“回頭”看落實 監(jiān)督改到位——米脂檢察院深化公益訴訟“回頭看”側(cè)記
“檢察機關(guān)保護土地資源的建議，讓廢棄多年的土地得到復(fù)墾，保護了珍貴的土地資源，我們打心底里高興?！庇芰质忻字h銀州鎮(zhèn)班家溝村村民說道。
究竟是怎么回事呢？這還要從頭說起。
2020年4月，米脂縣人民檢察院干警在進行土地資源利用專項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，班家溝村榆林溝水庫南側(cè)的廢棄磚廠有大片土地未進行復(fù)墾保護。經(jīng)進一步調(diào)查，該廢棄磚廠已于2017年6月停產(chǎn)關(guān)閉，但一直未對土地進行復(fù)墾保護。隨后，米脂縣人民檢察院向相關(guān)行政機關(guān)發(fā)出檢察建議。
為確保檢察建議落地落實，監(jiān)督相關(guān)單位整改到位，近日，該院干警在檢察建議“回頭看”活動中，對該廢棄磚廠土地復(fù)墾情況進行了回訪調(diào)查。經(jīng)查，自2020年5月起，歷時4個多月，該廢棄磚廠60畝土地已全部治理完成，得到了有效保護。
據(jù)了解，自2019年3月，最高檢印發(fā)《全國檢察機關(guān)公益訴訟“回頭看”專項活動工作方案》以來，米脂縣人民檢察院高度重視檢察公益訴訟“回頭看”工作，重點針對行政公益訴訟案件檢察建議執(zhí)行問題，對2018年以來所有公益訴訟案件進行了實地檢查，取得了良好的法律效果和社會效果。
生態(tài)環(huán)境被改善
2020年3月，米脂縣人民檢察院干警在履行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)無定河河堤堆放大量生活垃圾，氣味刺鼻難聞，不僅對土地和周邊環(huán)境造成危害，還影響了附近居民的生產(chǎn)生活，隨即展開立案調(diào)查。經(jīng)查，由于冬季連降幾場大雪，縣城內(nèi)沒有固定的積雪傾倒場所，加之河堤沿線居民環(huán)保意識不強，將生活垃圾和積雪混合傾倒。天氣轉(zhuǎn)暖后，積雪融化，垃圾混同雪水四處流淌，造成了環(huán)境污染。
該院隨即依據(jù)案件事實向有關(guān)行政部門發(fā)出檢察建議，要求行政機關(guān)依法履行職責(zé)，維護社會公共利益。檢察建議發(fā)出的第二天，該院便收到了行政機關(guān)的整改回復(fù)，稱已連夜動用鏟車、翻斗車等機械設(shè)備，將堆放在無定河河堤的近百噸垃圾全部進行了清理。隨后，干警對案件開展了“回頭看”，發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)對檢察建議執(zhí)行到位，整治效果得到群眾認可，收到了很好的社會效果。
安全隱患被消除
“之前這里停了好多輛私家車，把消防通道都堵了?，F(xiàn)在經(jīng)過整治，車輛移走了，道路變寬了，我們住戶看著舒心，住在這里也放心?！?020年6月初，米脂縣人民檢察院對轄區(qū)消防安全隱患整改情況進行回訪調(diào)查時，濱河小區(qū)的張女士向干警講述了消防通道整治前后的變化。
消防通道安全隱患消除的背后，是米脂縣人民檢察院為積極探索“等”外領(lǐng)域公益訴訟工作所付出的努力。
事情還要回到2020年初，該院干警對縣城范圍內(nèi)消防通道被占用情況進行專項監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)部分小區(qū)存在消防通道被私家車占用、地面未設(shè)置消防通道標識、消防設(shè)施不完備、私拉電線為電動車充電等問題，一旦發(fā)生火災(zāi)，可能讓消防救援行為受阻，使人民群眾的生命財產(chǎn)安全受到嚴重威脅。隨后，該院向相關(guān)行政機關(guān)發(fā)出了檢察建議，督促整治消防安全隱患。
據(jù)悉，自2018年公益訴訟工作開展以來，該院共發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議159件，通過“回頭看”對整改不到位的行政機關(guān)提起行政公益訴訟案件3件。為抓好公益訴訟工作，該院結(jié)合實際，建立了“回頭看”保障機制和常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，積極打造公益訴訟辦案鐵軍。該院通過召開公益訴訟座談會、公開宣告送達檢察建議等方式，與行政機關(guān)深入交流公益訴訟工作。2020年以來，該院召開公益訴訟專題座談會10余次。同時，縣人大出臺了加強公益訴訟的決議，縣委、縣政府出臺了加強和支持公益訴訟的決定，該院制定了公益訴訟內(nèi)部協(xié)作辦法，三項機制全方位保障了檢察公益訴訟工作深入開展。
該院相關(guān)負責(zé)人表示，公益訴訟“回頭看”是一項促進行政機關(guān)對檢察建議進行切實整改落實的常態(tài)化“兜底工程”，該院將持續(xù)加大公益訴訟監(jiān)督力度，做到“回頭看”與保持辦案力度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，持續(xù)促進行政機關(guān)依法全面履職。
（楊揚夏子 柳永新）
