陜西政法網(wǎng)

律師集體朗讀民法典。

8月26日，延安開(kāi)展民法典進(jìn)景區(qū)宣傳活動(dòng)。

當(dāng)前，隨著民法典的頒布，學(xué)習(xí)宣傳民法典的熱度持續(xù)高漲。

8月26日，在延安革命紀(jì)念館廣場(chǎng)，由延安市司法局牽頭主辦的“民法典進(jìn)景區(qū)”宣傳活動(dòng)正式啟動(dòng)，來(lái)自延安市14家律師事務(wù)所的律師通過(guò)問(wèn)答、擊鼓傳花游戲等方式，現(xiàn)場(chǎng)為市民和游客解答涉及民法典的法律問(wèn)題，讓更多的市民游客走近民法典、了解民法典，掀起新一輪普法宣傳熱潮。

“七五”普法啟動(dòng)以來(lái)，延安市法治宣傳教育活動(dòng)如雨后春筍般遍地開(kāi)花，全市上下形成了“人人學(xué)法、辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛圍，廣大干部群眾法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，法治化管理水平進(jìn)一步增強(qiáng)，延安“七五”普法工作的成效，不僅為圣地延安發(fā)展助力，更為法治陜西建設(shè)添彩。

2020年是“七五”普法收官之年，盤(pán)點(diǎn)延安“七五”普法工作可謂亮點(diǎn)紛呈，碩果累累：

——2017年9月20日，黃龍縣承辦了全省落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”暨創(chuàng)新普法依法治理提檔升級(jí)工程現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推廣落實(shí)“普法責(zé)任田”。

——在全省率先建成縣級(jí)法治宣傳教育中心，搭建了普及法律知識(shí)的全新平臺(tái)。

——推行“兩個(gè)三”工作機(jī)制，補(bǔ)齊農(nóng)村普法短板。

——在全省首次拍攝了6集普法電視劇《司法所的故事》，樹(shù)立全民法治信仰。

——?jiǎng)?chuàng)辦紅色教育基地，陜甘寧邊區(qū)高等法院舊址被全國(guó)普法辦命名為首批8個(gè)全國(guó)法治宣傳教育基地之一。

——2017年獲得全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”。

——2018年被確定為“全省建設(shè)法治政府示范市”。

——2018年11月21日，在柞水縣召開(kāi)的全省深入學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施憲法經(jīng)驗(yàn)交流暨現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，延安市作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

——2018年12月，承辦?“12·4”國(guó)家憲法日全省示范系列活動(dòng)。

——2019年獲全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)城市榮譽(yù)。普法依法治理工作走在全省、全國(guó)前列。

……

“通過(guò)廣泛的普法宣傳教育，讓干部群眾真正樹(shù)立法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，讓老百姓在承擔(dān)法律義務(wù)的同時(shí)，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益；通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，讓老百姓在司法實(shí)踐中感受到公平正義，在全社會(huì)樹(shù)立法治信仰，這才是我們普法工作的意義和最終目的。”延安市委普法辦主任、延安市司法局局長(zhǎng)羅旺京深有感觸地說(shuō)。

健全機(jī)制?普法宣傳教育常態(tài)化

制度建設(shè)是法治宣傳教育的保障。延安市各級(jí)黨委均成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)構(gòu)，把普法依法治理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試、聘任法律顧問(wèn)、法治講座等長(zhǎng)效工作制度。同時(shí)，在全市各縣（市、區(qū)）成立了“七五”普法講師團(tuán)，組建了以法律服務(wù)工作者、普法志愿者、村（居）法治副主任、“法律明白人”為主要成員的普法工作隊(duì)伍，在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)等開(kāi)展巡回宣講，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋，普法宣傳教育常態(tài)化。

“七五”普法實(shí)施以來(lái)，延安市把法治宣傳教育作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的具體行動(dòng)。堅(jiān)持每年春節(jié)收假舉辦全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志參加的學(xué)習(xí)班，圍繞“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神”“不忘初心、牢記使命”等主題深學(xué)細(xì)悟；精選全市法治實(shí)踐、社會(huì)治理等方面案例，教育引導(dǎo)全市領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員細(xì)照篤行，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一；各級(jí)黨委中心組、政府常務(wù)會(huì)堅(jiān)持把憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)等作為學(xué)習(xí)貫徹的重要內(nèi)容，加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的理解，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維法治方式推進(jìn)工作的能力和水平；堅(jiān)持把全民普法和守法作為全面依法治市的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,采取有力措施加強(qiáng)法治宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。同時(shí)，邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員全程參與監(jiān)督，推動(dòng)《規(guī)劃》和《決議》貫徹執(zhí)行，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋”的普法工作體系，形成了?“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與”的大普法工作格局。

創(chuàng)新方式?打造依法治理品牌

創(chuàng)新是引領(lǐng)普法工作發(fā)展的動(dòng)力。延安市著力打造品牌陣地和亮點(diǎn)特色，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性,使普法宣傳教育接地氣、入民心，更具吸引力、感召力和滲透力。

創(chuàng)新法治宣傳平臺(tái)。黃龍縣、寶塔區(qū)在全省率先建成法治宣傳教育中心，運(yùn)用普法智能機(jī)器人、VR體驗(yàn)等高科技、多媒體技術(shù)，結(jié)合傳統(tǒng)圖文實(shí)物，全面宣傳法治理念和法律知識(shí)。目前，累計(jì)接待全國(guó)各地參觀學(xué)習(xí)人員達(dá)8萬(wàn)余人。

創(chuàng)新媒體宣傳模式。全市普法依法治理機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”模式，實(shí)現(xiàn)了今日頭條、法治微博全覆蓋，建成了市、縣（市、區(qū)）法治微信矩陣，拓展了互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳教育陣地。同時(shí)，積極推動(dòng)落實(shí)媒體公益普法，在延安電視臺(tái)《政法影像》、廣播電臺(tái)《司法一線》、延安日?qǐng)?bào)《七五普法》等欄目的基礎(chǔ)上，新上線《法治延安》欄目，宣傳范圍覆蓋立法、執(zhí)法、司法、守法領(lǐng)域，聯(lián)通“我是延安”APP、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”延安學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)啟“報(bào)網(wǎng)微端屏”五位一體宣傳新局面。

創(chuàng)新農(nóng)村普法方式。針對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）普法相對(duì)薄弱的問(wèn)題，全面推廣“兩個(gè)三”工作法，明確三個(gè)人（法治副主任、法律顧問(wèn)、法律明白人）的普法責(zé)任，著力解決基層普法“有人干”的問(wèn)題；制作三張卡（法律服務(wù)聯(lián)系卡、普法菜單卡、法律援助卡），著力解決基層普法“怎么干”的問(wèn)題。目前，全市共入戶發(fā)放“三張卡”42萬(wàn)余份，明確村（社區(qū)）法治副主任1927名，培訓(xùn)“法律明白人”33萬(wàn)余人，確定法律顧問(wèn)613人，培育了一批“說(shuō)事、說(shuō)法”能手，通過(guò)“以案釋法”將官方主導(dǎo)式普法轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g自發(fā)式學(xué)法，深受廣大群眾歡迎。2019年10月，延安市在全省法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議上作交流發(fā)言，“兩個(gè)三”工作法得到與會(huì)人員一致好評(píng)。

創(chuàng)新探索“兩說(shuō)一聯(lián)”+鄉(xiāng)風(fēng)文明、“兩說(shuō)一聯(lián)”+治理有效等模式。通過(guò)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀養(yǎng)成與鄉(xiāng)土文化教育有效結(jié)合，采取制定完善村規(guī)民約、破除陳規(guī)陋習(xí)、發(fā)動(dòng)群眾參與文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)、成立“議事會(huì)”牽頭解決問(wèn)題等方式，激發(fā)了鄉(xiāng)村治理新活力。截至目前，全市城鄉(xiāng)村（社區(qū)）建立說(shuō)事室3286個(gè)，累計(jì)“說(shuō)事”22081件，“說(shuō)法”4811件，化解矛盾糾紛12114起。

創(chuàng)新推行“九平調(diào)解”矛盾糾紛化解模式。以甘泉縣橋鎮(zhèn)村黨支部書(shū)記樊九平堅(jiān)持法律底線、道德底線、世俗底線，綜合運(yùn)用“情理法、說(shuō)勸和”等方法化解矛盾糾紛為榜樣，建成了一批“九平式”示范調(diào)解室，培養(yǎng)了一批“九平式”優(yōu)秀人民調(diào)解員，維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定，成為該市堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的成功典范。

文化引領(lǐng)?樹(shù)立全民法治信仰

法治文化建設(shè)是普法工作的重要環(huán)節(jié)。延安市堅(jiān)持把憲法學(xué)習(xí)宣傳列入“法律六進(jìn)”的主要內(nèi)容，認(rèn)真組織開(kāi)展一年一度的“12·4”國(guó)家憲法日系列宣傳活動(dòng)。在2018年第五個(gè)“12·4”國(guó)家憲法日活動(dòng)期間，延安市在全省深入學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施憲法經(jīng)驗(yàn)交流暨現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，承辦了全省深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法座談會(huì)、“法治惠民”工程啟動(dòng)儀式、第三屆陜西省“憲法進(jìn)校園”高校法治文化節(jié)閉幕式暨憲法文藝宣傳隊(duì)授旗儀式、首屆全國(guó)快樂(lè)學(xué)法大賽總決賽等大型活動(dòng)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席相關(guān)活動(dòng)，并給予充分肯定，在全社會(huì)營(yíng)造了尊崇憲法、遵守憲法的濃厚氛圍。

突出重點(diǎn)對(duì)象，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持開(kāi)展市委中心組、市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前集體學(xué)法活動(dòng)，將憲法法律列入“黨員小書(shū)包”必讀書(shū)目，確保全市7萬(wàn)余名黨員全員學(xué)習(xí)。同時(shí)，抓住青少年這個(gè)“重點(diǎn)多數(shù)”，積極推進(jìn)法治副校長(zhǎng)全覆蓋，在全市中小學(xué)校常態(tài)化開(kāi)展秋季開(kāi)學(xué)第一周“法治教育第一課”和“法律進(jìn)學(xué)?！毙麄髦芑顒?dòng)。目前，全市中小學(xué)校配備法治副校長(zhǎng)395名，建成青少年法治教育實(shí)踐基地12個(gè)、紅領(lǐng)巾法學(xué)院15家，組織模擬法庭265次，開(kāi)展法治教育實(shí)踐765次。

延安市依托紅色教育資源，打造具有延安本土文化特色的法治文化陣地。陜甘寧邊區(qū)高等法院舊址被全國(guó)普法辦命名為“全國(guó)法治宣傳教育基地”，成為全國(guó)首批8個(gè)基地之一。寶塔區(qū)在清涼山新聞紀(jì)念館廣場(chǎng)、棗園等革命舊址周邊建成憲法主題廣場(chǎng)、普法責(zé)任田和法治文化長(zhǎng)廊，成為市民、游客身邊的學(xué)法新場(chǎng)所。

著力發(fā)揮法治文化引領(lǐng)作用，樹(shù)立全民法治信仰。全市各縣（市、區(qū)）均建成了憲法廣場(chǎng)、法治公園，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法治宣傳欄、法治宣傳長(zhǎng)廊、法治圖書(shū)室、法治文化墻等陣地全覆蓋。組織了“法潤(rùn)圣地”普法微電影大賽、普法攝影大賽，在全市范圍征集評(píng)選出10部?jī)?yōu)秀法治微電影、50余幅優(yōu)秀攝影作品，在全市展播、展出后深受好評(píng)。拍攝了全省首部普法電視劇《司法所的故事》，列入全省?“一影一戲一劇”巡演內(nèi)容，普法微電影《回家》榮獲全國(guó)第三屆平安中國(guó)微電影微視頻微動(dòng)漫比賽“十大微電影獎(jiǎng)”“優(yōu)秀編劇獎(jiǎng)”和第二屆平安陜西微電影微視頻微動(dòng)漫比賽一等獎(jiǎng)，進(jìn)一步提升了延安法治文化作品在全國(guó)、全省的影響力。各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，積極創(chuàng)作法治類(lèi)說(shuō)書(shū)、剪紙作品，舉辦法治書(shū)法展、快樂(lè)普法線下賽等活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的法治文化氛圍。

羅旺京表示，普法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、綜合性的社會(huì)工程?！捌呶濉逼辗ㄋ〉玫某煽?jī)只代表過(guò)去，今后的普法工作仍任重道遠(yuǎn)。只有發(fā)揚(yáng)延安精神，不斷創(chuàng)新工作方法和法治宣傳教育模式，牢記人民公仆的初心，努力提高全民法律素質(zhì)，樹(shù)立全民法治信仰，才能凝心聚力共謀發(fā)展，為法治陜西建設(shè)增光添彩，譜寫(xiě)法治宣傳教育工作新篇章。?（韓巖?惠秀燕）

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