人人都當(dāng)法律“明白人”——銅川以“七五”普法為抓手構(gòu)建大普法格局
“民法典里說(shuō)打印遺囑和錄音錄像遺囑也算是法定遺囑形式了，但要有兩個(gè)以上見(jiàn)證人在場(chǎng)見(jiàn)證，這具體是個(gè)啥情況？”
“我也拿不準(zhǔn)，走，咱去問(wèn)問(wèn)老王這個(gè)法律‘明白人’。”9月17日，銅川市耀州區(qū)石柱鎮(zhèn)新興村的村民們拿著耀州區(qū)司法局發(fā)放的民法典宣傳冊(cè)，你一言我一語(yǔ)，熱烈討論著。
說(shuō)罷，幾位有疑問(wèn)的村民來(lái)到村里的王玉理工作室，找到了村里的法律“明白人”——王玉理。了解了鄉(xiāng)親們的來(lái)意，王玉理便用通俗易懂的語(yǔ)言為村民們?cè)敿?xì)講解了相關(guān)法律知識(shí)。
“最近，村里學(xué)習(xí)民法典的熱情可高啦，找我咨詢的人特別多。民法典與我們每個(gè)人的工作生活息息相關(guān)，學(xué)懂了將來(lái)受益的還是咱自己。我這個(gè)‘明白人’還要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)民法典，弄懂吃透才行?！蓖跤窭碚f(shuō)。
王玉理是新興村的調(diào)委會(huì)主任、普法領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，是一名在基層工作了40多年的法治工作者。
“自己不明白，咋向群眾宣傳講解，調(diào)解矛盾糾紛要用法又咋辦？”多年來(lái)，王玉理堅(jiān)持從閱讀的報(bào)紙、雜志、書(shū)籍中收集整理法律法規(guī)，并充分利用每一次“學(xué)法”機(jī)會(huì)，不斷更新自己的法律知識(shí)。
截至目前，王玉理已編寫(xiě)“普法宣傳篇”“化解矛盾糾紛篇”“勤勞致富篇”“精準(zhǔn)扶貧篇”“掃黑除惡篇”等160多篇8000多字順口溜及快板，并通過(guò)村廣播、黑板報(bào)、微信群、朋友圈等多種形式傳播法律知識(shí)。
“學(xué)法、守法、用法，村民的合法權(quán)益得到保障，減少了矛盾糾紛，村里更加平安和諧。”王玉理說(shuō)。
在王玉理的帶動(dòng)下，新興村村干部走村入戶宣傳法律知識(shí)，群眾通過(guò)大喇叭、微信群、法律講堂學(xué)習(xí)法律知識(shí)。同時(shí)，村里建起百米“德法同治”長(zhǎng)廊和法治文化苑。村委會(huì)還設(shè)立了人民調(diào)解主陣地——王玉理工作室，法律宣傳主陣地——法治電教室，法律學(xué)習(xí)主陣地——法治閱覽室，法律咨詢主陣地——法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，安全防范主陣地——村級(jí)警務(wù)室等。2018年，新興村榮獲第七批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”稱號(hào)。
一個(gè)“明白人”帶動(dòng)人人都當(dāng)“明白人”。不僅是新興村，如今在銅川，每一個(gè)村（社區(qū)）都有一名像王玉理這樣的法律“明白人”。
“法律‘明白人’培養(yǎng)工程是銅川市‘七五’普法工作的重要內(nèi)容。現(xiàn)在，銅川在全市村（居）民中培養(yǎng)尊法學(xué)法守法用法骨干899名，實(shí)現(xiàn)一村（社區(qū)）至少有一名法律‘明白人’?！便~川市司法局副局長(zhǎng)郭亞軍介紹。
除了法律“明白人”培養(yǎng)工程，銅川市堅(jiān)持多措并舉，不斷提升群眾法治意識(shí)，“人人學(xué)法、辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的氛圍越來(lái)越濃厚。
從田間地頭到社區(qū)門(mén)口，從工廠企業(yè)到學(xué)校車(chē)站，自“七五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，銅川市組建了各級(jí)“七五”普法講師團(tuán)、志愿者隊(duì)伍，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展宣講1500場(chǎng)次，教育群眾20余萬(wàn)人。
開(kāi)展特色法治文藝活動(dòng)是銅川市“七五”普法工作的又一亮點(diǎn)，銅川市建成了一批具有濃郁地方特色的“一地一品”法治文化建設(shè)示范點(diǎn)。2019年，陜甘邊革命根據(jù)地照金紀(jì)念館入選第二批全國(guó)法治宣傳教育基地，成為陜西當(dāng)年入選的唯一一家單位；宜君縣在法治文化街（墻）建設(shè)中突出了黃土地文化特色，融入剪紙和宜君農(nóng)民畫(huà)等元素；銅川市在全省率先建成市級(jí)普法依法治理信息化宣傳教育基地，累計(jì)建設(shè)法治文化公園2個(gè)、法治文化廣場(chǎng)23個(gè)、法治文化長(zhǎng)廊66個(gè)。
2016年至2020年，銅川市刑事案件發(fā)案率、未成年人違法犯罪率逐年下降，公眾安全感逐年提升。繼宜君縣、印臺(tái)區(qū)、耀州區(qū)獲得全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位后，2018年，王益區(qū)榮獲第四批全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)法治縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)全覆蓋。2019年，銅川市榮獲全省“七五”普法中期先進(jìn)城市。
通過(guò)優(yōu)化工作機(jī)制，銅川市進(jìn)一步完善了“七五”普法工作黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”責(zé)任制，夯實(shí)工作責(zé)任。把握重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)人群，組織宣傳活動(dòng)，提升了廣大基層干部群眾的憲法法律意識(shí)。與此同時(shí)，堅(jiān)持面向基層、優(yōu)化工作載體、創(chuàng)新活動(dòng)方式、彰顯銅川特色，逐步形成了大普法格局。
（記者?劉曌瓊）
