漢中市檢察機關“三舉措”做好刑事附帶民事公益訴訟工作
自公益訴訟工作全面開展以來，漢中市檢察機關牢牢把握“公益”核心，依法履職盡責，辦理刑事附帶民事公益訴訟案件43件，其中生態(tài)環(huán)境和資源保護領域30件，食品藥品安全領域12件，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷提升。
一是切實加強檢警溝通協(xié)作。立足工作實際，市縣兩級院積極探索與公安機關建立關于刑事附帶民事公益訴訟案件的辦理協(xié)作配合機制。近年來，公安機關在辦理刑事案件的過程中，向檢察機關移送公益訴訟案件線索14件，進一步擴大了案件線索發(fā)現(xiàn)渠道。同時，與公安機關就公益訴訟案件提前介入偵查進行探索，并根據(jù)工作需要指導公安機關做好案件的調查取證，確保了公益訴訟案件部分與刑事案件同步進行，切實提升了辦案效率，節(jié)約了司法成本。
二是努力做優(yōu)“外腦”專業(yè)協(xié)助。建立健全公益訴訟案件專家咨詢員工作辦法，聘請政法院校、行業(yè)協(xié)會、科研機構以及行政執(zhí)法機關具有行業(yè)資質的專家、學者，擔任“公益訴訟專家咨詢員”，通過理論指導、案件論證、業(yè)務培訓、聯(lián)合調研、專題研討、專業(yè)問題咨詢等形式，借力專家智慧促進漢中公益訴訟檢察監(jiān)督水平提升。截至目前，全市共辦理刑事附帶民事公益訴訟案件43件，其中41件經(jīng)相關專家論證出具了專家意見函，并在庭審中直接作為證據(jù)使用，為推動公益訴訟案件質量上水平提供了專業(yè)支撐。
三是積極探索“認罪認罰認賠”。以努力提升辦案質效為目標，在辦理刑事附帶民事公益訴訟案件時，強化釋法說理、落實寬嚴相濟政策，積極推動懲罰性賠償和認罪認罰兩項制度的順暢銜接，特別是在辦理生態(tài)環(huán)境資源保護和食品藥品安全領域刑事附帶民事公益訴訟的案件中，將公益訴訟案件認賠與刑事案件認罪認罰相結合，在提升檢察機關量刑精準度的同時，切實保障公益賠償訴求的可執(zhí)行性，確保公益得到及時、有效保護。
（漢中市檢察院）
