了精心研判，制定了分批拍賣的方案。
隨后，執(zhí)行法官對(duì)拍賣房產(chǎn)的現(xiàn)狀、戶型等基本情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹。法官李凱表示：“針對(duì)群眾提出的司法拍賣房屋是否限購(gòu)的問(wèn)題，我們予以告知，并對(duì)司法拍賣房屋的情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹。”
經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，目前，拍賣的19套房產(chǎn)基本溢價(jià)30%，并在買受人交完尾款后的一周內(nèi)將上述房產(chǎn)向買受人進(jìn)行了交接。西安中院拍賣被執(zhí)行人房產(chǎn)，快速處置、快速交付的辦案速度，讓多位買受人對(duì)法官高效的工作表示感謝。（張杰）
高陵法院?一次調(diào)解?結(jié)案兩件
3月下旬，西安市高陵區(qū)法院民事審判庭法官賈紅梅收到兩個(gè)案件，岳某甲和岳某乙分別起訴某公司。法官經(jīng)查閱案卷，確定岳某甲和岳某乙為姐弟關(guān)系，兩案件的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)與理由、舉證的材料都高度相似。法官?zèng)Q定將兩個(gè)案件安排在同一天開(kāi)庭審理。
原來(lái)，2013年3月5日，兩原告分別與被告簽訂了商鋪認(rèn)購(gòu)合同，兩原告各自購(gòu)買了被告所開(kāi)發(fā)的渭北批發(fā)市場(chǎng)的一間商鋪，該商鋪面積大小一致、總價(jià)款一致。合同約定，2013年7月31日前被告為原告辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
簽訂商鋪認(rèn)購(gòu)合同時(shí)，原、被告另行簽訂委托經(jīng)營(yíng)合同，約定由被告負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)原告認(rèn)購(gòu)的商鋪，被告每年按比例向原告返還委托經(jīng)營(yíng)收益。合同簽訂后，兩原告均支付了18萬(wàn)余元的房款，但被告一直未取得房屋預(yù)售許可證，無(wú)法為原告辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
2016年以來(lái)，被告將原告所認(rèn)購(gòu)的商鋪一直對(duì)外出租，卻未向原告返還任何收益。二原告請(qǐng)求法院判令商鋪認(rèn)購(gòu)合同和委托經(jīng)營(yíng)合同無(wú)效，被告返還認(rèn)購(gòu)款及利息，支付經(jīng)營(yíng)收益。
為了保障原告能快速收回投資成本，減輕被告公司的融資壓力，法官根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》相關(guān)規(guī)定，與原、被告悉心溝通、耐心釋法，雙方達(dá)成和解協(xié)議：確認(rèn)兩份合同無(wú)效、返還原告全部認(rèn)購(gòu)款及利息，被告承擔(dān)案件受理費(fèi)，兩原告不再主張經(jīng)營(yíng)收益。
一次調(diào)解，結(jié)案兩件，雙方當(dāng)事人點(diǎn)贊。（周夢(mèng)夢(mèng)）
雁塔法院?和風(fēng)細(xì)雨化糾紛
今年3月，西安市雁塔區(qū)法院民二庭法官鄒姣鳳審結(jié)了一起分家析產(chǎn)糾紛案件。
該案中，原、被告系父子關(guān)系，因原告在其妻去世后再婚，導(dǎo)致原、被告之間產(chǎn)生隔閡，父子關(guān)系劍拔弩張。經(jīng)村委會(huì)多次調(diào)解未果，后原告起訴至法院要求分家析產(chǎn)。
看到父子對(duì)簿公堂，鄒法官耐心地傾聽(tīng)了原、被告雙方的訴說(shuō)，安撫雙方的情緒，多次組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，漸漸地，當(dāng)事人情緒趨于緩和，庭審程序得以順利進(jìn)行。當(dāng)?shù)弥?、被告所在的城中村即將拆遷，法官周末加班加點(diǎn)書(shū)寫(xiě)判決書(shū)，并及時(shí)給當(dāng)事人進(jìn)行了送達(dá)。
判決生效后，被告來(lái)到法院，稱雙方已按照判決書(shū)中所載明的各自份額前往相關(guān)部門(mén)領(lǐng)取了對(duì)應(yīng)款項(xiàng)，并將一面印有“和風(fēng)細(xì)雨化糾紛??司法為民促和諧”的錦旗送到法院，感謝法官真正做到為當(dāng)事人著想。（張偉）
長(zhǎng)安法院?晚上8時(shí)?庭審開(kāi)始
“晚上8點(diǎn)開(kāi)庭可以嗎？”
“可以！”
4月8日，西安市長(zhǎng)安區(qū)法院快速化解一起合同糾紛案。
在原告梁某訴被告任某借款合同糾紛一案中，書(shū)記員打電話聯(lián)系被告，得知被告居住在北京，不能來(lái)陜應(yīng)訴。書(shū)記員積極與雙方溝通，經(jīng)耐心解釋，做大量工作，原、被告終于愿意協(xié)商解決此事，但雙方無(wú)法見(jiàn)面。
書(shū)記員告知雙方可以通過(guò)“微庭審”云上調(diào)解，被告卻提出白天自己上班，只有晚上下班后8點(diǎn)才能上網(wǎng)。為了方便當(dāng)事人，法官、書(shū)記員回答幾點(diǎn)都可以！
4月8日晚8時(shí)，雙方當(dāng)事人準(zhǔn)時(shí)上線，辦案人員采用“微庭審”方式進(jìn)行調(diào)解，并迅速制作調(diào)解筆錄和送達(dá)調(diào)解書(shū)，案結(jié)事了。（倪琳）
鄠邑法院?買賣鬧矛盾?調(diào)解雙方和
3月24日，西安市鄠邑區(qū)法院民一庭法官成功調(diào)解一起買賣合同糾紛案件，原、被告雙方均滿意。
原告胡嬌（化名）與被告蔣芬（化名）從事調(diào)料銷售業(yè)務(wù)。2019年8月，蔣芬在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)留言聯(lián)系胡嬌進(jìn)行合作，雙方達(dá)成口頭協(xié)議后，原告向被告分四次發(fā)貨，但被告卻未向原告支付全部貨款。2020年7月25日，雙方對(duì)賬核算，被告向原告出具了欠條，載明欠貨款28730元。后原告多次索要欠款無(wú)果，遂起訴至鄠邑區(qū)人民法院。
受理案件后，承辦法官按照原告提供的電話未能聯(lián)系到被告，便通過(guò)“人民法院送達(dá)平臺(tái)”得到被告的其他聯(lián)系方式，向其送達(dá)應(yīng)訴材料。開(kāi)庭當(dāng)天，原告胡嬌到庭，被告蔣芬缺席。原告向法庭提交了欠條等證據(jù)，但因蔣芬未到庭無(wú)法質(zhì)證。法官在庭后再次與蔣芬聯(lián)系，蔣芬在電話中承認(rèn)欠款事實(shí)，并承諾會(huì)還清貨款。在承辦法官的勸說(shuō)下，蔣芬于3月24日來(lái)到法院，與胡嬌達(dá)成調(diào)解協(xié)議，當(dāng)庭交付5000元，并承諾6月底前結(jié)清全部欠款，雙方握手言和。（杜紅娟）
蓮湖法院?三年糾紛化解了
4月15日，西安市蓮湖區(qū)法院成功化解了一起騰房糾紛，雙方當(dāng)事人持續(xù)三年的糾紛徹底解決。
今年3月，原告方某將被告楊某某、楊某、梁某某訴至蓮湖區(qū)法院，請(qǐng)求判決被告騰交位于西安市某小區(qū)的房屋。
接到案件后，承辦法官第一時(shí)間通過(guò)電話向原、被告了解情況，得知該案矛盾根源在于原、被告之前的另外一起分家析產(chǎn)糾紛。
該糾紛雖然經(jīng)過(guò)一審判決、二審終審判決并已進(jìn)入執(zhí)行階段，雙方應(yīng)該互相履行給付義務(wù)，但由于雙方對(duì)立情緒大、各不相讓，導(dǎo)致互為被執(zhí)行人的兩起執(zhí)行案件也陷入僵局。
承辦法官認(rèn)真研判案情，認(rèn)為原、被告分家析產(chǎn)糾紛時(shí)間長(zhǎng)，積怨較深。
于是，法官調(diào)整思路，決定將兩起執(zhí)行案件與本案所爭(zhēng)議的訴訟請(qǐng)求合并進(jìn)行調(diào)解，力爭(zhēng)一次性化解矛盾。
考慮到雙方積怨較深，法官采取了背靠背調(diào)解方式，多次與雙方當(dāng)事人溝通，協(xié)商方案，最終促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
隨后，法官制定了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行方案，將內(nèi)容按照先后順序分解到每一步，并將分解步驟及措施分別告知雙方當(dāng)事人。
4月15日上午，法官與雙方當(dāng)事人共同來(lái)到騰房現(xiàn)場(chǎng)，由于事先準(zhǔn)備充分、措施完備，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收交付房屋有條不紊，一小時(shí)全部執(zhí)行結(jié)束，受到當(dāng)事人的好評(píng)。（周強(qiáng)）
藍(lán)田法院?上門(mén)立案暖人心
4月13日10時(shí)許，一位老人顫巍巍地走進(jìn)藍(lán)田縣法院訴訟服務(wù)大廳。他姓吝，要起訴其子女，討要贍養(yǎng)費(fèi)。立案庭干警發(fā)現(xiàn)材料不完善，且另一名原告既未到場(chǎng)，也無(wú)相關(guān)委托手續(xù)。干警立即向吝某解釋，吝某表示自己不久前才做完手術(shù)，腿疼行動(dòng)不便，來(lái)法院是搭別人的車一大早趕過(guò)來(lái)的。
干警立即向庭長(zhǎng)匯報(bào)了情況，庭長(zhǎng)立即安排工作人員將老人送回家。在了解到吝某夫婦起訴子女拒不贍養(yǎng)的情況后，干警當(dāng)場(chǎng)為老人辦理了立案手續(xù)，告訴吝某民事案件訴訟程序規(guī)定和有關(guān)注意事項(xiàng)。吝某激動(dòng)地說(shuō)：“你們這么費(fèi)心，真是太感謝了，讓人心里暖暖的！”（毛朝暉）
未央法院?發(fā)出司法建議?助力營(yíng)商環(huán)境改善
西安市未央?yún)^(qū)法院扎實(shí)開(kāi)展審判“五進(jìn)”活動(dòng)，對(duì)案件審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向相關(guān)企業(yè)發(fā)出4份司法建議。
近日，該院法官劉曉國(guó)在審理某銀行與朱某等人系列信用卡糾紛案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)銀行提供的合同存在法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)訴訟管轄的法院約定不明，遂建議其選擇與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的管轄法院。收到司法建議后，該銀行高度重視，立即組織研討，并對(duì)合同文本進(jìn)行優(yōu)化，有效避免了因管轄約定不明引發(fā)的爭(zhēng)議。
法官薛敏丹在審理某汽車銷售公司與韓某等人追償權(quán)糾紛案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)該汽車銷售公司處理糾紛的方式易引發(fā)二次訴訟。為減輕當(dāng)事人訴累，法官建議其在處理糾紛時(shí)，達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，選擇一次性解決糾紛的方式。該公司收到司法建議后，立即對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行梳理和分類，根據(jù)不同情況選擇適當(dāng)?shù)募m紛解決渠道，有效節(jié)約了訴訟成本。
法官楊若嘉在審理某保險(xiǎn)公司與李某等240人保證保險(xiǎn)合同糾紛案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)該批案件未約定送達(dá)地址，出現(xiàn)被告下落不明等情形，易造成司法資源浪費(fèi)，遂建議該公司在合同文本中明確約定送達(dá)條款。收到司法建議后，該公司立即對(duì)合同相關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整，明確約定了司法送達(dá)地址。
法官焦秋景在審理王某等人與某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司商品房銷售合同糾紛案時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司與多數(shù)業(yè)主都曾達(dá)成調(diào)解協(xié)議。為保障當(dāng)事人合法權(quán)益，及時(shí)化解糾紛，法官建議該公司積極履行協(xié)議內(nèi)容，并及時(shí)向相關(guān)人員通報(bào)辦理進(jìn)度。該公司收到司法建議后，立即調(diào)整協(xié)議履行方式，促使糾紛實(shí)質(zhì)性化解。（楊晏）
碑林法院?審理著作權(quán)糾紛案件
4月14日上午，西安市碑林區(qū)法院綜合審判庭副庭長(zhǎng)焦穎茹審理了三起著作權(quán)糾紛案件。
審理中，原告某公司起訴三家面包店，認(rèn)為被告在其店鋪銷售的產(chǎn)品中擅自使用了原告享有著作權(quán)的卡通人物形象，構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)。被告表示，其使用該卡通人物形象并非故意。經(jīng)法官耐心調(diào)解、釋法明理，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被告向原告支付一定賠償款，雙方當(dāng)庭履行完畢。
庭審后，法官結(jié)合案件，向當(dāng)事人講解了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的相關(guān)法律知識(shí)，并告知當(dāng)事人要尊重知識(shí)、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。（張羽佳）
