罰款還沒交上 復(fù)產(chǎn)又缺資金 西安閻良：召開聽證會(huì)幫企業(yè)減輕資金壓力
“環(huán)保部門同意罰款分期付，逾期加處罰款免除，這下我們企業(yè)的資金壓力減輕了不少?！苯?#xff0c;在一場聽證會(huì)后，某箱材廠廠長張某長舒了一口氣。
2019年初，張某決定在閻良區(qū)投資建設(shè)果品包裝箱材廠，而突如其來的疫情讓計(jì)劃好的一切都改變了。
據(jù)了解，該廠的環(huán)評(píng)報(bào)告在2019年初上交后，沒等環(huán)保部門批復(fù)下來便開始施工。今年8月初，該廠環(huán)評(píng)報(bào)告通過，但一開始未批先建的行為要面臨環(huán)保部門的嚴(yán)厲處罰。疫情防控期間，工廠停工停建，企業(yè)受到不小的影響，后續(xù)生產(chǎn)運(yùn)營正缺資金，但罰款又不能不交，張某陷入了苦惱。
西安市生態(tài)環(huán)境局閻良分局相關(guān)人員告訴檢察官，按照相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)的環(huán)評(píng)報(bào)告書沒有經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)就開工建設(shè)的，要處以相應(yīng)罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。今年7月17日，該局按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)張某的箱材廠作出處罰?！半m然箱材廠8月初通過了環(huán)評(píng)，但必須為以前的違法行為買單，而且至今他們?nèi)晕唇涣P款，還要交逾期加處的罰金?！?/p>
一面是行政機(jī)關(guān)的剛性執(zhí)法，一面是企業(yè)因延時(shí)投產(chǎn)等造成建設(shè)和流動(dòng)資金短缺的困難，怎么辦？
8月10日，閻良區(qū)檢察院組織了一場行政爭議實(shí)質(zhì)性化解聽證會(huì)，該院檢察長丁小虎主持聽證，該區(qū)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)業(yè)律師等5人作為聽證員參加。
聽證會(huì)上，西安生態(tài)環(huán)境局閻良分局負(fù)責(zé)人闡述了處罰依據(jù)。張某提出了分期交罰款和減免逾期加處罰金的請(qǐng)求?！靶姓C(jī)關(guān)的處罰于法有據(jù)，但企業(yè)因受疫情防控影響，資金出現(xiàn)困難，請(qǐng)求分期繳納罰款也事出有由，希望行政機(jī)關(guān)考慮?！甭犠C員們表示。也有聽證員指出：“現(xiàn)在正值果品上市的旺季，讓企業(yè)抒解一時(shí)資金困難，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有利于服務(wù)果品運(yùn)輸、帶動(dòng)就業(yè)?！?/p>
“服務(wù)‘六穩(wěn)’‘六保'是當(dāng)前的政策，希望行政機(jī)關(guān)把法律規(guī)定和政策要求的實(shí)際結(jié)合起來，在堅(jiān)持執(zhí)法原則的情況下，在執(zhí)法方式上體現(xiàn)一定的靈活性?！甭犠C會(huì)最后，丁小虎說。
最終，西安生態(tài)環(huán)境局閻良分局負(fù)責(zé)人當(dāng)即表示，可以分期繳納罰款，同時(shí)考慮到疫情防控的實(shí)際影響，免除追加處罰。
“感謝檢察機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的理解與支持，我一定好好經(jīng)營，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”張某說。如今，該廠正克服資金困難，許多設(shè)備已陸續(xù)安裝到位，招聘招工也按計(jì)劃進(jìn)行，耽誤的時(shí)間逐步被搶了回來。
（記者岳紅革 通訊員朱正華）
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