“多虧你們鐵路檢察院幫忙，今天騰房協(xié)議終于落實(shí)啦！”
“這家公司占的這塊地一直是我們的心病，好幾年都收不回來(lái)！多虧你們鐵路檢察院幫忙，今天終于把騰房的協(xié)議簽了！”2021年1月14日，銅川車務(wù)段富平車站副站長(zhǎng)李建光拉著西安鐵路運(yùn)輸檢察院黨組成員、主管副檢察長(zhǎng)王斌的手激動(dòng)地說。到底是什么事讓李建光感激不盡，事情還得從上世紀(jì)八十年代初說起。
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簽訂協(xié)議
淵源
上世紀(jì)八十年代初，富平某公司在富平車站貨場(chǎng)內(nèi)修建了一批房屋，用于對(duì)面加油站存儲(chǔ)、裝卸油罐。2004年，該公司注銷，改制成立新公司，但在新公司的固定資產(chǎn)中并沒有登記上述房屋資產(chǎn)。約2012年，新公司職工師某搬入房屋居住。2018年，富平車站清查國(guó)有資產(chǎn)，遂通知師某及其單位騰退房屋，但師某以其向銅川車務(wù)段繳納過租金為由拒不騰退。國(guó)有資產(chǎn)面臨繼續(xù)流失的危險(xiǎn)。
沖突
2020年，銅川車務(wù)段響應(yīng)國(guó)務(wù)院和國(guó)鐵集團(tuán)提出的普速鐵路沿線環(huán)境整治中，需要對(duì)車務(wù)段沿線各站違章及破舊危房進(jìn)行拆除。10月9日、11月2日先后兩次通知該公司拆除房屋，并多次通知師某搬離、騰退房屋。同時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位發(fā)函請(qǐng)求協(xié)調(diào)處理，均無(wú)果。在此期間，富平縣交通運(yùn)輸局作為普速鐵路環(huán)境整治專項(xiàng)活動(dòng)的牽頭單位，發(fā)函要求富平車站于2020年10月30日前，將鐵路貨場(chǎng)內(nèi)彩鋼棚亂搭亂建隱患整改完畢并報(bào)省、市相關(guān)單位進(jìn)行銷號(hào)。任務(wù)緊急，中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司遂將此事作為國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件線索向陜西省人民檢察院西安鐵路運(yùn)輸分院反映。
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拆除前
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拆除中
破冰
為防止鐵路企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失，陜西省人民檢察院西安鐵路運(yùn)輸分院立即部署，由分院與西安鐵路運(yùn)輸檢察院上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)，即刻前往現(xiàn)場(chǎng)了解情況。經(jīng)與中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司企法部負(fù)責(zé)人、富平車站副站長(zhǎng)及公司代表師某溝通，查看相關(guān)書面材料，組織各方座談協(xié)商，最終銅川車務(wù)段與公司代表師某在平等自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成了協(xié)議：自協(xié)議簽訂之日起五日內(nèi)，富平車站退給師某一萬(wàn)元，師某騰退房屋。四天后，當(dāng)檢察官們?cè)俅尾榭船F(xiàn)場(chǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)師某已搬走，房屋也拆了，土地平平整整。國(guó)有資產(chǎn)終于收回來(lái)了！
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座談
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拆除后
建議
為更好地保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，防止鐵路企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失，西安鐵路運(yùn)輸檢察院向銅川車務(wù)段發(fā)出綜合治理檢察建議書，建議其加強(qiáng)對(duì)鐵路建設(shè)用地的管理，采取切實(shí)可行的措施盡快收回被占用的鐵路建設(shè)用地，同時(shí)摸排轄區(qū)內(nèi)所有鐵路建設(shè)用地使用情況，登記造冊(cè)，區(qū)別情況予以妥善處理；發(fā)現(xiàn)存在民事支持起訴情形的案件線索，向檢察機(jī)關(guān)移送；進(jìn)一步完善預(yù)防鐵路國(guó)有資產(chǎn)流失方面的制度，堵塞漏洞、消除隱患，同時(shí)完善制度措施；因地制宜，采取有效措施促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)損失。2021年1月26日，西安鐵路運(yùn)輸檢察院邀請(qǐng)兩名律師參與，向銅川車務(wù)段公開宣告送達(dá)了檢察建議。銅川車務(wù)段副段長(zhǎng)李杰表示，接受檢察建議提出的要求，會(huì)在兩個(gè)月法定期限內(nèi)按要求整改到位并書面回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。
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公開宣告、送達(dá)檢察建議
啟示
國(guó)家利益不容侵犯，國(guó)有資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法侵占。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)、維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的職責(zé)?！拔覀兂浞职l(fā)揮檢察建議職能，督促鐵路企業(yè)加強(qiáng)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，是真正讓習(xí)近平法治思想落地生根，進(jìn)一步強(qiáng)化了檢察使命與擔(dān)當(dāng)?！蔽靼茶F路運(yùn)輸檢察院的檢察官如是說。
