“挽城于既倒，扶墻之將傾”——漢中市漢臺(tái)區(qū)人民檢察院公益訴訟新領(lǐng)域再次探索
8月8日，西安市中心新城廣場(chǎng)西南角的明代秦王府城墻部分墻體發(fā)生坍塌，造成4輛汽車受損，4名群眾受擦傷。經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門初步勘察判斷，坍塌部分為原城墻遺址新筑保護(hù)性土體和東北側(cè)外包磚砌體，坍塌原因?yàn)榻谶B續(xù)大雨所致。雖然坍塌部分并非古城墻本體，但這已經(jīng)為文物受災(zāi)保護(hù)問題敲響了警鐘。
本月以來，全國各地受連續(xù)強(qiáng)降雨天氣影響，多地已出現(xiàn)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害。文物、古文化遺址保護(hù)的形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。為進(jìn)一步保護(hù)文物不受自然災(zāi)害破壞，對(duì)古建筑防災(zāi)抗災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、加固修復(fù)等問題勢(shì)在必行。針對(duì)這一現(xiàn)象，漢中市漢臺(tái)區(qū)人民檢察院積極開展公益訴訟新領(lǐng)域探索，在文物古跡保護(hù)方面已走在了前列。
今年7月初，漢臺(tái)區(qū)人民檢察院干警在履行公益訴訟職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，在漢臺(tái)區(qū)勞動(dòng)中路糧油機(jī)械廠內(nèi)的漢中明清古城墻遺址長期處于無人管理狀態(tài)。根據(jù)調(diào)查取證了解，該城墻遺址為漢中市市級(jí)文物保護(hù)單位，城墻遺址附近既無標(biāo)志說明，也未劃出保護(hù)范圍和一定的建設(shè)控制地帶。城墻南側(cè)部分已出現(xiàn)明顯坍塌變形，若繼續(xù)處于無修繕保護(hù)的狀態(tài)，存在繼續(xù)損毀的可能。且該城墻所處廠內(nèi)仍有居民生產(chǎn)生活，城墻腳下也有車輛停放，一旦出現(xiàn)坍塌等事故發(fā)生，不僅會(huì)對(duì)國家和社會(huì)公共利益造成損害，更對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。
針對(duì)這一問題，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，漢臺(tái)區(qū)人民檢察院經(jīng)過請(qǐng)示漢中市人民檢察院，于8月10日依法向漢臺(tái)區(qū)文化和旅游局提出了訴前檢察建議。建議中明確了漢臺(tái)區(qū)文化和旅游局的行政職能，要求其積極履行職責(zé)，切實(shí)保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)，使?jié)h中無愧于“最佳歷史文化魅力”的稱號(hào)。在收到檢察建議后，漢臺(tái)區(qū)文化和旅游局表示會(huì)積極履職，并已在近日對(duì)城墻遺址進(jìn)行了勘察，下一步的保護(hù)和修繕工作正在準(zhǔn)備中。
（漢中市漢臺(tái)區(qū)人民檢察院?武文超）
?
?
